Подготовка и сдача отчета по результатам регионального государственного экологического контроля (надзора) — обязательное требование для предприятий, эксплуатирующих объекты негативного воздействия на окружающую среду (НВОС) II категории․ Данная статья структурирует актуальные нормативные требования, порядок заполнения, сроки сдачи и ключевые изменения, релевантные на 2026 год․

Нормативная база и правовые основы

Основным документом, регулирующим обязанность представления отчета, является статья 67 Федерального закона от № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (п․ 7 ст; 67)․ В соответствии с данным нормативным правовым актом:

• Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах II и III категорий, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору), обязаны представлять Отчет․
• Отчет представляется в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий региональный государственный экологический контроль (надзор), по месту осуществления деятельности․

Важно: На региональном уровне порядок контроля может детализироваться локальными актами (например, Положение о Региональном государственном экологическом контроле (надзоре) Пермского края от № 820-п), поэтому необходимо проверять акты конкретного субъекта РФ;

Кто обязан сдавать отчет и исключения

Субъекты обязанности:

1. Организации (юридические лица)․
2. Индивидуальные предприниматели (ИП)․
3. Объекты отнесенные к II категории НВОС (а также III категории)․

Критическое исключение (актуально с ):

Объекты II категории, по которым получено комплексное экологическое разрешение (КЭР), освобождаются от обязанности представления данного отчета в рамках регионального надзора․ Это связано с тем, что для объектов с КЭР устанавливается иной режим контроля — федеральный․

Сроки представления отчета

Согласно установленным правилам (Приказ Минприроды России от № 109 и ст․ 67 7-ФЗ):

Отчет представляется ежегодно не позднее 25 марта года, следующего за отчетным․

Например, отчет за 2025 год необходимо сдать до 25 марта 2026 года․

Форма отчета и порядок заполнения

Единой жестко утвержденной федеральной формы (бланка) для отчета по региональному надзору не существует (в отличие от форм 2-ТП или Декларации о плате за НВОС)․ Требования к содержанию программы ПЭК и отчету по ее результатам установлены Приказом Минприроды России от № 109 (Приложение № 1)․

Структура отчета (рекомендуемое содержание):

• Титульный лист: наименование организации, ИНН/КПП/ОГРН, адрес объекта, категория НВОС, отчетный период․
• Сведения об объекте: характеристика производственных процессов, источников выбросов/сбросов, установленного оборудования газоочистки/водоочистки․
• Результаты производственного экологического контроля (ПЭК):
  • Данные инструментальных замеров (выбросы в атмосферу, сбросы в водные объекты, отходы, физические факторы — шум, вибрация и др․)․
  • Сравнение фактических значений с установленными ПДВ/ПДС, лимитами на размещение отходов, НДС/НДУ․
• Информация об исполнении предписаний (если проводились проверки за отчетный период)․
• Мероприятия по снижению негативного воздействия (план/факт)․
• Приложения: протоколы замеров аккредитованных лабораторий, копии протоколов отбора проб, расчеты массы выбросов/сбросов, журналы учета отходов․

Способ заполнения:

Документ можно заполнять как на компьютере, так и от руки (в зависимости от объема задач и требований конкретного регионального органа)․ Рекомендуется использовать электронный вид для исключения ошибок и удобства архивирования․

Способы подачи отчета

На текущий момент (2026 год) допускаются два основных способа:

1. Электронный вид: через Личный кабинет природопользователя (ЛКП) на портале ГИС «Экология» (или региональном портале, если предусмотрено)․ Для подписания требуется усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП) руководителя или уполномоченного лица․
2. Бумажный вид: направление по почте или вручение лично/через МФЦ в двух экземплярах (один остается в ведомстве, второй с отметкой о приеме возвращается заявителю)․

Нюанс: Если отчет сдан через ЛКП без ЭП (простой вход), в статусе появится надпись «Ожидается подтверждение документов на бумажном носителе», в этом случае дубликат на бумаге обязателен․

Связь с Производственным экологическим контролем (ПЭК)

Отчет по региональному надзору формируется на основе данных ПЭК․ Без утвержденной программы ПЭК и регулярного проведения замеров/анализов сдать достоверный отчет невозможно․

Ключевые элементы ПЭК для объекта II категории:

• Утвержденная программа ПЭК (согласована с территориальным органом Росприроднадзора или региональным министерством)․
• Наличие аккредитованной лаборатории (своей или подрядчика) для проведения инструментальных замеров․
• Ведение журналов учета: выбросов/сбросов, образования/утилизации/уничтожения/размещения отходов․
• Расчет нормативов (ПДВ, ПДС, НДС, НДУ, лимиты на отходы) — должны быть актуальны и утверждены/согласованы․

Частые ошибки и риски при подготовке

Алгоритм действий (Чек-лист для эколога предприятия)

1. Январь, Февраль: Собрать все протоколы замеров за отчетный год, журналы учета отходов, данные по эксплуатации ГО/ВО․
2. Февраль: Рассчитать фактические массы выбросов/сбросов/отходов за год․ Сверить с данными 2-ТП и Декларации о плате за НВОС․
3. Февраль: Подготовить текст отчета по структуре (п․ 4 статьи)․ Оформить приложения․
4. До 15 марта: Согласовать отчет с руководством организации․ Получить УКЭП для отправки через ЛКП․
5. 15-20 марта: Отправить отчет через Личный кабинет природопользователя (приоритетный способ)․
6. До 25 марта: При необходимости (требование региона или ошибка ЭП) направить бумажный дубликат․
7. После сдачи: Сохранить квитанцию о приеме (электронную или штамп на бумаге) в архиве не менее 5 лет․

Ответственность за нарушение порядка представления

За несвоевременное представление или непредставление отчета, а также за представление недостоверных сведений предусмотрена административная ответственность:

• Ст․ 8․1 КоАП РФ — нарушение законодательства в области охраны окружающей среды (штраф на должностных лиц до 20 000 руб․, на юрлиц — до 250 000 руб․ с возможностью приостановки деятельности до 90 суток)․
• Ст․ 8․5 КоАП РФ — нарушение требований в области обращения с отходами (штрафы до 350 000 руб․ для юрлиц)․

Кроме того, отсутствие отчета является основанием для включения в план плановых проверок или проведения профилактического визита․

Актуальные изменения на 2026 год (сверино по ИС «Техэксперт» на )

• Укрепляется практика полностью электронного документооборота через ГИС «Экология» / ЛКП․ Бумажный дубликат требуется все реже (только при технических сбоях или отсутствии УКЭП);
• Продолжается интеграция данных отчета по региональному надзору с данными Единого государственного реестра объектов НВОС и реестром выбросов/перемещений загрязняющих веществ․
• Уточняются региональные требования к структуре отчета (некоторые субъекты РФ утверждают свои рекомендации по заполнению через ведомственные порталы)․
• Строгий контроль соответствия данных отчета ПЭК/Регионального надзора данным статистической отчетности (2-ТП воздух, 2-ТП отходы, 2-ТП водхоз) и Декларации о плате за НВОС․

Подготовка отчета по региональному экологическому надзору для объекта II категории — это не просто формальность, а итог годовой работы системы производственного экологического контроля․ Ключ к успешной сдаче — системность: актуальные нормативы (ПДВ/ПДС/Лимиты), регулярные замеры в аккредитованных лабораториях, грамотный учет отходов и своевременная кросс-проверка всех экологических отчетных форм (2-ТП, Декларация НВОС, ПЭК, Региональный отчет) перед отправкой․

Рекомендуется использовать профессиональные шаблоны и чек-листы (например, из Календаря эколога или специализированных сервисов вроде Контур․Экстерн, 1Экология и др․) для минимизации риска ошибок и штрафов․

Данная статья носит информационный характер․ Для подготовки конкретного отчета необходимо руководствоваться действующим законодательством (7-ФЗ, Приказ Минприроды № 109), нормативными актами конкретного субъекта РФ и консультироваться с профильными экологами или юристами․