Статья 356 Трудового кодекса Российской Федерации определяет основные полномочия федеральной инспекции труда. Понимание этих полномочий позволяет работодателю заранее выявить слабые места и минимизировать риски штрафов и предписаний. Ниже представлен пошаговый план подготовки к плановой или внеплановой проверке инспекции труда.

Что именно проверяет инспекция труда по ст. 356 ТК РФ?

Согласно статье 356, федеральная инспекция труда осуществляет:

• федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
• ведомственный контроль в рамках своих компетенций;
• выявление и пресечение нарушений, связанных с:
• оформлением трудовых отношений (трудовые договоры, приказы о приёме, переводе, увольнении);
• выплатой заработной платы и иных выплат (своевременность, полнота, правильность расчёта);
• режимом работы и отдыха (графики, сверхурочная работа, предоставление отпусков);
• обеспечением безопасных и harmless условий труда (ОТ, СИЗ, инструктажи);
• ведением кадровой документации (личные дела, трудовые книжки, табели учёта рабочего времени);
• соблюдением коллективных договоров и локальных нормативных актов.

Зная перечень проверяемых вопросов, можно целенаправленно подготовить соответствующие документы и процедуры.

Подготовка внутренней документации

Трудовые договоры и приказы

• Проверить, что у каждого сотрудника есть подписанный трудовой договор в двух экземплярах (один – у работника, второй – в личном деле).
• Убедиться, что в договорах указаны все обязательные условия: должность, оклад, режим работы, испытательный срок (если есть), условия оплаты труда.
• Проверить актуальность приказов о приёме, переводе, увольнении, отпусках, командировках.

Табели учёта рабочего времени

• Табели должны вестись ежедневно, подписываться сотрудником и руководителем.
• Сверять отработанные часы с начисленной заработной платой (особенно сверхурочные, ночные, праздничные).

Расчётные листки и выплаты

• Сохранять копии расчётных листков за последние 3 года (срок исковой давности по трудовым спорам).
• Проверить своевременность выплаты зарплаты (не позже следующего дня после установленного срока).
• Убедиться, что все обязательные выплаты (отпускные, пособия по беременности и родам, компенсации при увольнении) произведены в полном объёме и в установленные сроки.

Локальные нормативные акты (ЛНА)

• Проверить наличие и актуальность:
• Положения об оплате труда;
• Положения о рабочем времени и времени отдыха;
• Положения об охране труда;
• Правил внутреннего трудового распорядка;
• Коллективного договора (если имеется).
• Убедиться, что ЛНА не противоречат ТК РФ и другим федеральным законам.

Документы по охране труда

• Журналы вводного, первичного и повторного инструктажа;
• Программы обучения по охране труда;
• Акты о проведении спецоценки условий труда (СОУТ);
• Документы о выдаче и проверке СИЗ;
• Планы мероприятий по улучшению условий труда.

Организация внутреннего аудита перед проверкой

1. Назначить ответственного (например, руководителя отдела кадров или юриста) за подготовку к проверке.
2. Составить чек‑лист на основе перечня вопросов из п. 1.
3. Пройтись по всем подразделениям и проверить наличие и корректность документов.
4. Исправить выявленные недочёты (оформить missing договора, скорректировать табели, выплатить задолженность).
5. Провести инструктаж сотрудников, которые могут быть опрошены инспектором (кадровики, бухгалтеры, руководители отделов).
6. Сформировать «пакет для инспектора» – отдельную папку (физическую или электронную) с запрошенными документами, пронумерованную и с оглавлением.

Проведение такого внутреннего аудита за 1–2 недели до ожидаемой проверки значительно снижает вероятность выявления серьёзных нарушений.

Как вести себя во время проверки

• Вежливость и сотрудничество – инспектор имеет право входить в помещения, запрашивать документы и задавать вопросы. Отказ или воспрепятствование может повлечь штраф по ст. 5.27 КоАП РФ.
• Предоставлять только запрошенные документы – не стоит voluntarily выдавать лишнюю информацию, которая может содержать ошибки.
• Фиксировать всё, что происходит – вести журнал проверки (дата, время, ФИО инспектора, перечень запрошенных документов, комментарии).
• Если инспектор требует документ, которого нет – вежливо объяснить причину отсутствия и предложить предоставить его в ближайшее время (например, запросить из архива).
• Не подписывать пустые протоколы – перед подписанием внимательно прочитать составленный акт, отметить замечания и, при необходимости, подать письменные возражения.

Действия после проверки

Получение акта или предписания

• Акт проверки должен быть вручен под расписку в течение трёх рабочих дней после завершения проверки.
• Если выявлены нарушения, инспекция выдаёт предписание об устранении нарушений с указанием срока исполнения.

Устранение нарушений

1. Составить план мероприятий по выполнению предписания (кто, что, когда).
2. Выполнить все требования в установленные сроки.
3. Подготовить подтверждающие документы (отчёты, акты, платежные ведомости) и направить их в инспекцию труда.

Обжалование действий инспекции

Если вы считаете, что предписание незаконно или необоснованно, вы можете:

• Подать письменные возражения в течение 10 рабочих дней с момента получения предписания;
• Обратиться в суд (административный иск) в течение трёх месяцев.

Полезные рекомендации на постоянной основе

• Вести электронный архив кадровых и бухгалтерских документов с системой резервного копирования.
• Проводить квартальные внутренние аудиты по соблюдению трудового законодательства.
• Обеспечивать регулярное обучение сотрудников отдела кадров и бухгалтерии изменениям в ТК РФ и локальных нормативных актах.
• Использовать чек‑листы и шаблоны для оформления трудовых договоров, приказов, табелей – это снижает вероятность ошибок.
• Поддерживать открытый диалог с профсоюзом или представителями работников – это помогает своевременно выявлять проблемные вопросы.

Подготовка к проверке по статье 356 ТК РФ – это не разовое мероприятие, а непрерывный процесс обеспечения законности трудовых отношений на предприятии. Систематический внутренний аудит, актуальная документация, обученный персонал и корректное взаимодействие с инспекцией труда позволяют не только избежать штрафов, но и повысить уровень доверия сотрудников и репутацию компании.

Следуя предложенным рекомендациям, ваше предприятие будет готово к любой проверке – плановой или внеплановой – и сможет демонстрировать полное соблюдение трудового законодательства.