Получение уведомления от прокуратуры или следователя о завершении предварительного расследования и праве ознакомиться с материалами уголовного дела — это ключевой процессуальный момент. Именно на этом этапе сторона защиты получает полный доступ к доказательной базе обвинения и может качественно подготовить свою позицию. В данной статье подробно разбирается правовая процедура, сроки, права участников и способы защиты при нарушении порядка ознакомления.

Правовые основания и суть процедуры

Порядок ознакомления с материалами уголовного дела регламентируется главой 32 УПК РФ (ст. 216–221). Центральную роль играет статья 217 УПК РФ, которая гарантирует обвиняемому и его защитнику право ознакомиться со всеми материалами дела после завершения расследования.

Важно: Уведомление из прокуратуры (или от следователя) о завершении расследования — это не просто формальность. Это процессуальный триггер, запускающий обязанность следователя обеспечить доступ к делу (ч. 1 ст. 217 УПК РФ). Согласно ч. 166 и 167 УПК РФ, следователь составляет протокол, в котором фиксирует факт уведомления обвиняемого о завершении следственных действий и разъясняет права по ст. 217 УПК РФ.

Кто и в каком порядке получает доступ к материалам дела

Обвиняемый и его защитник (Ст. 217 УПК РФ)

Это основная категория лиц, обладающих безусловным правом на ознакомление со всеми материалами дела без исключения.

• Личное участие: Обвиняемый может ознакомиться лично.
• Через защитника: Право может быть реализовано адвокатом (защитником) на основании доверенности или ордера. Защитник имеет право делать выписки, копировать (фотографировать, сканировать) материалы дела на технических носителях (ч. 4 ст. 217 УПК РФ).
• Законный представитель: Для несовершеннолетних или недееспособных лиц.

Потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик (Ст. 216 УПК РФ)

Их право на ознакомление не абсолютно, а реализуется по ходатайству. Следователь вправе отказать, если считает, что ознакомление может узаконить интересы расследования (например, до завершения допросов других свидетелей). Отказ обжалуется в суд (ст. 123–125 УПК РФ).

Этапы процедуры ознакомления: Пошаговый алгоритм

1. Завершение расследования: Следователь принимает решение о завершении предварительного расследования (ст. 216 УПК РФ).
2. Уведомление: Обвиняемому и защитнику вручается уведомление (протокол по ст. 166–167 УПК РФ) о месте и времени ознакомления. Срок вручения уведомления не регламентирован жестко, но должен быть «достаточным» для подготовки (обычно не менее 3 дней).
3. Обеспечение доступа: Следователь предоставляет дело в помещении предварительного расследования (обычно в кабинете следователя или специальной комнате).
4. Процесс ознакомления:
   • Чтение томов дела по порядку.
   • Право делать письменные выписки (без ограничения объема).
   • Право копировать материалы любыми техническими средствами (фото, сканер, копир) — бесплатно (ч. 4 ст. 217 УПК РФ, Постановление Пленума ВС РФ № 55).
   • Право ходатайствовать о получении копий отдельных документов за счет государства (если нет технической возможности самому).
5. Составление протокола ознакомления (Ст. 218 УПК РФ): По итогам составляется протокол, в который заносятся:
   • Дата, место, время начала и окончания.
   • ФИО участников.
   • Заявления, ходатайства, замечания обвиняемого/защитника (например, о неполноте дела, фальсификатах, необходимости доп. действий).
   • Подписи участников и следователя.
6. Завершение этапа: После ознакомления всеми сторонами следователь составляет обвинительное заключение (ст. 220 УПК РФ) и направляет дело прокурору для утверждения (ст. 221 УПК РФ).

Сроки ознакомления и их продление

Закон не устанавливает жесткий максимальный срок ознакомления с материалами дела (в отличие от срока расследования).

• Принцип разумной достаточности: Срок должен обеспечивать реальную возможность изучить все тома дела.
• Продление: Если объем дела велик (десятки томов), защитник имеет право ходатайствовать о продлении срока ознакомления. Руководитель следственного органа обязан удовлетворить обоснованное ходатайство.
• Судебная практика: Суды признают нарушением права на защиту предоставление на ознакомление дела объемом 20+ томов на 1–2 дня (см. обзор судебной практики КонсультантПлюс, КиберЛенинка).

Особенности ознакомления при участии прокурора (Контроль прокуратуры)

Уведомление часто поступает именно из прокуратуры на стадии:

1. Проверка дела прокурором перед утверждением обвинительного заключения (ст. 221 УПК РФ): Прокурор проверяет законность и обоснованность заключения, в т.ч. — соблюдалась ли процедура ознакомления (п. 4 ч. 1 ст. 221 УПК РФ). Если процедура нарушена — дело возвращается следователю.
2. Рассмотрение жалоб на действия следователя (ст. 123–125 УПК РФ): Если следователь отказывает в ознакомлении или нарушает сроки, жалоба подается прокурору. Прокурор обязан проверить и отменить незаконное решение/бездействие.

Повторное ознакомление после доп. следственных действий (Ч. 3 ст. 217 УПК РФ)

Критически важный момент: Если после первого ознакомления были произведены дополнительные следственные действия (допросы, экспертизы, очные ставки), следователь обязан уведомить всех ранее ознакомившихся лиц и предоставить возможность ознакомиться только с новыми (дополнительными) материалами.

Нарушение этой нормы (неуведомление о доп. материалах) является основанием для возвращения дела прокурором или отмены приговора судом как необратимое нарушение права на защиту.

Право на получение копий дела и действия при отказе

Согласно ч. 4 ст. 217 УПК РФ и позиции ВС РФ, защитник имеет право бесплатно фотографировать/сканировать документы своими техническими средствами.

Что делать при отказе следователя:

1. Зафиксировать отказ в протоколе ознакомления (ст. 218 УПК РФ). Писать: «Мне отказано в возможности сфотографировать т. 3 дела, что нарушает ч. 4 ст. 217 УПК РФ».
2. Подать ходатайство о предоставлении копий за счет государства (если нет своей техники или объем слишком велик).
3. Жалоба прокурору (ст. 123 УПК РФ) — рассмотрение в течение 3 дней (продлевается до 10).
4. Жалоба в суд (ст. 125 УПК РФ), на действия/бездействие следователя/прокурора. Судья обязан рассмотреть в течение 5 дней.
5. Жалоба в вышестоящую прокуртуру (ч. 1 ст. 124 УПК РФ) — на решение/бездействие прокурора.

Типичные нарушения со стороны следствия и прокуратуры

• Сокрытие томов дела: Предоставление не всех томов (например, «секретных» приложений без оснований).
• Искусственное сокращение сроков: Уведомление за 1 день до окончания срока расследования.
• Запрет технического копирования: Требование переписывать вручную, запрет телефонов/сканеров.
• Отказ в предоставлении копий протоколов ознакомления защитнику.
• Нарушение порядка уведомления: Уведомление только обвиняемого без защитника (или наоборот), уведомление по старому адресу.
• Отсутствие протокола ознакомления (ст. 218 УПК РФ) или незаполнение графы «заявления/ходатайства».

Процессуальные формы защиты прав на ознакомление

Ситуация	Способ защиты	Норма УПК РФ	Срок рассмотрения
Отказ следователя в допуске к ознакомлению	Жалоба прокурору / Жалоба в суд	ст. 123, 125 УПК РФ	3–10 дней (прокурор), 5 дней (суд)
Отказ прокурора удовлетворить жалобу на следователя	Жалоба вышестоящему прокурору / Жалоба в суд на прокурора	ст; 124, 125 УПК РФ	3–10 дней / 5 дней
Нарушение срока/порядка при направлении дела в суд	Ходатайство о возвращении дела прокурору/следователю на судебном заседании	ст. 237 УПК РФ	На стадии подготовки к судебному заседанию
Обнаружение нарушений уже в суде	Ходатайство об отсрочке судебного заседания для ознакомления с доп. материалами	ст. 237, 253 УПК РФ	Суд определяет разумный срок

Рекомендации защитнику (чек-лист при получении уведомления)

1. Проверьте законность уведомления: Соответствует ли оно ч. 166–167 УПК РФ (разъяснены ли права по ст. 217, 47, 53 УПК РФ?).
2. Оцените объем дела: Запросите у следователя количество томов и листов до начала ознакомления для планирования времени.
3. Ходатайствуйте о продлении сроков заранее (письменно, в протоколе уведомления или отдельным заявлением), если дело объемное.
4. Подготовьте технику: Заряженные аккумуляторы, флешки, кабели, штатив для телефона/камеры.
5. Ведите параллельный учет: Составляйте свой реестр томов/документов, сверяйте с инвентаризацией дела.
6. Фиксируйте всё в протоколе (ст. 218 УПК РФ): Все замечания, неразборчивости, отсутствие подписей на протоколах допросов, отсутствие экспертных заключений, ссылки на несуществующие тома.
7. Получите копию протокола ознакомления сразу после подписания (требование ч. 5 ст. 218 УПК РФ).
8. Подготовьте ходатайства о доп. действиях (ст. 219 УПК РФ) сразу по итогам ознакомления, не дожидаясь обвинительного заключения.

Порядок ознакомления с материалами дела по уведомлению из прокуратуры — это не бюрократическая формальность, а ключевая гарантия права на защиту (ст. 48 Конституции РФ, ст. 6 ЕКПЧ, ст. 217 УПК РФ). Нарушение этого порядка (сокрытие материалов, незаконное ограничение сроков, запрет копирования) влечет за собой возвращение дела прокурором (ст. 221 УПК РФ) или отмену приговора судом высшей инстанции.

Главное правило: Не подписывайте протокол ознакомления, если вы не ознакомились со всеми томами, если вам отказали в копировании или если в протоколе не отражены ваши заявления и ходатайства. Используйте инструменты ст. 123–125 УПК РФ для оперативной защиты своих прав еще до направления дела в суд.

---

Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией по конкретному делу. Уголовно-процессуальное законодательство (УПК РФ) регулярно изменяется, судебная практика развивается. Для принятия процессуальных решений обратитесь к профессиональному адвокату-уголовнику.