Взаимодействие граждан и организаций с Федеральным агентством по рыболовству (Росрыболовству) регламентируется строгими нормативными правовыми актами. Понимание процедуры подачи, регистрации и рассмотрения обращений позволяет получить правомерный и своевременный ответ. В данной статье подробно разобраны основные аспекты работы с обращениями на основании действующего законодательства и административного регламента ведомства (актуально на ).

Нормативная правовая основа

Ключевым документом, регулирующим данный процесс, является Приказ Росрыболовства от № 658 «Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по рыболовству по исполнению государственной функции по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок».

Данный Административный регламент действует в редакции от с последними изменениями. Базовым федеральным законом является Федеральный закон от № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Внутренняя структура работы закреплена в разделе XIV Регламента Федерального агентства по рыболовству.

Формы и каналы подачи обращений

Граждане и организации могут обратиться в Росрыболовство (в т.ч. в его территориальные органы) следующими способами:

• Письменная форма: Почтовым отправлением на адрес ведомства или территориального органа.
• Электронная форма: Через официальный сайт Росрыболовства (интернет-приемная), портал «Госуслуги» (ЕПГУ/РПГУ) или по адресу электронной почты ведомства.
• Личный прием: В порядке, установленном графиком приема руководителями и должностными лицами (информация о графике публикуется на официальном сайте в разделе «Личный прием граждан»).
• Через МФЦ («Мои документы»): С 16 сентября 2021 года обращения в рамках закона о государственном контроле (надзоре) можно подать в любом офисе МФЦ. Это касается заявлений (жалоб) о причинении вреда в сфере рыболовства.
• Горячие линии: Телефоны доверия и «Горячая линия рыбохраны» для оперативного сообщения о нарушениях.

Обязательные реквизиты обращения

Для того чтобы обращение было принято к производству и рассмотрено по существу, в нем обязательно должны быть указаны (согласно ст. 7 ФЗ № 59-ФЗ и Административному регламенту):

1. Фамилия, имя, отчество заявителя (для организаций, полное наименование).
2. Почтовый адрес (включая индекс), по которому будет направлен ответ. Без адреса направление письменного ответа невозможно.
3. Суть предложения, заявления или жалобы (изложение фактов и просьба).
4. Личная подпись гражданина (или уполномоченного представителя организации с указанием доверенности).
5. Дата составления обращения.

Важное замечание по электронным обращениям: Если в тексте электронного обращения (в поле ввода на портале) не изложено предложение, заявление или жалоба, а дана только ссылка на приложение (файл-вложение) или на контент интернет-сайта, то в ответе разъясняется порядок его рассмотрения, установленный ФЗ № 59-ФЗ. Текст обращения в поле ввода обязателен.

Прием и регистрация обращений

Сроки регистрации

Заявка и прилагаемые материалы регистрируются (с присвоением входящего номера и указанием даты поступления) в день их поступления в Росрыболовство или территориальный орган Росрыболовства.

Особенности электронных документов

• Работа с обращениями, поступившими в форме электронных документов, осуществляется в порядке, установленном для письменных обращений граждан.
• Необходимые документы и материалы могут прилагаться в электронной форме (сканы, фото);
• В случае отсутствия в электронном обращении обязательных реквизитов (ФИО, адрес, подпись — ЭЦП или простая подпись в скане, дата) оно может быть оставлено без рассмотрения с уведомлением заявителя.

Порядок рассмотрения и сроки ответа

Общий срок рассмотрения обращения, 30 календарных дней со дня регистрации (ст. 10 ФЗ № 59-ФЗ). В случаях, предусмотренных законом, срок может быть продлен до 15 дней с уведомлением заявителя.

Специфические требования (Рабочая группа)

Для оперативного рассмотрения определенными рабочими группами (например, при рассмотрении заявок на квоты, лицензии или специализированных вопросах) Росрыболовство устанавливает дополнительные требования. По состоянию на 25 января 2026 г. для бумажных документов обязательно прикладывать электронную версию заявления и прилагаемых документов в двух экземплярах.

Отказ в приеме / Оставление без рассмотрения

Обращение может быть оставлено без рассмотрения или возвращено в случаях:

• Отсутствия обязательных реквизитов (ФИО, адрес, подпись, дата).
• Повторного обращения по уже рассмотренному вопросу (без новых фактов).
• Несоответствия компетенции Росрыболовства (переадресуется в течение 7 дней с уведомлением заявителя).
• Наличия только ссылки на вложение/сайт без текста обращения (дается разъяснение порядка).

Прием граждан в личном порядке

Распорядок личного приема граждан устанавливается руководителями Росрыболовства и его территориальных органов. Информация о днях и часах приема, а также о порядке предварительной записи (если требуется) размещается:

• На официальном сайте Росрыболовства (раздел «Обращения граждан» / «Личный прием»).
• На информационных стендах в зданиях ведомства.

По итогам личного приема составляется протокол или вносится запись в журнал учета, на основании чего готовится письменный ответ в установленные сроки.

Контроль за исполнением и специальные каналы связи

Для обеспечения прозрачности и борьбы с коррупцией функционируют специальные каналы:

• «Стоп, коррупция!» — раздел на сайте/почта для сообщений о коррупционных фактах.
• Горячая линия рыбохраны, для оперативного сообщения о браконьерстве и нарушении правил рыболовства.
• Общественная палата при Росрыболовстве — рассматривает обращения граждан с 23 октября 2017 г., осуществляет общественный контроль.

Практический чек-лист для гражданина перед отправкой

1. Определите компетенцию: вопрос относится к Росрыболовству (квоты, лицензии, наука, контроль, защита водных биоресурсов) или другому ведомству?
2. Выберите удобный канал: сайт ведомства (быстрее всего), Госуслуги, почта, МФЦ или личный визит.
3. Подготовьте текст обращения с четкой сутью просьбы/жалобы.
4. Проверьте наличие всех реквизитов: ФИО, полный почтовый адрес с индексом, дата, подпись.
5. Приложите документы-основания (копии паспорта, доверенности, договоров, актов, фото/видео доказательств). В электронном виде — в формате PDF/JPG.
6. Если подаете бумажную версию для рабочей группы — подготовьте 2 электронные копии на флеш-накопителе или диске (по требованию от ).
7. Сохраните номер регистрации (входящий номер) и дату для отслеживания статуса на сайте или через Госуслуги.

Порядок работы с обращениями в Росрыболовстве выстроен в строгом соответствии с ФЗ № 59-ФЗ и ведомственным Административным регламентом № 658. Ключевыми факторами успеха являются: правильное определение адресата, полнота реквизитов обращения (особенно почтового адреса для ответа) и соблюдение формы подачи (наличие текста в электронном обращении, а не только вложений). Использование электронных сервисов (сайт Росрыболовства, Госуслуги) и сети МФЦ значительно ускоряет процесс регистрации и доставки ответа.

---

Статья подготовлена на основе открытых нормативных актов (Приказ Росрыболовства № 658, ФЗ № 59-ФЗ) и информации с официальных источников по состоянию на . Текст носит информационный характер и не является юридической консультацией.