Жилищный надзор – один из ключевых механизмов обеспечения соблюдения законодательства в сфере жилищно‑коммунального хозяйства. В Краснодарском крае порядок проведения надзорных мероприятий регламентирован Приказом Управления государственного жилищного надзора КЧР от 9 ноября 2019 г. (с изменениями от 15 мая 2020 г.). Ниже представлена подробная схема действий, обязательных для всех участников процесса.

Правовая основа

Основные нормативные акты, определяющие порядок жилищного надзора в КЧР:

• Жилищный кодекс РФ (ст. 20) – определяет понятие государственного жилищного надзора, его цели и задачи.
• Приказ Управления государственного жилищного надзора КЧР от  № … – устанавливает административный регламент проведения надзорных мероприятий (с изменениями от ).
• Методические рекомендации Минрегионразвития РФ № 360 от  – описывают порядок разработки региональных регламентов.
• Региональные нормативные акты: Постановление Губернатора КЧР от  № 861, Положение Управления государственного жилищного надзора КЧР.

Цели и задачи жилищного надзора

Главные цели надзора – обеспечение прав жильцов, контроль за соблюдением технических и санитарных норм, а также предотвращение правонарушений в сфере ЖКХ. Задачи включают:

1. Проверку состояния жилых фондов и инженерных сетей.
2. Контроль за выполнением требований жилищного законодательства (в т.ч. по ремонту, обслуживанию и эксплуатации).
3. Выявление и документирование нарушений, подготовку предписаний и рекомендаций.
4. Сопровождение исполнения предписаний и привлечение к административной ответственности.

Этапы проведения жилищного надзора

Планирование и подготовка

1. Составление годового плана надзора – утверждается до 1 февраля года, следующего за отчетным, в соответствии с перечнем показателей, установленным Минстрой России.
2. Определение объектов проверки (многоквартирные дома, индивидуальные жилые дома, общежития, объекты коммунального обслуживания).
3. Назначение ответственных инспекторов и распределение территориальных участков.
4. Подготовка методических материалов и форм (журнал осмотра, акт проверки, протокол предписания).

Уведомление субъектов надзора

• За 30 дней до начала проверок направляется письмо‑уведомление собственнику (или управляющей компании) с указанием:
  • Дата и время планируемого визита;
  • Перечень документов, которые необходимо предоставить (техническая документация, акты обследования, договоры управления и т.д.);
  • Основания проведения надзора.
• В случае экстренной проверки (угроза жизни, здоровью, имуществу) уведомление может быть сокращено до 24 часов.

Проведение проверки

На месте инспектор осуществляет:

1. Визуальный осмотр здания и инженерных сетей.
2. Проверку наличия и актуальности технической документации (проект, эксплуатационная документация, журналы учета).
3. Сверку данных о проведенных ремонтах и обслуживании с актами выполненных работ.
4. Контроль за соблюдением санитарных и пожарных норм.
5. Опрашивание жильцов (при необходимости) о состоянии жилья и качестве услуг.
6. Фотографирование выявленных нарушений.

Составление актов и протоколов

После завершения осмотра составляются следующие документы:

• Акт проверки – фиксирует результаты, выявленные нарушения и рекомендации.
• Протокол предписания (если нарушений обнаружено) – указывает конкретные меры, сроки их исполнения и возможные санкции.
• Отчет о проведенной проверке, который направляется в Главное управление по надзору и в Региональный отдел контроля.

Информирование сторон

В течение 5 рабочих дней после составления актов инспектор направляет:

1. Копию акта проверки собственнику/управляющей компании.
2. Копию протокола предписания (при наличии).
3. Рекомендации по устранению выявленных недостатков.

Контроль за исполнением предписаний

1. Установление контрольных сроков (обычно 30 дней, но могут быть продлены до 90 дней в зависимости от характера нарушения).
2. Плановое (или внеплановое) повторное посещение объекта для проверки выполнения предписаний.
3. В случае неисполнения – составление протокола о нарушении и передача в суд или в органы административной ответственности.

Права и обязанности участников надзора

Типовые документы, используемые в процессе надзора

• План-график проведения надзора (утвержденный до 1 февраля).
• Уведомление о предстоящей проверке (форма № 01‑УК).
• Акт проверки (форма № 02‑УК).
• Протокол предписания (форма № 03‑УК).
• Отчет о выполнении предписаний (форма № 04‑УК).
• Журнал учета проведенных проверок (электронный или бумажный).

Сроки и контрольные точки

Примеры типовых ситуаций

Нарушение санитарных норм в многоквартирном доме

Инспектор обнаружил отсутствие очистных сооружений в системе сточных вод. В акте указано нарушение, в протоколе предписано установить соответствующее оборудование в течение 60 дней. После истечения срока – повторный визит, составление протокола о нарушении и передача дела в суд.

Несоответствие технической документации

Управляющая компания не предоставила актуальную эксплуатационную документацию. Инспектор выдал предписание о предоставлении недостающих документов в течение 15 дней. При отсутствии документов – наложение административного штрафа в размере, установленном КоАП РФ.

Порядок проведения жилищного надзора в Краснодарском крае, установленный Приказом Управления государственного жилищного надзора КЧР, представляет собой четко структурированный процесс, направленный на защиту прав жильцов и обеспечение надлежащего состояния жилищного фонда. Соблюдение всех этапов – от планирования до контроля исполнения предписаний – гарантирует законность действий инспекторов и эффективность надзорных мероприятий.

Помните: своевременное реагирование на предписания и открытое взаимодействие со специалистами надзора позволяют избежать штрафов, судебных разбирательств и, главное, улучшить качество жизни в вашем доме.

Дата актуализации статьи: 01 августа 2026 г.