Цель статьи – дать полное представление о том, как организуется и проводится проверка органов
МЧС
в Беломорском муниципальном округе, какие нормативные акты регламентируют процесс, какие документы
необходимо подготовить и какие действия предпринимаются в случае выявления нарушений.

Правовая база проведения инспекций МЧС

Инспекции МЧС осуществляются в соответствии с рядом федеральных и региональных нормативных актов:

• Федеральный закон № 68‑2012 «О гражданской обороне»;
• Федеральный закон № 123‑2019 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
• Приказ МЧС России от № 603 «Об утверждении Положения о порядке проведения проверок (инспекций) органов МЧС России»;
• Региональные нормативные акты Архангельской области (постановления правительства, приказы Департамента МЧС России по Архангельской области);
• Локальные нормативные документы Беломорского муниципального округа (приказы главы округа, регламенты муниципальных служб).

Все перечисленные документы образуют правовую основу для планирования, проведения и оформления результатов инспекций.

Кому подлежит инспекция

В рамках муниципального округа проверке подлежат:

1. Органы местного самоуправления (администрация округа, отделы по чрезвычайным ситуациям, жилищно‑коммунальные службы);
2. Предприятия и организации, осуществляющие деятельность, связанную с потенциальным риском (энергетика, транспорт, производство, складирование опасных веществ);
3. Объекты общественного пользования (школы, больницы, культурные центры, спортивные площадки);
4. Жилые дома и многоквартирные здания, где выявлены нарушения пожарной безопасности или правил гражданской обороны.

Этапы проведения инспекции

Подготовительный этап

На этом этапе формируются базовые документы и план действий:

1. Определение цели и объёма проверки – анализ рисков, выявление приоритетных объектов.
2. Составление плана‑графика инспекции (даты, время, список проверяемых объектов, ответственные лица).
3. Уведомление проверяемых сторон за 10–15 календарных дней (письмо‑уведомление с указанием цели, перечня документов, которые необходимо предоставить).
4. Подготовка комиссии инспектора – включение специалистов МЧС (инженер‑пожарный, эксперт по гражданской обороне, юрист).
5. Сбор предварительной информации: отчёты о прошлых проверках, данные о проведённых учениях, статистика ЧС.

Оперативный (полевой) этап

Во время непосредственного осмотра выполняются следующие действия:

• Открывающее совещание – представление комиссии, уточнение вопросов, согласование порядка осмотра.
• Проверка документации:
  • Планы эвакуации и схемы размещения средств пожаротушения;
  • Акты технического осмотра и обслуживания противопожарного оборудования;
  • Лицензии и сертификаты на работу с опасными веществами;
  • Протоколы учёта и учения персонала.
• Осмотр технического состояния объектов:
  • Состояние систем пожарной сигнализации, автоматических систем тушения;
  • Наличие и исправность средств индивидуальной защиты;
  • Соблюдение требований к размещению и хранению горючих материалов;
  • Эвакуационные пути, их ширина, отсутствие препятствий.
• Проведение интервью с ответственными лицами (начальниками подразделений, сотрудниками службы МЧС, представителями администрации).
• Фотографирование и видеосъёмка ключевых моментов, фиксирующей нарушения.
• Составление промежуточного протокола (выявленные нарушения, рекомендации, сроки устранения).

Заключительный этап

1. Подведение итогов на закрывающем совещании с представителями проверяемой организации.
2. Составление окончательного протокола инспекции (включает: перечень нарушений, их классификацию, сроки устранения, рекомендации, подписи всех участников);
3. Передача копии протокола в администрацию Беломорского муниципального округа и в региональное управление МЧС.
4. В случае серьёзных нарушений – оформление предписаний (постановление о привлечении к административной ответственности, приостановление деятельности).
5. Контроль за выполнением предписаний (периодические повторные проверки, мониторинг выполнения сроков).

Документы, обязательные к предоставлению проверяемой стороной

Для корректного проведения инспекции необходимо подготовить следующие документы:

• План мероприятий по гражданской обороне (ПГОО) и план эвакуации;
• Акты технического обслуживания и проверки противопожарного оборудования за последние 12 месяцев;
• Сертификаты соответствия и лицензии на работу с опасными веществами;
• Протоколы учёта и проведения учений персонала (пожарные учения, учения по спасательным операциям);
• Журнал учёта и контроля доступа к охраняемым объектам;
• Отчёты о проведённых профилактических осмотрах и ремонтах;
• Схемы размещения средств пожаротушения, план размещения средств индивидуальной защиты.

Права и обязанности сторон

Права инспектирующей комиссии

• Требовать предоставления всех указанных выше документов;
• Осуществлять осмотр помещений, оборудования, технических средств;
• Фотографировать и видеозаписывать процесс проверки;
• Вносить в протокол замечания и предписания;
• Запрашивать разъяснения у ответственных лиц.

Обязанности проверяемой организации

• Своевременно предоставить запрашиваемую документацию;
• Обеспечить доступ комиссии к объектам и оборудованию;
• Сотрудничать с инспекторами, отвечать на их вопросы;
• Устранить выявленные нарушения в установленные сроки;
• Предоставлять отчёты о выполнении предписаний.

Типичные нарушения, выявляемые в Беломорском муниципальном округе

1. Отсутствие актуального плана эвакуации или его несоответствие реальному расположению помещений.
2. Неправильное хранение горючих материалов (размещение вблизи электрооборудования, отсутствие огнезащитных барьеров).
3. Неисправные или не обслуживаемые системы пожарной сигнализации и автоматического пожаротушения.
4. Отсутствие средств индивидуальной защиты у персонала, отвечающего за пожарную безопасность.
5. Блокировка эвакуационных путей (склады, мебель, техническое оборудование).
6. Недостаточная подготовка персонала (отсутствие аттестации, не проведены учения).
7. Отсутствие лицензий на работу с опасными веществами или их просрочка.

Рекомендации по подготовке к инспекции

• Проведите внутренний аудит за 1–2 месяца до плановой проверки – это поможет выявить и устранить нарушения заранее.
• Обновите планы эвакуации и разместите их в доступных местах (на каждом этаже, в помещениях с повышенным риском).
• Убедитесь, что пожарное оборудование (огнетушители, гидранты, системы сигнализации) проходит техническое обслуживание согласно графику.
• Организуйте повторные учения для персонала и зафиксируйте их результаты в протоколах.
• Сформируйте пакет документов (см. пункт 4) и разместите его в электронном виде для быстрой передачи инспекторам.
• Назначьте ответственного за взаимодействие с МЧС – это ускорит процесс согласования и устранения замечаний.

Последствия несоблюдения предписаний

В случае игнорирования предписаний МЧС могут быть применены следующие меры:

1. Вынесение штрафа в соответствии с КоАП РФ (ст. 14.12 «Нарушение требований пожарной безопасности»);
2. Приостановление действия лицензий и приостановка деятельности организации;
3. Вынесение постановления о привлечении к административной ответственности руководителей организации;
4. В случае угрозы жизни и здоровью – временное закрытие объекта до устранения критических нарушений.

Проведение инспекции МЧС в Беломорском муниципальном округе – это строго регламентированный процесс,
направленный на обеспечение безопасности населения и сохранность имущества. Тщательная подготовка,
знание правовых требований и своевременное устранение выявленных нарушений позволяют не только
избежать штрафных санкций, но и повысить уровень готовности к чрезвычайным ситуациям.

Помните: профилактика лучше, чем реакция. Регулярные внутренние проверки и постоянное обучение персонала
создают надёжный фундамент для безопасной работы вашего предприятия или учреждения.

Если у вас возникли вопросы по подготовке к инспекции, вы можете обратиться в отдел по гражданской обороне администрации Беломорского муниципального округа
по телефону +7 (8182) -5‑00‑00 или написать на электронную почту gobierno@belomor.ru.