Подготовка к проверке Государственной инспекции труда (ГИТ), это не хаотичный сбор бумаг за ночь до визита инспектора, а системная работа по выстраиванию системы управления охраной труда (СУОТ). С вступлением в силу Приказа Роструда от № 20 (в ред. от , действующий с 04 ноября 2025 года) правила игры стали максимально прозрачными: инспекторы обязаны использовать утвержденные проверочные листы (чек-листы) при плановых выездных проверках и рейдовых осмотрах.

На 2026 год актуальный пакет включает 78–80 проверочных листов (приложений к Приказу), общий объем которых в печатном виде составляет около 967 страниц. В этой статье мы структурировали требования, выделили ключевые группы документов и составили практический чек-лист для внутренней самопроверки.

Правовая база и порядок применения чек-листов

Согласно Приказу № 20, проверочные листы — это обязательный инструмент инспектора в двух случаях:

• Плановая выездная проверка (на основании уведомления о начале проверки);
• Рейдовый осмотр (краткосрочное мероприятие без предварительного уведомления).

Важно: При документарной проверке (без выезда) использование чек-листов не требуется. Инспектор проверяет только предоставленные копии документов.

Каждый чек-лист содержит перечень контрольных вопросов. Ответы на них («Да»/«Нет») формируют основу для составления Акта проверки. На основании акта выдается Предписание об устранении нарушений, а при выявлении грубых нарушений — протоколы об административных правонарушениях (ст. 5.27.1 КоАП РФ и др.).

Как работать с чек-листами самостоятельно (Сервис самопроверки)

Роструд предоставляет бесплатный доступ к чек-листам в разделе «Электронный инспектор» на официальном сайте (rostrud.gov.ru). Там же доступен Сервис самопроверки, позволяющий:

1. Выбрать тематику проверки, соответствующую деятельности вашей организации.
2. Пройти опрос по контрольным вопросам.
3. Получить отчет о готовности с указанием пробелов в документации.

Рекомендация: Проводите внутренний аудит по чек-листам минимум раз в квартал. Аудиторская комиссия должна состоять не менее чем из двух человек (представитель работодателя + представитель работников/специалист по ОТ).

8 основных блоков документов по охране труда

Все документацию, которую инспектор имеет право запросить, можно разделить на восемь типов. Отсутствие документов хотя бы из одного обязательного блока — гарантированное предписание.

Блок 1. Организационные документы (Фундамент СУОТ)

Должны быть у всех организаций без исключения (даже если 1 сотрудник).

• Приказ о создании СУОТ (утверждение регламента/политики ОТ).
• Политика (Регламент) в области охраны труда — стратегический документ с целями и обязанностями.
• Приказ о назначении ответственных за ОТ (в т.ч. уполномоченного работодателя и специалиста/комитета по ОТ).
• Соглашение о сотрудничестве с представителями работников по вопросам ОТ (протокол выборов уполномоченного).
• План мероприятий по ОТ на год (с сроками, ответственными, источниками финансирования).
• Локальные нормативные акты (ЛНА): Положение о СУОТ, Положение о расследовании несчастных случаев, Положение о выдаче СИЗ, Правила внутреннего трудового распорядка (раздел ОТ).

Блок 2. Оценка рисков и СОУТ (Специальная оценка условий труда)

• Карта идентификации опасностей и оценки рисков (по ГОСТ Р ИСО 45001-2020 / ГОСТ Р 54934-2012) — базовый документ для всего остального.
• Отчет о СОУТ (актуальный, с картой СОУТ) и протоколы комиссии.
• Класс условий труда для каждого рабочего места (Оптимальные / Допустимые / Вредные 1-4 класс / Опасные).
• Перечень рабочих мест с вредными/опасными факторами (для назначения СИЗ, льгот, медосмотров);
• План мероприятий по улучшению условий труда (если выявлены несоответствия).

Блок 3. Обучение, инструктажи и проверка знаний (Приказ Минтруда/Минобрнауки от № 2464)

В чек-листах 2025/2026 гг. внесены значительные корректировки по этому блоку.

• Программы обучения по ОТ (для руководителей, специалистов, рабочих профессий, членов комиссий).
• Приказы о направлении на обучение (в учебный центр или внутреннее обучение).
• Протоколы проверки знаний (комиссия не менее 3 человек, в т.ч. представитель обучающей организации при внешнем обучении).
• Журналы регистрации инструктажей:
  • Вводный (общий для организации);
  • Первичный на рабочем месте (по профессиям/видам работ);
  • Повторный (раз в 6 мес., для вредных — раз в 3 мес.);
  • Внеплановый (при изменении ТУ, нарушении, простоя > 30/60 дней);
  • Целевой (разовые работы, ЧС, экскурсии).
• Документы о стажировке (программа, приказ, журнал/отчет о стажировке под руководством наставника, протокол проверки навыков) — обязательно для работников, допускаемых к самостоятельной работе.
• Свидетельства/Удостоверения об обучении по ОТ (форма установленного образца);

Блок 4. Медицинские осмотры и психологическая пригодность

• Перечень работ/профессий с вредными/опасными факторами (утвержденный приказом, на основании СОУТ и Перечня № 29н).
• Приказы о направлении на медосмотры (предварительные, периодические, внеплановые, предсменные).
• Заключения врачебной комиссии/ВЛЭК (о пригодности/непригодности, ограничениях).
• Журналы учета направления на медосмотры и получения заключений.
• Договор с медорганизацией (лицензия, аккредитация клиники).
• Протоколы предсменных осмотров (для водителей, работающих на высоте, в опасных условиях и т.д.).

Блок 5. Средства индивидуальной защиты (СИЗ) и средства мойки/очищения

Чек-листы по СИЗ также обновлены в 2025 г.

• Карты выдачи СИЗ (по типам работ/профессиям) — утверждены приказом, разработаны на основании СОУТ и Типовых норм выдачи (Приказ Минтруда № 997н).
• Журналы учета выдачи СИЗ (личные карточки выдачи или журналы формы № 322/323).
• Расписки сотрудников о получении СИЗ (подпись за каждую единицу).
• Акты приемки СИЗ (соответствие ТР ТС 019/2011, сертификаты/декларации соответствия, маркировка ЕАС).
• Графики мойки/сушки/ремонта/дезинфекции СИЗ (для спецодежды, РП, противогазов).
• Документы на выдачу СИЗ с истекшим сроком годности (акты списания/утилизации).

Блок 6. Инструкции и технологическая документация

• Инструкции по охране труда по профессиям/видам работ (разработаны на базе Типовых отраслевых и Карты рисков).
• Инструкции по ОТ для работы с оборудованием/инструментом (экскаваторы, леса, электроустановки, химсредства и т.д.).
• Разрешения на выполнение опасных работ (высотные, в замкнутых пространствах, горячие, под нагрузкой и т.д.) — бланки, журналы учета.
• Планы производственных инструктажей по ПБ/ЭБ/ТБ (если отдельно).

Блок 7. Учет, расследование и уведомление о несчастных случаях/микротравмах

• Журнал учета микротравм (форма № 316) — обязателен с 2022 г.
• Журнал учета несчастных случаев на производстве (форма № 315).
• Акты расследования несчастных случаев (формы Н-1, Н-2 и др.) с мерами предотвращения.
• Уведомления в Роструд, Прокуратуру, СОЦФОНД (в сроки: тяжелые/групповые/смертельные — немедленно, легкие — в течение 3 дней).
• Отчеты о расследовании в установленном порядке.

Блок 8. Контроль за соблюдением требований ОТ (Внутренний аудит и проверки)

• Планы плановых проверок состояния ОТ (ежемесячные/квартальные).
• Акты проверок (обходов) состояния ОТ на участках/цехах (с выявленными нарушениями и сроками устранения).
• Журналы учета предписаний ГИТ (если проверки уже были) и отчеты об их исполнении.
• Протоколы совещаний/заседаний комиссии по ОТ (не реже 1 раза в квартал).

ТОП-7 документов, которые инспекторы ГИТ запрашивают в первую очередь (2026)

Практика проверок показывает: инспекторы часто начинают не с журналов, а с вопросов к руководителю и проверки «лица» СУОТ. Подготовьте эти 7 документов к мгновенному предъявлению:

1. Приказ об утверждении Политики/Регламента СУОТ (есть ли живая система или «бумага в сейфе»?).
2. Карта идентификации опасностей и оценки профессиональных рисков (актуальная, подписанная руководителем, известна ли работникам?).
3. Отчет о СОУТ (срок действия не истек? соответствует ли текущим рабочим местам?).
4. Перечень работ/профессий для медосмотров и выдачи СИЗ (связан ли со СОУТ и Картой рисков?).
5. Журнал вводного инструктажа (подписан ли последним принятым сотрудником вчера/сегодня?).
6. Персональные карточки выдачи СИЗ / Журнал выдачи (есть ли подпись сотрудника за каждую позицию, не просрочены ли сроки носки?).
7. Акты внутренних проверок (обходов) за последние 3–6 месяцев (проводились ли реально? устранены ли замечания?).

Типичные нарушения и как их устранить заранее

Алгоритм подготовки к проверке за 1–2 рабочих дня (Экспресс-аудит)

Если уведомление от ГИТ уже получено (или планируется рейд), действуйте по этому алгоритму:

1. Скачайте актуальные чек-листы для вашей отрасли с сайта Роструда (Приказ № 20, приложения). Отсейте не относящиеся к вашей деятельности (например, чек-лист «Работа на высоте», если нет высотных работ).
2. Сформируйте комиссию (минимум 2 человека: специалист по ОТ + руководитель участка/HR).
3. Пройдитесь по контрольным вопросам выбранных чек-листов. Ставьте отметки: «Есть», «Нет», «Есть, но с замечанием».
4. Сфокусируйтесь на «Красных флагах»: наличие приказа/подписи/даты/срока действия/соответствия СОУТ.
5. Устраните критичные пробелы за 1 день: подписать приказы, распечатать программы обучения, заполнить пропущенные строки в журналах (честно, с текущей датой, не подделывая прошлое), выдать СИЗ.
6. Подготовьте «Папку инспектора» (физическую или цифровую): Уведомление о проверке -> Приказы по ОТ -> Политика/Риски/СОУТ -> Обучение/Медосмотры/СИЗ -> Инструкции -> Учет НС -> Внутренний контроль.
7. Инструктаж руководителя: Инспекторы в 2026 году задают вопросы руководителю организации лично. Руководитель должен знать: класс условий труда на главных участках, сроки медосмотров, основные риски, порядок действий при ЧС.

• Обучение (Приказ № 2464): Уточнены вопросы по стажировке (наставники, программы, проверка навыков), обучению в электронном виде, проверке знаний комиссией.
• СИЗ: Добавлены вопросы по проверке соответствия ТР ТС 019/2011 (маркировка ЕАС), срокам годности, правилам хранения и утилизации.
• Отраслевая специфика: Внесены более 11 корректировок в бланки для строительства, сельского хозяйства, транспорта, медицины, образования, нефтянки и др. Проверяйте приложения, релевантные вашему ОКВЭД.
• Цифровизация: Инспекторы все чаще просят предоставить доступ к информационным системам ОТ (электронные журналы, обучающие порталы). Готовьте логины/пароли для демонстрации (в присутствии инспектора).

Как верно замечено в профессиональной среде: «Правильная и грамотная организация охраны труда, это далеко не инструкции и правила, а прежде всего состояние ума работодателей».

Чек-листы ГИТ — это не «ловушка», а дорожная карта. Они публичны, детализированы и охватывают 100% предмет проверки. Использование их для регулярной самодиагностики (через Сервис самопроверки или внутренние аудиты) позволяет:

• Исключить штрафы и приостановку деятельности.
• Снизить травматизм и связанные расходы (страховые тарифы ФСС/СФР).
• Сформировать доказательную базу для суда/прокуратуры в случае ЧП.
• Пройти любую проверку (плановую, рейдовую, документарную) без остановки производственных процессов.

Скачайте Приказ Роструда № 20 (ред. от ) на официальном сайте rostrud.gov.ru (раздел «Нормативная база» -> «Акты Роструда» или «Электронный инспектор» -> «Чек-листы») и начните системную подготовку уже сегодня.

Данная статья подготовлена на основании информации с официального сайта Роструда и Приказа Роструда от № 20 (в ред. от ). Актуальность нормативных актов рекомендуется проверять в справочно-правовых системах (КонсультантПлюс, Гарант) на дату использования.