Дата публикации: 03 августа 2026 г․ | Юрисдикция: Красный Сулин‚ Ростовская область
Деятельность прокуратуры Российской Федерации строится на принципе единоначалия и иерархии․ Однако объем задач‚ возложенных на прокурора города или района‚ объективно требует делегирования значительной части оперативных полномочий его заместителям․ В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и статьей 37 УПК РФ‚ заместитель прокурора наделен теми же полномочиями‚ что и прокурор‚ в пределах поручения и компетенции‚ определенной законом․
Ключевым аспектом является то‚ что должностные лица проверяемых органов обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок‚ контрольных (надзорных) мероприятий и ревизий незамедлительно․ Это наделяет заместителя прокурора полномочиями‚ эквивалентными полномочиям руководителя прокуратуры на стадии инициации и контроля за исполнением актов реагирования․
Инициация и организация надзорных проверок
Принятие решения о проверке
Согласно установленной практике и нормам законодательства‚ решение о проведении проверки принимается прокурором или его заместителем․ Данный акт доводится до сведения руководителя или уполномоченного представителя проверяемого органа (организации) не позднее дня начала проверки․ В Красносулинской городской прокуратуре (адрес: ул․ Гагарина‚ 6а) данная процедура регламентирована внутренними инструкциями и порядком ведения делопроизводства․
Виды надзорной деятельности‚ курируемые заместителем
Заместитель прокуратуры‚ как правило‚ курирует определенные направления (блоки)‚ в рамках которых осуществляет надзор:
- Надзор за исполнением законов в ходе досудебного производства (следствие‚ дознавание‚ оперативно-розыскная деятельность);
- Надзор за соблюдением прав человека и свобод (в местах лишения свободы‚ при задержании‚ в психбольницах);
- Надзор за исполнением законов органами исполнительной власти (администрация Красносулинского района‚ муниципальные учреждения);
- Надзор за соблюдением законности в гражданском‚ административном и арбитражном судопроизводстве (подготовка надзорных представлений‚ протестов)․
Процессуальные полномочия на стадии проверки
В ходе проведения надзорной проверки заместитель прокурора реализует полный спектр полномочий‚ предусмотренных статьей 21 ФЗ «О прокуратуре РФ»:
- Получение документов и материалов: требование от органов‚ организаций и должностных лиц необходимых документов‚ материалов и сведений (в т․ч․ в электронном виде)․
- Проведение осмотров и обследований: осмотр территорий‚ помещений‚ состояния объектов (экологический‚ пожарный‚ санитарный надзор)․
- Заверение копий документов: заверение копий изымаемых или проверяемых документов для прикрепления к материалам проверки․
- Привлечение специалистов и экспертов: назначение экспертиз‚ привлечение специалистов для разрешения вопросов‚ требующих специальных знаний․
- Опрос должностных лиц и граждан: получение объяснений по вопросам‚ возникающим в ходе проверки․
Важно: Отказ в предоставлении материалов или препятствование проверке влечет ответственность‚ установленную законодательством (ст․ 17․7 КоАП РФ‚ ст․ 308 УК РФ)․
Акты реагирования: от предписания до надзорного представления
Результатом надзорной проверки‚ проведенной под руководством или непосредственно заместителем прокурора‚ является принятие правового акта․ Выбор формы акта зависит от характера выявленных нарушений:
Акт проверки
Официальный документ‚ фиксирующий факты выявленных нарушений законодательства‚ их причины и условия‚ способствующие их совершению․ Составляется по итогам каждой проверки․
Предписание (ст․ 23 ФЗ «О прокуратуре РФ»)
Направляется руководителю проверяемого органа для устранения выявленных нарушений законности‚ причин и условий‚ способствующих их совершению․ Заместитель прокурора подписывает предписание и контролирует сроки его исполнения․
Протест (ст․ 24 ФЗ «О прокуратуре РФ»)
Приносится на незаконные нормативные правовые акты органов местного самоуправления (Администрации Красносулинского района‚ Городской Думы) или иные акты‚ не подлежащие отмене в судебном порядке․
Представление (ст․ 25 ФЗ «О прокуратуре РФ»)
Направляется соответствующим органам или должностным лицам для устранения причин и условий‚ способствующих нарушению законов‚ а также о привлечении виновных лиц к ответственности (дисциплинарной‚ административной)․
Надзорное представление и протест в судебном порядке
Это высшая форма реализации надзорных полномочий․ Как указано в общих сведениях о прокуратуре‚ в ходе судопроизводства прокурор (или его заместитель) в пределах своей компетенции приносит в вышестоящий суд апелляционное‚ частное и надзорное представление․ В Красносулинской прокуратуре заместители регулярно выступают в судах общей юрисдикции (Красносулинский районный суд) и арбитражных судах по делам‚ затрагивающим общественные и государственные интересы․
Специфика реализации полномочий в Красносулинской городской прокуратуре
Организационная структура и руководство
На текущий момент (по данным открытых реестров территориальных органов) структуру руководства прокуратуры образуют:
- Прокурор города: Чабров Сергей Сергеевич (Красносулинский городской прокурор);
- Заместитель прокурора: Лисицкий Сергей Александрович (Заместитель Красносулинского городского прокурора)․
Ранее (до 2019-2020 гг․) должность прокурора города занимала Переверзева Юлия (переведена в Неклиновский район)‚ что свидетельствует о кадровой ротации в системе․
Взаимодействие с вышестоящим уровнем
Красносулинская городская прокуратура входит в систему прокуратуры Ростовской области․ Важным этапом координации работы заместителей являются рабочие совещания и личные приемы граждан‚ проводимые прокурором области․ Например‚ в 2019 году в Красном Сулине личный прием граждан проводил прокурор Ростовской области Юрий Баранов‚ что подчеркивает значение данного территориального органа для региона․
Приоритеты надзорной работы в городе
Учитывая специфику Красного Сулина (горнодобывающие предприятия‚ транспортная инфраструктура‚ социальная сфера)‚ заместители прокурора фокусируются на:
- Надзоре за соблюдением трудового законодательства и охраны труда на предприятиях;
- Экологическом надзоре (рекультивация земель‚ выбросы в атмосферу);
- Надзоре за исполнением бюджета и закупками администрации района;
- Защите прав несовершеннолетних и беспризорности;
- Противодействии коррупции в сфере земельных отношений и строительства․
Контроль за исполнением актов реагирования
Роль заместителя прокурора не заканчивается подписанием акта․ Контроль за исполнением предписаний‚ протестов и представлений является обязательным этапом․ В случае неисполнения акта в установленный срок заместитель прокурора:
- Приносит представление о привлечении виновного должностного лица к дисциплинарной ответственности;
- Возбуждает дело об административном правонарушении (ст․ 17․7 КоАП РФ);
- Обращается в суд с иском об обязательстве устранения нарушения (в случаях‚ предусмотренных законом)․
Заместитель прокурора Красносулинской городской прокуратуры является ключевым оперативно-правовым фигурой‚ обеспечивающей реализацию прокуратурского надзора на территории города и района․ Обладая полнотой полномочий прокурора по поручению и в рамках курируемых направлений‚ он:
- Инициирует и проводит проверки исполнения законов;
- Принимает обязательные для исполнения акты реагирования (предписания‚ протесты‚ представления);
- Представляет интересы государства и общества в судах по материалам надзорной деятельности (надзорные представления‚ протесты);
- Обеспечивает беспрекословное исполнение вынесенных актов․
Эффективность работы заместителя прокурора Лисицкого С․А․ под общим руководством прокурора города Чаброва С․С․ напрямую определяет уровень законности и правопорядка в Красном Сулине‚ защиту прав граждан и общественных интересов в данном муниципалитете․
Контактная информация для обращений:
Красносулинская городская прокуратура
Адрес: 347800‚ Ростовская область‚ Красносулинский район‚ г․ Красный Сулин‚ ул․ Гагарина‚ д․ 6а
Режим работы: согласно официальному сайту прокуратуры Ростовской области (прием граждан по предварительной записи или в установленные дни)․