Ростехнадзор (Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору) осуществляет контроль за соблюдением требований по охране труда и промышленной безопасности на объектах,
попадающих под его надзор. При наступлении несчастного случая (НС) на таком объекте необходимо соблюсти строгий порядок расследования, установленные Трудовым кодексом РФ, Постановлением Минтруда № 73 и специфическими нормативными актами Ростехнадзора.

Законодательная и нормативная база

• Трудовой кодекс РФ (ст. 212‑217) – общие требования к расследованию НС.
• Постановление Минтруда России от № 73 (с изменениями от ) – формы документов и сроки расследования.
• Положение о расследовании несчастных случаев в отдельных отраслях (утверждено Ростехнадзором) – особые требования к объектам, находящимся под технологическим надзором.
• Приказ Ростехнадзора от № 223н – вводит новый порядок уведомления и взаимодействия с надзорными органами.

Ключевые этапы расследования (по порядку)

1. Сразу после происшествия
   • Оказание первой медицинской помощи пострадавшим.
   • Принятие мер по остановке опасного процесса (если это требуется).
   • Уведомление работодателя и непосредственного руководителя.
2. Уведомление Ростехнадзора
   • В течение 24 часов с момента обнаружения НС необходимо подать уведомление в региональный отдел Ростехнадзора.
   • Уведомление делается в письменной форме (форма Н‑1ПС) и/или по горячей линии (см. раздел «Контактные сведения»).
3. Формирование комиссии по расследованию
   • Приказом работодателя образуется комиссия, в состав которой входят:
     1. Представитель работодателя (руководитель подразделения).
     2. Представитель службы охраны труда.
     3. Представитель профсоюза.
     4. Эксперт Ростехнадзора (по приглашению надзорного органа).
   • Комиссия утверждает план расследования в течение 3 рабочих дней.
4. Сбор доказательственной базы
   • Фотографирование и видеосъёмка места происшествия.
   • Сбор документов: журналы учета рабочего времени, инструктажи, плановые и внеплановые проверки.
   • Опись и крепление образцов (продукция, материалы, оборудование).
   • Показания свидетелей (письменные протоколы, аудио‑записи).
5. Анализ причин и разработка рекомендаций
   • Выявление первопричины (техническая, организационная, человеческая).
   • Определение факторов риска и их классификация.
   • Разработка мероприятий по устранению выявленных нарушений.
6. Составление и оформление акта
   • Заполнение формы «Акт о несчастном случае на производстве (Форма Н‑1ПС)» в соответствии с требованиями Постановления № 73.
   • Приложение к акту:
     • Протоколы допросов.
     • Фотографии/видео.
     • Экспертные заключения.
   • Подписи всех членов комиссии и утверждение руководителем предприятия.
7. Сдача материалов в Ростехнадзор
   • В течение 30 календарных дней с даты составления акта материалы передаются в региональный отдел Ростехнадзора.
   • При необходимости срок может быть продлён до 45 дней решением председателя комиссии.
8. Контроль за выполнением рекомендаций
   • Работодатель обязан в срок, указанный в акте (обычно 60–90 дней), реализовать все мероприятия.
   • Ростехнадзор проводит проверку фактического исполнения рекомендаций и выдаёт заключение.

Сроки расследования

Согласно ТК РФ и Постановлению № 73:

• Общее время расследования – не более 30 календарных дней с момента издания приказа о создании комиссии.
• Продление до 45 дней возможно по решению председателя комиссии.
• Если в процессе требуется привлечение экспертов, органов дознания, следствия или суда, срок может быть дополнительно продлён до 15 дней.

Ответственность за нарушение порядка

• Работодатель – административная ответственность (штраф от 3 000 до 50 000 руб.) за несвоевременное уведомление и непредставление актов.
• Руководитель подразделения – личная административная ответственность за нарушение требований охраны труда.
• Организации, не исполняющие предписания Ростехнадзора, могут быть лишены лицензий, приостановлены производственные процессы.

Практические рекомендации

1. Разработайте внутренний регламент, синхронный с требованиями Ростехнадзора.
2. Обучите персонал правильному оформлению уведомлений и заполнению формы Н‑1ПС.
3. Создайте шаблоны протоколов допросов и актов, чтобы ускорить процесс.
4. Храните всю документацию в электронном виде с резервным копированием в облаке.
5. Регулярно проводите внутренние аудиты, чтобы выявлять потенциальные риски до их превращения в несчастные случаи.

Контактные сведения Ростехнадзора

Ниже приведён список основных контактных каналов для быстрой связи с Ростехнадзором:

• Головной офис Ростехнадзора (Москва)
  • Адрес: 115114, г. Москва, ул. Сретенка, д. 15/1
  • Телефон (горячая линия): +7 (495) -23‑45‑67
  • Электронная почта: info@rostekhnadzor.ru
  • Сайт: www.rostekhnadzor.ru
• Региональные отделы (пример)
  • Санкт‑Петербург: +7 (812) -23‑45‑67, email: spb@rostekhnadzor.ru
  • Новосибирск: +7 (383) -23‑45‑67, email: nsk@rostekhnadzor.ru
  • Екатеринбург: +7 (343) -23‑45‑67, email: ekb@rostekhnadzor.ru
• Единый электронный портал «Госуслуги»
  • Раздел «Сообщить о несчастном случае» – https://portal.gosuslugi.ru/rostekhnadzor
  • Возможность загрузки формы Н‑1ПС в электронном виде.

Расследование несчастного случая в системе Ростехнадзора – это строго регламентированный процесс, который включает
своевременное уведомление, формирование комиссии, сбор доказательств, анализ причин, оформление акта и контроль
за исполнением рекомендаций. Соблюдение указанных сроков и требований позволяет не только избежать
административных санкций, но и повысить уровень промышленной безопасности на предприятии.

Помните: своевременное и корректное взаимодействие с Ростехнадзором – ключ к минимизации последствий
несчастных случаев и к построению безопасного производства.