В 2024 году Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) продолжает осуществлять надзор за соблюдением трудового законодательства в соответствии с
Административным регламентом и рядом нормативных актов, принятых в последние годы. Ниже представлена подробная схема проведения
плановых и внеплановых проверок, их правовые основания, порядок оформления документов и основные требования к работодателям.

Правовая база

• Постановление Правительства РФ от № 336 «О порядке проведения плановых и внеплановых проверок органов государственного надзора в сфере труда».
• Административный регламент Роструда (пункты 43‑69) – детализирует порядок проведения проверок, формы проверочных листов и требования к их оформлению.
• Приказ Роструда от 10 ноября 2017 г. № 655 – утверждает формы проверочных листов и перечни вопросов.
• Закон «О труде в Российской Федерации», Трудовой кодекс РФ, а также региональные нормативные акты, регламентирующие работу территориальных органов.

Классификация объектов по уровню риска

Для определения периодичности и формы проверок Роструд использует классификацию объектов опасности (ОПО):

1. ОПО I и II класса – не реже 1 раза в год.
2. ОПО III класса – не реже 1 раза в три года.
3. ОПО IV класса – проверка только внеплановая.

Кроме того, в 2024 году плановые проверки проводятся только для компаний, отнесённых к категориям «чрезвычайно высокий» и «высокий» риск. Остальные организации могут быть проверены лишь в случае возникновения оснований для внеплановой проверки.

Плановые проверки

Составление и публикация плана

Сводный план проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на 2024 год разрабатывается центральным органом Роструда и утверждается приказом. План включает:

• Перечень отраслей и регионов, где планируются проверки.
• Количество проверок по каждому классу риска.
• Сроки проведения (обычно в течение календарного года).

Уведомление работодателя

За 5‑10 рабочих дней до начала проверки работодателю направляется распоряжение о проведении проверки, которое заверяется печатью и подписывается инспектором. В распоряжении указывается:

• Дата и время визита.
• Форма проверки (выездная, документарная).
• Перечень проверочных листов, которые будут использованы.

Проведение выездной проверки

1. Прибытие инспектора (или группы инспекторов) в рабочее время.
2. Представление удостоверения и копии распоряжения.
3. Осмотр производственных площадей, оборудования, документов.
4. Проведение интервью с руководством и работниками.
5. Заполнение проверочного листа в соответствии с Приказом № 655.

Оформление результатов

По окончании проверки составляется акт проверки, в котором фиксируются:

• Выявленные нарушения и их классификация.
• Сроки и порядок устранения нарушений (предписание).
• Рекомендации по улучшению условий труда.

Акт подписывается инспектором и представителем работодателя (уполномоченным лицом). Копия акта вручается работодателю, а оригинал передаётся в архив Роструда.

Внеплановые проверки

Основания для проведения

Внеплановая проверка может быть инициирована в следующих случаях (постановление № 336):

• Получение жалобы от работника о нарушении условий труда.
• Сообщение от третьих лиц (профсоюзов, органов прокуратуры, МЧС и др.).
• Истечение срока действия предписания, выданного после предыдущей проверки, без устранения нарушений.
• Случай несчастного или производственного травматизма, требующего расследования.
• Проведение документарной проверки в случае получения достаточных оснований без выезда на объект.

Форма проведения

Форма определяется руководителем Роструда или его заместителем и фиксируется в распоряжении о проведении проверки. Возможные формы:

• Выездная проверка – аналогична плановой, но без предварительного уведомления (в некоторых случаях).
• Документарная проверка – проверка только документов, проводится в офисе работодателя или в электронном виде.

Уведомление (или его отсутствие)

Согласно изменениям, вступившим в силу 24 мая 2024 г., инспектор может проводить внеплановую документарную проверку без согласования с прокуратурой, если:

• Имеются обоснованные сведения о нарушениях.
• Проверка не требует выезда на объект.

В случае выездной проверки уведомление может быть произведено в день визита, но не менее чем за 1‑2 часа до прибытия.

Оформление и последствия

Результаты внеплановой проверки также оформляются актом, в котором указываются:

• Основания для проверки.
• Список проверенных документов и проведенных осмотров.
• Выявленные нарушения и сроки их устранения.
• Возможные административные меры (штрафы, приостановление деятельности и др.).

Если нарушения не устранены в установленный срок, Роструд вправе наложить административное взыскание в соответствии с Трудовым кодексом.

Самопроверка и освобождение от плановых проверок

Работодатель может провести внутреннюю самопроверку. При получении высокой оценки соблюдения обязательных требований он имеет право подать декларацию в Роструд. Декларация действует от 1 до 3 лет, в течение которых:

• Работодатель освобождается от плановых проверок.
• Внеплановые проверки остаются возможными (например, при несчастных случаях).

Права и обязанности работодателя

1. Сотрудничать с инспектором, предоставлять доступ к документам и объектам.
2. Обеспечить присутствие уполномоченного лица, подписавшего акт проверки.
3. Своевременно устранять выявленные нарушения в установленные сроки.
4. Вести журнал учёта проведённых проверок и предписаний.
5. Иметь право обжаловать акт проверки в установленном порядке (в течение 10 дней).

Практические рекомендации для работодателей в 2024 году

• Регулярно обновляйте внутренние нормативные акты в соответствии с Трудовым кодексом.
• Проводите ежегодные внутренние аудиты, особенно если ваш объект относится к ОПО I‑II.
• Создайте «план реагирования» на возможные внеплановые проверки (подготовьте список требуемых документов).
• Обучайте персонал правилам поведения при инспекторском визите.
• Следите за публикациями сводных планов Роструда на официальном сайте – это поможет предугадать сроки визита.

В 2024 году порядок проведения плановых и внеплановых проверок Роструда остаётся строгим, но при этом вводятся некоторые упрощения (например, возможность документарных проверок без согласования с прокуратурой). Основные принципы – прозрачность, своевременное уведомление (когда это предусмотрено) и документальное оформление – позволяют обеспечить законность и эффективность надзорных мероприятий.

Для работодателей важнейшим инструментом защиты от ненужных рисков является систематическая самопроверка и своевременное реагирование на предписания. При соблюдении этих рекомендаций вероятность возникновения серьёзных административных последствий существенно снижается.

Дата публикации: . Информация актуальна на 2024 год, основана на официальных документах Роструда и постановлениях Правительства РФ.