Подготовка к проверке Государственной инспекции труда (ГИТ) — задача стратегическая. С 2024 года правила игры существенно изменились: инспекторы строго ограничены перечнем вопросов, зафиксированных в утвержденных проверочных листах (чек-листах). Любые требования, выходящие за рамки этих списков, в ходе плановой выездной проверки предъявлять запрещено. В этой статье подробно разбираем актуальные на 2024–2026 годы чек-листы Роструда, ключевые нормативные акты и, главное, — пакет документов, который инспекторы изучают в первую очередь.

Нормативная база 2024 года: главные изменения

Год 2024 стал переломным для инструментария трудового контроля. Роструд дважды существенно скорректировал формы проверочных листов:

• Приказ Роструда от № 61 — внес первые изменения в формы проверочных листов для осуществления федерального госконтроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства. Документ вступил в силу с момента официального опубликования.
• Приказ Роструда от № 190 — вторая волна корректировок. Вступил в силу 16 ноября 2024 года. Именно по этим актуализированным листам инспекторы работают на текущий момент (на 2026 год).

Важно: Число проверочных листов осталось прежним — 79 листов. Однако формулировки вопросов уточнены, убраны дубли, акценты смещены на актуальные риски (удаленная работа, обучение по охране труда по новым правилам, электронные трудовые книжки).

Принцип работы чек-листов: «Нет» = Нарушение

Каждый проверочный лист, это структурированный опросник. Инспектор по ходу проверки задает вопросы строго по тексту листа и фиксирует ответы: «Да», «Нет» или «Не применимо».

• Ответ «Да» — требование выполнено.
• Ответ «Нет» — фиксируется нарушение, по которому будет выдано предписание или составлен протокол об административном правонарушении.
• Ответ «Не применимо» — требование не относится к данному работодателю (например, вопросы о неполном рабочем дне, если его нет в компании).

Работодатель имеет право (и обязанность) заранее пройти самопроверку, заполнив эти листы на сайте Роструда (onlineinspector.rostrud.gov.ru) или в системе «Государственный контроль (надзор)». Это единственный способ заранее выявить «дыры» в документообороте.

Топ-5 групп документов, которые проверяют в первую очередь

Анализ 79 чек-листов показывает: инспектор по охране труда и кадрам в первую очередь запрашивает «фундамент» трудовых отношений. Если с базой порядка нет, дальнейшая проверка идет по накатанной — штрафы накапливаются лавиной.

Документы, оформляющие трудовые отношения (Кадровый блок №1)

Это «лицо» компании для инспектора. Чек-листы по приему на работу, переводу, увольнении и изменению условий труда (группа листов №№ 1–15, 40–45) требуют предъявления:

• Трудовые договоры (ТД) со всеми сотрудниками (включая ГПХ, если есть риск переквалификации). Проверяются: наличие обязательных условий (ст. 57 ТК РФ), ссылки на ЛНА, условия оплаты труда, режима работы, гарантии и компенсации.
• Приказы (распоряжения) о приеме, переводе, увольнении, изменении условий труда. Критично: сроки ознакомления под роспись (не позднее 3 дней со дня издания), соответствие формулировок ТД и ТК РФ.
• Трудовые книжки (бумажные) / Сведения о стаже (СТД-Р) для ЭТК. Проверяются: своевременность заполнения, правильность записей (ст. 66, 84.1 ТК РФ), хранение (журналы учета, сейф, ответственное лицо). С 2024 года акцент на корректности перехода на ЭТК.
• Личные карточки сотрудника (ф. Т-2), при ведении в бумажном виде. Актуальность данных, подписи сотрудника.

Локальные нормативные акты (ЛНА) — «Внутренний закон» компании

Без утвержденных и доведенных до сведения ЛНА трудовой договор часто оказывается «пустышкой». Инспекторы проверяют наличие и процедуру принятия (ст. 8, 22, 190 ТК РФ):

• Правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР).
• Положение об оплате труда (система окладов, тарифов, премий, доплат, надбавок).
• Графики сменности / сменные расписания (если применимо).
• Положение о коммерческой тайне / персональных данных (при обработке).
• ЛНА по охране труда (Программа обучения, Положение о ССЗ, карта СИЗ и др.).

Ключевой момент: Есть ли протокол совещания профсоюза/представителей при принятии ЛНА? Есть ли росписи сотрудников об ознакомлении?

Документы по охране труда (ОТ) — Приоритет №1 для ГИТ

Отдельный массив чек-листов (группы по обучению, СОУТ, медосмотры, СИЗ, ССЗ, расследование несчастных случаев); В 2024–2025 годах Роструд усилил контроль за обучением по охране труда (Приказ Минтруда/Минобрнауки от № 2464).

Что требуют увидеть сразу:

1. Журналы регистрации инструктажей (вводного, первичного на рабочем месте, повторного, не планового, целевого) — с росписями инструктируемого и инструктора.
2. Протоколы проверки знаний (комиссии, состав, сроки — раз в год для ответственных, раз в 3 года для остальных, в течение месяца после приема).
3. Карты выдачи СИЗ (ф. Т-251 или аналог) с учетом Типовых норм выдачи (Приказ Минтруда от № 997н).
4. Протоколы специальной оценки условий труда (СОУТ) и карты СОУТ на рабочие места. Наличие классов условий труда в ТД.
5. Договоры на обязательные медосмотры и заключения врачебных комиссий (пригоден/непригоден) с соблюдением перечней вредных факторов (Постановление Правительства РФ № 29н).
6. Акт расследования несчастного случая (формы Н-1, Н-2), если были случаи за последние 3 года.

Учет рабочего времени и оплата труда

Чек-листы по режиму труда и оплате (группы листов по ст. 91, 135, 152, 153 ТК РФ) фокусируются на:

• Табелях учета рабочего времени (ф. Т-12 или Т-13) — корректность кодов (Я, РВ, НВ, ОТ, Б и др.), совпадение с графиками смен/ПВТР.
• Расчетных листах (пей-слипах), полнота сведений (начисления, удержания, НДФЛ, выплачено), своевременность выдачи (не позднее дня выплаты зарплаты).
• Документах об оплате сверхурочных, ночной работы, работы в выходные/праздничные дни — наличие письменного согласия сотрудника (где требуется), приказа, корректность расчета (не менее 1,5 / 2 ставки).
• Годовых оплачиваемых отпусках, график отпусков (утвержден не позднее 2 недель до года), приказа, уведомления за 2 недели, выплаты отпускных за 3 дня до начала (ст. 136 ТК РФ).

Документы по гражданско-правовым договорам (ГПХ) и аутстаффингу

Один из самых «дорогих» чек-листов в 2024–2026 гг. Инспекторы ищут признаки трудового договора (подчинение, личный характер исполнения, стабильные выплаты, предоставление СИЗ/места работы за счет заказчика).

• Тексты ГПХ-договоров (отсутствие режима работы, подчиненности, штрафов за опоздания).
• Акты приема-передачи работ / услуг (подписанные, с датами, этапами).
• Документы, подтверждающие независимость исполнителя (свой штат, свое оборудование, риск неоплаты).
• При аутстаффинге — разрешение ФТС на предоставление персонала, договор между поставщиком и заказчиком, уведомление уполномоченного органа.

Структура 79 проверочных листов: навигация по рискам

Все 79 листов сгруппированы по тематическим блокам. Зная структуру, можно подготовить только те пакеты документов, которые актуальны для вашей проверки (решение о проверке указывает конкретные листы).

Алгоритм подготовки к проверке: от самопроверки к аудиту

1. Проверьте категорию риска. На сайте Роструда (раздел «План проверок») узнайте, попадаете ли вы в план на текущий год. Высокий риск = 100% проверка. Низкий = проверки нет (кроме внеплановых).
2. Скачайте актуальные чек-листы. Используйте сервис «Онлайн-инспектор» или базы КонсультантПлюс/Гарант (версии с учетом Приказа № 190 от ).
3. Пройдите самопроверку по релевантным листам. Ответьте честно на каждый вопрос. Каждый «Нет» — это задача на исправление.
4. Сформируйте «папку инспектора». Соберите оригиналы (или заверенные копии) документов по группам: Кадры, ОТ, Оплата, Режим, ГПХ. Обеспечьте быстрый доступ (инспектор имеет право требовать документы в течение суток, на практике ждут 1–2 часа).
5. Проверьте удостоверение инспектора и Приказ о проверке. При визите: сверьте ФИО, фото, номер удостоверения с реестром на сайте Роструда. Приказ о проверке должен содержать перечень проверочных листов. Вопросы не из этого перечня — игнорируйте (вежливо ссылаясь на ст. 21 ФЗ-294).

Что ждет в 2027 году: новые проверочные листы

Роструд уже объявил о подготовке принципиально новых форм проверочных листов, которые вступят в силу с 2027 года. Основные векторы изменений:

• Цифровизация: интеграция с Единым порталом госконтроля (надзора), автоматическая выгрузка данных из СФР, ФНС, ЕИСОТ.
• Снижение бумажного объема: акцент на проверке электронных реестров (ЭТК, реестр обучения по ОТ, реестр СОУТ).
• Новые риски: платформенная занятость, ИИ в управлении персоналом, гибридные режимы работы.

Уже сейчас стоит наладить электронный документооборот по кадрам и ОТ, чтобы к 2027 году не «гнать» бумажки.

Резюме: чек-лист «Выживание при проверке 2024–2026»

Если у вас в идеальном порядке эти 10 позиций, вы закроете 80% вопросов инспектора:

• ✅ Трудовые договоры всех действующих сотрудников (с доп. соглашениями) + росписи о ознакомлении с ЛНА.
• ✅ Приказы за последний год (прием, отпуска, переводы, увольнения, награждения, наказания) + журналы регистрации/ознакомления.
• ✅ Трудовые книжки (журналы учета, хранение, выдача) / корректная работа с ЭТК (СТД-Р).
• ✅ ЛНА: ПВТР, Оплата труда, Охрана труда, Коммерческая тайна/Персональные данные — с протоколами согласования и росписями.
• ✅ Обучение по ОТ: Журналы инструктажей (все 5 видов), Протоколы комиссий (сроки, состав), Программы обучения.
• ✅ СОУТ: Протоколы, Карты, отражение классов условий в ТД и выдаче СИЗ.
• ✅ Медосмотры: Договор с клиникой, Уведомление в Роструд, Заключения (пригоден/непригоден), списки на медосмотр.
• ✅ СИЗ: Карты выдачи (Т-251), Типовые нормы (997н), росписи получения, учет СИЗ второй руки.
• ✅ Табели учета времени (Т-12/Т-13) + Графики смен/ПВТР + Расчетные листы (пей-слипы) за проверяемый период.
• ✅ ГПХ/Аутстаффинг: Договоры, Акты, доказательства независимости исполнителей / разрешение на аутстаффинг.