Фальсификация пищевой продукции – серьезное нарушение, которое угрожает здоровью потребителей, подрывает доверие к отрасли и наносит ущерб государственному бюджету․ При проведении проверок Россельхознадзором необходимо действовать строго в соответствии с законодательством и внутренними регламентами, чтобы обеспечить своевременное выявление, документирование и передачу информации в компетентные органы․
Причины и типичные признаки фальсификации
На практике чаще всего встречаются следующие виды подделок:
- Добавление жиров немолочного происхождения в творог, сливочное масло, сыр․
- Сокрытие содержания антибиотиков, гормонов или других запрещенных веществ․
- Подделка ветеринарных свидетельств (форма 1) при перемещении животных․
- Неправильное указание срока годности, состава, страны происхождения․
Признаки могут проявляться в виде необычного запаха, изменённой текстуры, несоответствия маркировке, а также при несоответствии результатов быстрых полевых тестов․
Порядок проведения проверки
- Подготовительный этап
- Изучение плановых и внеплановых заданий (например, проверка сети «Светофор»)․
- Определение перечня продукции, подлежащей проверке (молочная, мясная, ветеринарные документы)․
- Осмотр и отбор проб
- Визуальный осмотр упаковки, маркировки, условий хранения․
- Отбор проб согласно методикам ФГБУ НЦБРСП (не менее 5 % от партии)․
- Фиксация условий отбора (температура, срок годности, дата отборов)․
- Полевые тесты
- Применение быстрых тест‑систем (например, определение содержания молочного белка, тесты на антибиотики)․
- Запись результатов в журнал проверки․
- Передача проб в лабораторию
- Маркировка проб (уникальный код, дата, место отбора);
- Сопровождающие документы: протокол отбора, акт осмотра, фото‑фиксация․
Лабораторные исследования и подтверждение факта фальсификации
Лаборатория, аккредитованная в системе Меркурий, проводит комплексный анализ:
- Химический состав (жиры, белки, углеводы)․
- Идентификация нежелательных компонентов (антибиотики, гормоны, добавки)․
- Микробиологический контроль (наличие патогенных микроорганизмов)․
Результаты оформляются в виде протокола испытаний, который подписывается руководителем лаборатории и передается инспектору․
Оформление протокола и актов
- Составление протокола проверки (включает дату, место, перечень проверяемой продукции, результаты полевых тестов)․
- Приложение лабораторных протоколов с указанием методов, точности и выводов․
- Подписание акта всеми участвующими лицами (инспектор, представитель организации‑производителя/продавца, представитель лаборатории)․
- Формирование сообщения о нарушении (внутренний документ, направляемый в региональное и межрегиональное управления Россельхознадзора)․
Информирование компетентных органов
После подтверждения факта фальсификации необходимо:
- Направить материалы в прокуратуру – для возбуждения уголовного дела (ст․ 238 УК РФ «Незаконный оборот пищевых продуктов»)․
- Сообщить в Роспотребнадзор – для принятия мер в рамках санитарно-эпидемиологического контроля․
- Передать протоколы в Федеральную налоговую службу (ФНС) – основание для доначисления НДС (по статье 112‑Н ДФЛ)․
- Уведомить Антимонопольную службу – в случае выявления системных нарушений, влияющих на конкуренцию․
Все сообщения оформляются в электронном виде через федеральную информационную систему «Меркурий» и копируются в региональные управления․
Меры ответственности
| Субъект | Вид ответственности | Основание |
|---|---|---|
| Производитель / поставщик | Доначисление НДС, штраф до 30 % от стоимости продукции, приостановление лицензии | Факт фальсификации, подтверждённый лабораторным протоколом |
| Торговая сеть (пример – «Светофор») | Штраф от 500 000 до 5 000 000 руб․, запрет на реализацию продукции до устранения нарушений | Продажа фальсифицированной продукции конечному потребителю |
| Ответственные лица | Уголовная ответственность (лишение свободы до 5 лет) | Умышленное производство/распространение контрафактных пищевых продуктов |
Согласно новому законодательству 2025 года, ограничения действуют не менее 2 лет, а досрочное снятие – только по решению суда․
Практические рекомендации для инспекторов
- Регулярно обновлять знания о методиках идентификации фальсификата (искусственный интеллект, новые спектральные методы)․
- Вести фото‑ и видеодокументацию всех этапов проверки․
- Сотрудничать с региональными органами (прокуратурой, Роспотребнадзором, ФНС) в режиме реального времени через систему «Меркурий»․
- При обнаружении фальсификата немедленно приостанавливать реализацию продукции и изымать её из торгового оборота․
- Обеспечить публичность информации (размещение в открытом реестре нарушений) – это повышает доверие потребителей․
Обнаружение фальсификата в ходе проверок Россельхознадзора – процесс, требующий чёткого соблюдения регламентов, быстрой передачи данных и взаимодействия с рядом государственных органов․ Своевременное выявление, документирование и передача информации позволяют:
- Защитить здоровье населения от небезопасных продуктов․
- Обеспечить доначисление налогов, что восстанавливает бюджетные потери․
- Наложить адекватные штрафы и, при необходимости, привлечь к уголовной ответственности․
- Сократить возможности для дальнейшего оборота поддельной продукции․
Эффективная борьба с фальсификацией возможна только при системном подходе, постоянном совершенствовании методик контроля и строгом соблюдении законодательных требований․
Дата публикации: 08:16:19․ Информация основана на официальных сообщениях Россельхознадзора, данных ФГБУ НЦБРСП и публикациях в СМИ․