Подготовка к проверке государственного пожарного надзора: типовые вопросы и рекомендации

Качественная подготовка к ГПН по Приказу №78 — ваш щит от штрафов. Разбираем чек-листы инспекторов, чтобы вы сдали проверку МЧС на «отлично» и без нервов.

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Подготовка к проверке государственного пожарного надзора (ГПН) — это не просто формальность, а необходимость для обеспечения безопасности людей и сохранности имущества. На основным регулятором процедуры проверки остается Приказ МЧС России от № 78 «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований)». Именно по этим чек-листам инспекторы МЧС формируют свои вопросы во время плановых и внеплановых досмотров.

В данной статье мы подробно разберем, какие вопросы звучат чаще всего, как они структурированы, какие документы потребуются и как подготовиться к визиту инспектора максимально эффективно.

Правовая основа: Приказ МЧС № 78 и единые проверочные листы

С года вступил в силу новый формат проверок. Инспекторы ГПН обязаны использовать утвержденные Приказом № 78 проверочные листы (чек-листы). Произвольные вопросы, не зафиксированные в этих формах, задавать не имеют права.

  • Структура чек-листа: Контрольный вопрос — Варианты ответа (Да/Нет/Не применимо) — Комментарий/Ссылка на нормативный правовой акт (НПА).
  • Цель: Установление качества систем пожарной безопасности на объекте.
  • Инструмент подготовки: Сервис «Пожарная проверка онлайн» на портале ПроПБ позволяет пройти самопроверку по актуальным чек-листам с комментариями экспертов.

Важно: Решение о проведении проверки (плановой или внеочередной) принимает глава отделения МЧС и направляется руководителю объекта заранее. Это дает время на внутреннюю аудит.

Основные блоки вопросов (Категории чек-листов)

Вопросы в проверочных листах сгруппированы по тематическим блокам. Ниже приведены ключевые направления, по которым ведется опрос и осмотр:

  1. Документальное обеспечение ПБ (приказы, инструкции, журналы, договоры).
  2. Организационные меры (ответственные лица, комиссии, планы эвакуации, обучение персонала).
  3. Пожарная безопасность зданий и сооружений (пути эвакуации, выходы, ограждения, отделки).
  4. Пожарные преградительные средства (двери, шторки, клапаны, заполнение проемов).
  5. Системы пожаротушения и пожарооповещения (работоспособность, ТО, журналы учета).
  6. Электрооборудование и электросети (состояние, защита, ПУЕ).
  7. Территория и доступ к объекту (подъездные пути, водоемы, снегоочистка).
  8. Специфические требования (склады, производство, гаражи, ТЦ, жилые дома и т.д.);

ТОП самых частых вопросов инспекторов (Разбор по пунктам чек-листов)

На практике инспекторы фокусируются на «болезненных» пунктах, где нарушения встречаются чаще всего. Ниже — перечень вопросов, которые звучат практически на каждой проверке:

Блок А: Документы и Организация (Первые 15-20 минут визита)

  • Есть ли приказ о назначении ответственного за ПБ? Соответствует ли его квалификация требованиям (прохождение обучения в УЦ по ПБ)?
  • Утверждены ли инструкции по ПБ для всех категорий работников (общие, по профилю работ, по должностям)?
  • Проводится ли инструктаж? Вводный, первичный на рабочем месте, повторный (раз в 6 или 12 месяцев), внеплановый, целевой. Есть ли подписи в журналах?
  • Есть ли План эвакуации людей при пожаре? Соответствует ли он реальной планировке? Размещен ли на видных местах? Есть ли знаки эвакуации (светотехнические/фотолюминесцентные)?
  • Организовано ли обучение в УЦ по ПБ для руководителя и ответственных лиц (раз в 3 года)? Есть ли удостоверения/протоколы?
  • Ведутся ли журналы учета: инструктажей, проверок ППР, осмотров путей эвакуации, работы систем АПС/АУПТ, технического обслуживания ППО?
  • Есть ли договоры на ТО систем пожаротушения, пожарооповещения, дымосоуда, ППО, внешних пожарных лестниц? Выполнены ли работы в срок?

Блок Б: Пути эвакуации и Выходы (Самый «штрафной» блок)

Основание: ч. 4 ст. 4 Федерального закона от № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ТР ТПБ).

  • Свободны ли пути эвакуации и выходы? Нет ли завалов, мебели, оборудования, упаковки?
  • Соответствуют ли размеры и количество выходов проектным решениям? Не были ли перегородки, установленные турникеты без антипанической системы?
  • Обеспечена ли освещенность путей эвакуации? Работает ли аварийное освещение (проверка кнопкой «Тест»)? Есть ли журналы проверок?
  • Двери на путях эвакуации: Открываются ли они изнутри без ключа и специальных усилий (ручки «антипаника», защелки)? Не заперты ли они на замки?
  • Знаки пожарной безопасности (эвакуационные): Наличие, целостность, видимость, соответствие ГОСТ Р 12.4.026-2015.
  • Обеспечена ли очистка от снега и наледи зимой наружных пожарных лестниц, ограждений на крыше и путей эвакуации с балконов/лоджий? (Актуально для осенне-зимнего периода).

Блок В: Пожарное преградительное устройство и Отделки

  • Состояние пожарных дверей и шторок: Закрываются ли они плотно? Нет ли зазоров, повреждений уплотнителей, самозакрывателей? Удержаны ли открытыми незаконно (подставки, магниты без связи с АУПТ)?
  • Заполнение проемов в перекрытиях и стенах: Пробки кабелей, труб негорючими материалами (пасты, манжеты, кулачики).
  • Класс огнеопасности отделок путей эвакуации: Соответствует ли проектным данным (КМ0, КМ1, КМ2)? Есть ли сертификаты/декларации на материалы?

Блок Г: Системы АПС, АУПТ, Дымосоуд, ППО

  • Работоспособность систем: Есть ли акты пусконаладочных работ, протоколы периодических испытаний?
  • Журналы ТО: Ежедневные/еженедельные/месячные/квартальные/годовые проверки. Подписи ответственных и специализированной организации.
  • ППО (Огнетушители): Количество, типы, годность (перевеска/перезарядка раз в 5 лет или по истечении срока), доступность, крепление, паспорта/наклейки.
  • Пожарные гидранты (ВПГ): Наличие колонок, рукавов, стволов, оправ, герметичности, доступность, обмотка рукава (раз в год).

Блок Д: Территория, Электрика, Специфика производства

  • Подъездные пути для пожарной техники: Ширина, покрытие, проезжаемость, отсутствие парковки личного транспорта, высота ворот/арок (не менее 3.5 м, для автосноркелей — 4.5 м).
  • Пожарные водоемы/краны: Доступность, состояние, наличие платформ, знаков «Пожарный кран», паспорта на источники водоснабжения.
  • Электрооборудование: Состояние щитов (закрыты, нет пробоин), маркировка автоматов, отсутствие самовольных удлинителей/тепловителей, ПУЕ (проверка заземления, изоляции раз в 3 года/год).
  • Категории помещений по взрывопожарной опасности: Наличие знаков на дверях (А, Б, В1-В4, Г, Д), соответствие зонирования реальности.
  • Хранение легковоспламеняющихся/горючих веществ: Нормы укладки, вентиляция, заземление емкостей, отсутствие источников зажигания.

Перечень основных документов, изучаемых (запрашиваемых) при проверке

Согласно методическим рекомендациям ГУ МЧС (например, по Ульяновской области и Респ; Карелия), инспектор имеет право запросить следующий пакет (для юрлиц и ИП):

Группа документов Примеры
Учредительные и разрешительные Устав, ЕГРЮЛ/ЕГРИП, Лицензии (если нужны), Свидетельства о включении в реестр МСП.
Проектная документация / Экспертиза
Локальные нормативные акты ПБ Приказы о назначении ответственных, Инструкции по ПБ, Планы эвакуации, Планы по тушению, Регламенты охраны ПБ.
Журналы учета и регистрации Инструктажей (вводный, первичный, повторный), Проверки путей эвакуации (ежедневно/по сменам), ТО ППО, ТО систем АПС/АУПТ/Дымосоуд, Обследования внешних пожарных лестниц (раз в 5 лет), Проверки заземления.
Договоры и Акты выполненных работ ТО ППО, ТО систем ПБ, Обследование лестниц, Пусконаладка, Испытания АПС, Хим. анализ воды в АПС.
Документы на материалы и изделия Сертификаты/Декларации соответствия на отделку, двери, ППО, кабель, ППР. Паспорта на ППО, гидранты, насосы.
Обучение персонала Удостоверения/Протоколы обучения в УЦ (руководитель, ответственные), Протоколы проверки знаний комиссией организации.
Акты осмотров/проверок Внутренние аудиты, акты проверок по итогам прошлых визитов МЧС, предписания и акты об их исполнении.

Алгоритм действий инспектора: от Решения до Предписания

Понимание процедуры помогает не потеряться:

  1. Решение о проверке: Направляется за 3-5 дней (плановая) или вручается на месте (внеплановая). Проверьте реквизиты, основание, сроки.
  2. Начало проверки: Инспектор предъявляет служебное удостоверение и решение. Вносится в журнал учета посещений (если есть) или составляется акт осмотра.
  3. Заполнение Чек-листа (Опросного листа): Инспектор задает вопросы из Приказа № 78, заполняет ответы («Да» — соблюдается, «Нет» — нарушение). Вам дают ознакомиться и поставить подпись. Не согласны — пишите «Не согласен», требуйте копию.
  4. Составление Предписания: Если есть пункты «Нет», на основании опросного листа составляется Предписание — документ с перечнем нарушений, ссылками на НПА и сроками устранения.
  5. Исполнение: Устраняете нарушения в срок, направляете отчет об исполнении (с фото/актами/чеками) в МЧС.
  6. Проверка исполнения: Инспектор приезжает повторно (или запрашивает фото/документы) и закрывает предписание.

Как подготовиться: Самостоятельная проверка по чек-листам (Лайфхак 2026)

Не ждите инспектора. Используйте официальный инструмент — сервис «Пожарная проверка онлайн» на портале ПроПБ.

  • Выберите категорию вашего объекта (производство, склад, ТЦ, адм. здание, ЖФ и т.д.).
  • Пройдите по всем контрольным вопросам актуального чек-листа Приказа № 78.
  • Система покажет: Вопрос — Правильный ответ — Комментарий эксперта со ссылкой на закон.
  • Сформируйте свой «План устранения пробелов» за 1-2 недели до плановой проверки.

Это единственный способ гарантированно подготовиться к 100% вопросам, которые задаст инспектор, так как он работает строго по этому же листу.

Обжалование результатов проверки

Если вы считаете предписание незаконным или необоснованным:

  1. В вышестоящее управление МЧС (в течение 10 дней со дня получения копии предписания).
  2. В суд (в течение 3 месяцев со дня получения копии предписания или отказа в удовлетворении жалобы).
  3. Жалоба не приостанавливает исполнение предписания, если суд/начальник не выдал иное определение.

Проверка пожарного надзора в 2026 году — это строгая процедура по единым федеральным чек-листам (Приказ МЧС № 78). Инспектор не придумывает вопросы «на ходу», он работает по скрипту: Документы → Организация → Пути эвакуации → Системы ПБ → Территория → Специфика производства.

Главный совет: Пройдите самопроверку по официальному чек-листу заранее. Устраните замечания по «Документам» и «Путям эвакуации» в первую очередь — это 80% всех предписаний. Ведите журналы аккуратно, храните договоры и акты ТО в доступном месте, обучайте персонал вовремя. Тогда визит МЧС пройдет как рутинная процедура, а не как стресс для бизнеса.


Статья подготовлена на основе актуальных нормативных актов (Приказ МЧС № 78, ФЗ-123, ПП РФ) и информации с официальных порталов МЧС и ПроПБ по состоянию на .