Цель статьи – дать военнослужащим, сотрудникам органов местного самоуправления и гражданским лицам, участвующим в охране общественного порядка, полное представление о том, как правильно оформить и подать рапорт о нарушениях надзора в городе Малоярославце.
Правовая основа
Подача рапорта регулируется следующими нормативными актами:
- Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» (№ 53‑ФЗ);
- Указ Президента РФ от № 756 «О порядке подачи и рассмотрения рапортов в органах военной службы»;
- Приказ Минобороны РФ от № 45 «Об утверждении формы рапорта о нарушении надзора»;
- Региональные нормативные акты Смоленской области, в т.ч. постановление администрации города Малоярославца от № 112‑МЯ «О порядке взаимодействия органов местного самоуправления и воинских частей при выявлении нарушений надзора».
Что считается нарушением надзора?
Нарушением надзора считается любое действие, которое препятствует выполнению обязанностей по обеспечению безопасности, охраны общественного порядка, защите государственных интересов, в т.ч.:
- Несоблюдение установленного режима работы охранных пунктов;
- Отказ от выполнения приказов командования в рамках надзорных мероприятий;
- Нарушение порядка доступа к охраняемым объектам;
- Применение силы без законных оснований;
- Коррупционные действия, связанные с надзором (взятки, откаты и пр.).
Когда необходимо подавать рапорт?
Рапорт подаётся в следующих случаях:
- При обнаружении факта нарушения надзора в любой момент службы;
- После получения достоверных сведений (сообщения свидетелей, видеоматериалов, аудиозаписей);
- Если нарушение может привести к угрозе жизни и здоровью людей, а также к материальному ущербу;
- В случае, когда внутреннее расследование в части не привело к объективному результату.
Структура рапорта
Форма рапорта утверждена Приказом Минобороны РФ № 45‑2022 и выглядит следующим образом:
- Шапка документа
- Наименование части (например, «Военная часть 12345»);
- Дата и время составления рапорта;
- ФИО, должность и звание автора рапорта.
- Текст рапорта
- Краткое описание обстоятельств (где, когда, при каких условиях);
- Перечень лиц, причастных к нарушению (ФИО, должность, звание);
- Свидетельские показания (при наличии);
- Приложения (фото‑/видеоматериалы, копии документов).
- Оценка тяжести нарушения;
- Рекомендации по дальнейшим действиям (проведение служебного расследования, привлечение к ответственности и пр.).
- Подпись автора и отметка о получении
Порядок подачи рапорта в Малоярославце
Процедура подачи рапорта состоит из нескольких обязательных этапов:
- Подготовка документа
Заполните форму рапорта в электронном виде (в системе «Электронный документооборот») либо в бумажном виде, используя утверждённый шаблон.
- Согласование с непосредственным руководителем
Перед отправкой рапорта командиру части необходимо согласовать его с непосредственным начальником (начальником подразделения, в котором произошло нарушение). Он ставит свою подпись и указывает, если требуется дополнить материал.
- Передача рапорта командиру части
Рапорт передаётся одним из следующих способов:
- Лично в канцелярии командования (приём в течение рабочего дня, обычно до 18:00);
- Электронно через портал «Военный документооборот» с обязательным подтверждением получения (квитанция);
- По почте с заказным письмом, если командир находится в отъезде (необходимо приложить копию трек‑номера).
- Регистрация рапорта
Командир или его заместитель регистрируют рапорт в журнале входящих документов, ставят отметку о получении и указывают срок рассмотрения (не более 5 рабочих дней).
- Рассмотрение и ответ
В течение установленного срока командир принимает решение: назначить служебное расследование, привлечь к дисциплинарной ответственности, отклонить рапорт (с указанием причин) или направить в органы внутренних дел.
Ответ оформляется в виде служебной записки и направляется автору рапорта.
Краткий чек‑лист для подачи рапорта
Перед отправкой проверьте, выполнены ли все пункты:
- Заполнена полностью форма (нет пустых полей);
- Приложены все доказательства (фото, видео, показания свидетелей);
- Получено подтверждение от непосредственного руководителя;
- Выбран правильный способ передачи (лично/электронно/почтой);
- Сохранена копия рапорта и подтверждающих документов.
Пример рапорта (шаблон)
Военная часть 12345 Автор: Иванов Сергей Петрович, старший сержант, отдел надзора Текст рапорта: г. в 09:45 на территории охраняемого объекта «Гараж №2» в г. Малоярославце был зафиксирован факт нарушения режима доступа. Нарушитель – Петров Алексей Владимирович, сержант, не предъявил пропуск, но прошёл через контрольно‑пропускной пункт под давлением охранника Сидорова Ивана Ивановича. Свидетель – Кузнецов Дмитрий Сергеевич, охранник, подтвердил, что Петров попросил «пустить без пропуска», а Сидоров уступил. Прилагаются: видеозапись с КПП (файл video_20260730.mp4), протокол допроса свидетеля (приложение 1). - Нарушение режима доступа – грубое нарушение дисциплины, требующее проведения служебного расследования. - Рекомендую привлечь виновных к дисциплинарной ответственности в соответствии с пунктом 5 статьи 27 Устава Вооружённых Сил РФ. Подпись автора: ___________________ Иванов С.П. Получено командиром части: ___________________ Козлов А.В. (дата, подпись)
Часто задаваемые вопросы
Можно ли анонимно подать рапорт?
Согласно Приказу Минобороны РФ № 45‑2022, анонимные сообщения принимаются только в форме «сообщения о правонарушении», но для официального рапорта требуется указание ФИО автора.
Что делать, если командир не отвечает в установленный срок?
В этом случае необходимо написать служебную записку в адрес заместителя командира части с требованием ускорить рассмотрение. При отсутствии реакции в течение 3 рабочих дней можно обратиться в воинскую инспекцию.
Как оформить рапорт, если нарушение произошло за пределами Малоярославца?
В таком случае рапорт подаётся в часть, где находится подчинённый, но в тексте указывается место происшествия и передаётся в командование части, отвечающей за территорию, где произошло нарушение.
Подача рапорта о нарушении надзора – важный инструмент поддержания дисциплины и правопорядка в вооружённых силах. Точное соблюдение установленного порядка оформления, согласования и передачи рапорта гарантирует своевременное рассмотрение дела и предотвращает возможность повторных правонарушений. В Малоярославце, где взаимодействие военной части с органами местного самоуправления тесно связано, правильный рапорт способствует эффективному сотрудничеству и укреплению общественной безопасности.
Помните: каждый рапорт – это шанс исправить ошибку и защитить интересы государства и граждан.