Дата публикации:

В городе Новозыбков, как и во всех муниципалитетах Российской Федерации, контроль‑надзорная деятельность регулируется Федеральным законом от № 248‑ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». С 2021 года в связи с вступлением в силу указанного закона изменились порядок и правила оформления акта (протокола) по результатам проверки. Ниже представлен подробный алгоритм оформления протокола надзорной проверки, актуальный для органов государственного и муниципального контроля, осуществляющих свою деятельность в Новозыбкове.

Нормативная база

• Федеральный закон № 248‑ФЗ от «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;
• Приказ Минэкономразвития России от № 384 «Об утверждении типовой формы акта проверки и типовой формы распоряжения о проведении проверки»;
• Методические рекомендации по оформлению протоколов осмотра жилых и нежилых помещений, общего имущества собственников многоквартирных домов (утверждены администрацией г. Новозыбков).

Этапы оформления протокола надзорной проверки

1. Подготовка к проверке – issuance of распоряжения о проведении проверки (типовая форма). В пункте 9 распоряжения указываются перечень и сроки проведения мероприятий по контролю.
2. Проведение проверки – выездное мероприятие инспекторов государственного/муниципального контроля. По завершении проверки составляется акт (протокол) по установленной форме.
3. Составление акта – оформление непосредственно после завершения проверки в двух экземплярах.
4. Подписание и вручение – один экземпляр с копиями приложений вручается руководителю проверяемого объекта либо иному уполномоченному лицу; второй остается в деле controlling органа.
5. Ознакомление и подача возражений – проверяемое лицо получает возможность ознакомиться с актом в течение пяти рабочих дней и подать письменные возражения (замечания) в соответствии с пунктом 11 распоряжения.
6. Рассмотрение возражений – controlling орган рассматривает полученные замечания и, при необходимости, вносит корректировки в акт или выносит отдельное решение.

Содержание протокола (акта) проверки

Согласно типовой форме акта проверки, в документе должны быть отражены следующие обязательные реквизиты:

• Дата, время и место составления акта проверки;
• Наименование controlling органа (государственного или муниципального) и его реквизиты;
• Информация о проверяемом лице (наименование, ИНН, ОГРН, адрес местонахождения);
• Номер и дата распоряжения о проведении проверки;
• Цель и основания проведения проверки;
• Перечень проверяемых требований (нормативных актов, стандартов, правил);
• Результаты проверки: выявленные нарушения, их описание, ссылка на конкретные положения нормативных актов;
• Оценка соблюдения обязательных требований (соответствие/несоответствие);
• Меры, направленные на устранение выявленных нарушений (предупреждение, приостановление деятельности, штраф и т.п.);
• Сведения о создании условий для предупреждения нарушений и восстановлении нарушенного положения;
• Информация о праве проверяемого лица ознакомиться с актом и подать возражения;
• Подписи должностных лиц, проводивших проверку, и их расшифровка;
• Приложения: копии распоряжения, фото‑ и видеоматериалы, объяснения проверяемого лица, иные документы, подтверждающие выводы проверки.

Особенности проведения выездной проверки в Новозыбкове

В связи с территориальной спецификой г. Новозыбков (наличие промышленных зон, жилых массивов, объектов культурного наследия) при оформлении протокола следует учитывать:

• Указание точного адреса объекта (включая номер дома, корпус, квартиру или нежилое помещение);
• При проверке жилых и нежилых помещений многоквартирного дома – отдельное описание состояния общего имущества (крыша, лестничные клетки, инженерные сети);
• Фотофиксация нарушений с указанием даты и времени съёмки;
• Ссылка на местные нормативные акты администрации г. Новозыбкова (например, правила благоустройства, санитарные нормы).

Порядок подписания и вручения протокола

1. После завершения проверки инспектор заполняет акт в двух экземплярах;
2. Оба экземпляра подписываются всеми должностными лицами, участвовавшими в проверке;
3. Один экземпляр (с приложениями) вручается руководителю проверяемого объекта под расписку;
4. Второй экземпляр остается в деле controlling органа и используется для дальнейшего рассмотрения (вынесение решения, наложение штрафа и т.д.).

Ознакомление с актом и подача возражений

Проверяемое лицо имеет право:

• Ознакомиться с актом в течение пяти рабочих дней с момента его вручения;
• Подать письменные возражения (замечания) по выявленным нарушениям, указывая конкретные пункты акта, с которыми не согласен, и прилагать доказательства своей позиции;
• Получить ответ controlling органа на свои возражения в течение десяти рабочих дней.

Если возражения признаны обоснованными, controlling орган может внести изменения в акт или отменить ранее вынесенное решение.

Порядок оформления протокола надзорной проверки в Новозыбкове регламентируется Федеральным законом № 248‑ФЗ и типовой формой акта проверки. Соблюдение всех перечисленных этапов – от выдачи распоряжения до рассмотрения возражений – обеспечивает законность и прозрачность контроль‑надзорной деятельности, защищает права как контролирующих органов, так и проверяемых лиц. Применение представленной методики позволит должностным лицам г. Новозыбкова быстро и корректно оформлять протоколы, минимизировать риски оспаривания результатов проверки и способствовать своевременному устранению выявленных нарушений.

Статья подготовлена на основе информации из открытых источников, актуальной на .