Проверка государственного пожарного надзора (ГПН) — это серьезное мероприятие, результаты которого напрямую влияют на безопасность людей, сохранность имущества и законность деятельности организации․ На 2024–2025 годы основным регулятором процедуры проверки является Приказ МЧС России от № 78 (в ред․ от ), утвердивший формы проверочных листов (чек-листов)․ В этой статье подробно разберем, какие требования предъявляются к помещениям, как подготовиться к визиту инспектора и на что обратить внимание в первую очередь․

Нормативная база: на чем строятся проверки

Инспекторы ГПН не действуют произвольно․ Их действия строго регламентированы:

• Федеральный закон от № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», определяет порядок назначения и проведения проверок․
• Приказ МЧС России от № 78 — утверждает единые формы проверочных листов (чек-листов) для плановых и внеплановых проверок․ Важно: с действует редакция Приказа от , внесшая поправки в чек-листы․
• Технические регламенты и СП (Своды правил): ФЗ-123, СП 12․13130 (категории помещений), ППР РФ (Правила противопожарного режима) и отраслевые нормативы․

Суть нововведения: Инспектор приходит не с «своим списком», а с утвержденным федеральным чек-листом․ Вопросы в нем имеют три варианта ответа: «Да», «Нет», «Не распространяется»․ Заполненный лист прикладывается к акту проверки․

Ключевые блоки требований к помещениям (по чек-листам МЧС)

Проверочные листы охватывают все аспекты пожарной безопасности․ Ниже приведены основные группы требований, которые проверяются в помещениях любого назначения (производственные, складские, офисные, торговые, зрелищные и учебные)․

Категоризация помещений и зданий (СП 12․13130)

Это фундамент безопасности․ Инспектор обязательно проверит:

• Наличие расчета категорий помещений по взрывопожарной и пожарной опасности (А, Б, В1–В4, Г, Д)․
• Соответствие фактического использования помещения расчетной категории (наличие веществ/материалов, указанных в расчете)․
• Наличие знаков категории на дверях помещений (обязательно для А, Б, В1–В4)․
• Категорию здания/сооружения в целом (Ф1–Ф5)․

Комментарий эксперта: Отсутствие расчета или несоответствие категории фактическому содержанию — одна из самых частых оснований для предписания и штрафа․

Противопожарное ограждение и планировочные решения

• Пожарные преграды: наличие и исправность пожарных стен, перегородок, полов, дверей/ворот/шлюзов определенного класса сопротивления огню (ЭИ 30, ЭИ 60 и т․д․)․
• Эвакуационные пути и выходы: количество, ширина, высота проемов, направление открывания дверей (наружу), отсутствие порогов выше порогового значения, легкость открывания изнутри без ключа/инструмента․
• Дымозащита: работоспособность систем дымоудаления, герметичность дымовых блоков․
• Расстояния: соблюдение пожарных расстояний между зданиями, расстояний до соседей (для отдельно стоящих строений)․

Пожарная автоматика и инженерные системы

Проверка «железа» — приоритет инспектора:

• Пожарная сигнализация (СПС): наличие, тип (адресная/порошковая), зонность, исправность датчиков, работа пультов, наличие журналов ТО․
• Системы пожаротушения: спринклерные, дождевальные, порошковые, газовые, пенные․ Наличие воды/порошка/газа в баллонах, давление в сети, исправность насосных станций․
• Пожарное водоснабжение: исправность внутренних пожарных гидрантов (ВПГ), наличие рукавов, стволов, манжет, доступность кранов, напор воды․
• Дымоудаление и вентиляция: автоматический/ручной запуск, частота ТО, чистота каналов․
• Эвакуационное освещение и знаки выхода: работа в автономном режиме (не менее 1 часа), чистота индикаторов, правильность схем эвакуации․
• Системы оповещения (СОУЭ): голосовое/тоновое оповещение, зонность, работа от резервного питания․

Первичные средства пожаротушения (ПСПТ)

• Наличие огнетушителей нужных типов и объемов по расчету (СП 9․13130)․
• Размещение на видных, доступных местах (высота крепления до 1․5 м)․
• Сроки годности, наличие пломб, печаток, годных манометров (для заряжаемых)․
• Наличие пожарных щитов (в помещениях категории А, Б, В) с полным комплектом инвентаря (песок, лопата, коврик, ведро, крюк, топор)․

Противопожарный режим и организационные меры

Это раздел, где нарушения находят почти всегда:

• Приказы и инструкции: утвержденные руководителем приказы о ППР, инструкции по ПБ для конкретных работ/должностей, планы эвакуации (утвержденные, с печатью, в рамах под стеклом)․
• Журналы учета: инструктажей (вводные, первичные, повторные, внеплановые, целевые), проверки ПСПТ, проверки СОУЭ/СПС/СПТ, пожарных нарядов, работ по ТО систем․
• Ответственные лица: назначение лиц, ответственных за ПБ (приказы), их обучение (программы МЧС, удостоверения)․
• Пожароопасные работы: оформление пожарных нарядов, наличие наблюдателей, оснащение места работы ПСПТ, очистка от легковоспламеняющихся материалов․
• Хранение веществ: соблюдение совместимости, предельных количеств, вентиляции, заземления емкостей (для легковоспламеняющихся жидкостей/газов)․
• Электрооборудование: исправность проводки, отсутствие самодельных удлинителей/тепловиль, заземление/обнуление, термография контактов (протоколы за последние 3 года)․
• Уборка территории/помещений: своевременное удаление мусора, сухой травы, снега; отсутствие завалов на эвакуационных путях․

Специфические требования для отдельных категорий объектов

Чек-листы имеют приложения под типы объектов․ Инспектор использует соответствующий раздел:

• Зрелищные и учебные помещения (Ф4, Ф1․1–Ф1․4): жесткие требования к количеству выходов, паническим замкам, отделке путей эвакуации (КМ0, КМ1), запрет на хранение в фойе/коридорах․
• Торговые объекты (Ф4․1–Ф4․3): ограничение высоты стеллажей, ширины проходов между рядами, оформление складских зон в торговом зале․
• Производственные и складские (Ф5, Ф3): зонирование по категориям, хранение литьев/газобаллонов, работа вентиляции, антистатические покрытия/обувь при необходимости․
• Жилые дома (Ф1): проверка общих коридоров, чердаков, подвалов, исправность дымовых датчиков в квартирах (если предусмотрено проектом), состояние мусоропроводов․

Документы, которые запрашивает инспектор (подготовка к визиту)

Согласно сведениям ГУ МЧС и чек-листам, перечень изучаемых документов стандартный․ Подготовьте пакет заранее:

1. Учредительные документы (Устав, ЕГРЮЛ/ЕГРИП)․
2. Договоры аренды/собственности на здание, помещения, оборудование․
3. Проектная документация (разделы ПБ, ПОЗ) или экспертиза ПБ (для объектов, подлежащих экспертизе)․
4. Декларация пожарной безопасности (для объектов высшей/высокой ответственности)․
5. Расчет категорий помещений/зданий (СП 12․13130)․
6. Приказы о ППР, ответственных лицах, планах эвакуации․
7. Инструкции по ПБ по профессиям/видам работ․
8. Журналы инструктажей (за последние 3 года)․
9. Договоры на ТО систем ПБ (СПС, СПТ, СОУЭ, ВПГ, ПСПТ) и акты/протоколы выполненных работ (за последние 3 года)․
10. Журналы учета ПСПТ (проверка раз в год/квартал)․
11. Пожарные наряды за последний год (если были пожароопасные работы)․
12. Протоколы термографического контроля электрооборудования (раз в 3 года)․
13. Акты осмотрений пожарных преград, дверей, вентиляции․
14. Свидетельства/удостоверения об обучении ответственных лиц и ППР․

Как проходит проверка: пошаговый алгоритм

1. Предъявление документов: Инспектор показывает служебное удостоверение и приказ о назначении проверки (для плановых — не позднее 24 часов до начала, для внеплановых — в момент визита)․
2. Ознакомление с чек-листом: Инспектор работает по проверочному листу Приказа № 78․ Вы имеете право ознакомиться с вопросами․
3. Осмотр помещений и территории: Визуальный контроль, замеры (ширина проемов, освещенность), проверка пусковых устройств, датчиков․
4. Проверка документов: Сверка журналов, приказов, договоров, протоколов ТО․
5. Опрос персонала: Инспектор может опросить сотрудников о действиях при пожаре, месте хранения ПСПТ, путях эвакуации․
6. Составление акта: По итогам заполняется Акт контрольного (надзорного) мероприятия․ К нему прикладывается заполненный чек-лист․
7. Результаты:
   • Нарушений нет: Акт с выводом «нарушений не выявлено»․
   • Есть нарушения: Выдается Предписание с указанием сроков устранения (обычно 10–30 дней, по согласованию может быть продлено)․
   • Грубые нарушения: Протокол об административном правонарушении (КоАП РФ ст․ 20․4 — штрафы на должностных лиц до 50 тыс․ руб․, на юрлиц до 400 тыс․ руб․, приводящие к последствиям — до 1 млн руб․ или дисквалификация/уголовная ответственность)․

Топ-10 частых нарушений (на что обратить внимание в первую очередь)

Используйте этот список для внутренней самопроверки («аудит по чек-листу») за неделю до плановой проверки:

• Заблокированные/запертые эвакуационные выходы (замки, цепи, завалы мебелью/коробками)․
• Отсутствие или просрочка ПСПТ (нет пломб, манометр в нуле, срок годности истек)․
• Неисправная пожарная автоматика (горит «Неисправность» на пульте, грязные датчики, нет питания)․
• Отсутствие журналов инструктажей или подписей инструктированных․
• Просроченные договоры/акты ТО на системы ПБ (СПС, СПТ, ВПГ)․
• Нарушение категорий помещений (хранение ЛВЖ в помещении категории Д, изменение технологического процесса без перерасчета категории)․
• Отсутствие планов эвакуации или их несоответствие реальной планировке․
• Завалы на чердаках, подвалах, балконах, в коридорах (горючее мусор/материалы)․
• Самодельное электропроводение, отсутствие заземления на станках/корпусах․
• Пожароопасные работы без нарядов (сварка, резка, пайка без меры предосторожности)․

Сервисы для самопроверки: «Пожарная проверка онлайн»

На портале ПроПБ и в сервисе «Пожарная проверка онлайн» доступны актуальные чек-листы Приказа № 78 с комментариями экспертов․ Это лучший инструмент для подготовки:

• Выбираете тип объекта (производство, склад, офис, ТЦ, школа и т․д․)․
• Проходите по вопросам чек-листа в интерактивном режиме․
• Система подсказывает нормативную базу (статью ФЗ-123, пункт ППР, СП) и комментарий эксперта к каждому вопросу․
• Формируется отчет: «Готов к проверке» / «Есть риски» / «Критично»․

Это позволяет выявить и устранить 90% нарушений до прихода инспектора․

Важные нюансы 2024–2025 годов

• Мораторий на плановые проверки: Для МСП (малое и среднее предпринимательство) действуют ограничения на плановые проверки (ФЗ-248, ст․ 10)․ Проверяйте реестр проверок на сайте ГПН/Прокуратуры — если вас там нет, плановая проверка не может быть проведена (кроме исключений: объекты высокой ответственности, жалобы, пожары)․
• Внеплановые проверки: Могут быть назначены по основаниям: обращения граждан, сообщения СМИ, результаты прошлых проверок, пожары, сведения о готовности к ЧС․ Срок — до 15 дней (в сложных случаях до 30 дней)․
• Профилактические визиты: Не путайте с проверкой․ Инспектор приходит «помочь», предписаний не выдает, но фиксирует замечания в акте визита․ Устраните их добровольно, это лучшая защита от будущей проверки․
• Обновление чек-листов: Следите за редакциями Приказа № 78 (последняя значимая от )․ Использование старых бланков недопустимо․

Прохождение проверки пожарного надзора — это не разовый стресс, а результат системной работы по пожарной безопасности круглый год․ Главная формула успеха:

Актуальные чек-листы МЧС (Приказ № 78) + Регулярный внутренний аудит (раз в квартал) + Дисциплина в ведении документации + Исправное состояние систем ПБ = Отсутствие штрафов и, главное, безопасность людей․

Используйте сервис «Пожарная проверка онлайн» на портале ПроПБ для самодиагностики прямо сегодня․ Подготовленность — ваша лучшая защита․

Статья подготовлена на основе актуальной нормативной базы (ФЗ-123, ФЗ-248, Приказ МЧС № 78 в ред․ от , ППР РФ, СП 12․13130) и информации из открытых источников МЧС России и портала ПроПБ на ․