В 2024 году Роскомнадзор продолжает оставаться ключевым регулятором в сфере информации, связи и массовых коммуникаций в Российской Федерации; Понимание его полномочий помогает грамотно оформлять жалобы, знать, на что можно рассчитывать, и избегать распространённых ошибок при взаимодействии с ведомством. Ниже представлен подробный разбор типичных обращений граждан за 2024 год, основанный на официальной статистике и практике работы надзора.

Основные полномочия Роскомнадзора

Согласно Федеральному закону «О связи» и другим нормативным актам, Роскомнадзор обладает следующими полномочиями:

• Лицензирование и контроль за деятельностью операторов связи, вещателей, провайдеров hosting‑услуг и операторов распространения информации.
• Регулирование содержания информации: блокировка сайтов и страниц, содержащих запрещённую информацию (экстремистскую, наркотическую, призывающую к самоубийству, детскую порнографию и др.).
• Защита персональных данных: проверка соблюдения требований Федерального закона «О персональных данных», выдача предписаний и наложение штрафов за нарушения.
• Контроль за рекламой: пресечение незаконной, недостоверной или агрессивной рекламы, включая спам и телефонный маркетинг без согласия.
• Регулирование деятельности СМИ и интернет‑изданий: выдача предупреждений, приостановление или прекращение регистрации СМИ за нарушение законодательства.
• Ведение реестров: реестр запрещённых сайтов, реестр операторов связи, реестр персональных данных и др.
• Проведение проверок и административных расследований: возможность назначать штрафы, приостанавливать деятельность, требовать устранения нарушений.

Типы обращений граждан в 2024 году

Согласно данным официального портала Роскомнадзор, в 2024 году поступило более 1,2 млн обращений от физических и юридических лиц. Наиболее частые категории представлены ниже.

Блокировка и ограничение доступа к интернет‑ресурсам

Граждане часто жалуются на:

• Необоснованную блокировку сайтов, форумов или соцсетей;
• Ограничение доступа к новостным ресурсам в периоды избирательных кампаний;
• Ошибочное попадание в реестр запрещённой информации (например, из‑за ошибочного определения контента как экстремистского).

В 2024 году доля таких обращений составила около 28 % от общего числа.

Нарушение прав на защиту персональных данных

Типичные претензии:

• Незаконный сбор, хранение или распространение персональных данных без согласия;
• Утечки данных из‑за недостаточной защиты информационных систем;
• Отказ операторов в предоставлении информации о обработке своих данных (право на доступ).

Доля обращений по персональным данным достигла 22 % в 2024 году, что связано с ростом числа кибератак и ужесточением требований ФЗ‑152.

Незаконная реклама и спам

Граждане сообщают о:

• Навязчивой телефонной и SMS‑рекламе без предварительного согласия;
• Рассылке спама через электронную почту и мессенджеры;
• Недобросовестной рекламе финансовых пирамид, «быстрых кредитов» и сомнительных медицинских препаратов.

Доля таких жалоб составила примерно 18 % от общего числа обращений.

Распространение недостоверной информации (фейков)

В 2024 году актуальной осталась проблема:

• Ложных сообщений о здоровье, безопасности и политических событиях;
• Фейков в соцсетях, направленных на панику или манипуляцию общественным мнением;
• Непроверенных утверждений о товарах и услугах, вводящих потребителей в заблуждение.

Доля обращений по фейкам достигла 15 %.

Нарушение законодательства о СМИ и интернет‑изданиях

Граждане отмечают:

• Отсутствие обязательной маркировки материалов как рекламы;
• Нарушение требований к возрастной маркировке контента;
• Несоблюдение правил регистрации СМИ и предоставления отчётности.

Доля таких обращений составила около 10 %.

Другие категории

К оставшимся 7 % относятся жалобы на работу операторов связи (качество услуг, тарифы), вопросы по электронному правительству и обращения, не подпадающие под вышеперечисленные категории.

Как подать обращение в Роскомнадзор

Процедура подачи жалобы регламентирована внутренними приказами ведомства и доступна через несколько каналов:

1. Электронная форма на официальном сайте (https://rkn.gov.ru). Необходимо выбрать тип обращения, заполнить поля с контактными данными, описать суть нарушения и приложить доказательства (скриншоты, ссылки, файлы).
2. Почтовое отправление на адрес: 127994, г. Москва, ул. Тверская, д. 7. Письмо должно быть заказным с уведомлением о вручении.
3. Личный приём в территориальных управлениях Роскомнадзора (по предварительной записи).
4. Через портал «Госуслуги» – в разделе «Жалобы и предложения» можно прикрепить электронное обращение и получить номер регистрации.

После подачи обращение получает регистрационный номер и рассматривается в течение 30 дней (по закону о связи) либо в срок, установленный конкретным нормативным актом (например, 10 дней для вопросов персональных данных). По результатам проверки заявитель получает официальный ответ с указанием принятых мер или мотивированного отказа.

Статистика обращений за 2024 год

Ниже представлены основные показатели, опубликованные Роскомнадзором за 2024 год:

• Всего обращений: 1 213 457
• Блокировка сайтов: 340 123 (28 %)
• Персональные данные: 267 001 (22 %)
• Реклама и спам: 218 422 (18 %)
• Фейки: 182 018 (15 %)
• СМИ и интернет‑издания: 121 345 (10 %)
• Другие: 84 548 (7 %)

Из общего числа обращений удовлетворено (т.е; принято решение в пользу заявителя) около 42 %. Остальные случаи либо не подтверждены, либо требуют дополнительной информации от заявителя.

Рекомендации гражданам при подаче обращения

Чтобы повысить вероятность положительного рассмотрения жалобы, следует соблюдать следующие правила:

• Чётко формулировать суть нарушения: указать конкретный URL, дату и время обнаружения проблемы, а также какие именно нормы закона, по вашему мнению, нарушены.
• Прилагать доказательства: скриншоты с отметкой времени, ссылки на архивные версии страниц (например, через web.archive.org), записи звонков, выписки из банковских выписок (при спаме).
• Указывать свои контактные данные: без обратной связи ведомство не сможет уточнить детали или сообщить о результатах.
• Соблюдать сроки: если речь о персональных данных, направляйте запрос в течение 30 дней с момента обнаружения нарушения.
• Проверять актуальность нормативной базы: иногда изменения в законодательстве могут влиять на квалификацию нарушения (например, новые критерии признания информации экстремистской).
• Не подавать анонимные жалобы без доказательств: анонимные обращения рассматриваются в первую очередь только при наличии явных признаков массового нарушения.

Полномочия Роскомнадзора охватывают широкий спектр вопросов, связанных с информационной безопасностью, защитой прав потребителей и регулированием средств массовой информации. В 2024 году наибольшее количество обращений граждан связано с блокировкой интернет‑ресурсов, защитой персональных данных и незаконной рекламой. Понимание механизмов подачи жалоб и знание типичных ошибок помогут гражданам эффективно отстаивать свои права и способствовать повышению качества регулируемой среды в России.

Помните, что самое главное помнить, что ваше обращение должно быть обосновано, подкреплено фактами и подано в установленные законом сроки. Только тогда Роскомнадзор сможет оперативно и качественно реагировать на нарушения, обеспечивая защиту интересов всех участников информационного пространства.