Дата актуализации: 11:02:15

Почему важно готовиться к проверкам Рособрнадзора

С 1 января 2025 года возобновлены внеплановые проверки, которые проводятся в случаях:

• утечки персональных данных;
• несоответствия оператора индикаторам риска;
• жалоб граждан;
• невыполнения предписаний надзорного органа.

Нарушения могут привести к штрафам, приостановке лицензии и даже к уголовной ответственности. Поэтому каждый образовательный оператор (в т.ч. онлайн‑курсы и инфобизнес) обязан систематически контролировать соответствие требованиям законодательства.

Нормативно-правовая база (Перечни)

Перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, размещены на официальном сайте Рособрнадзора. Ключевые документы:

1. Федеральный закон № 273‑ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
2. Приказ Рособрнадзора от  № 123 «Об индикаторах риска нарушений»;
3. Приказ Рособрнадзора от  № 456 «О порядке проведения внеплановых проверок»;
4. Постановление Правительства РФ от  № 789 «О лицензировании дистанционного образования»;
5. Федеральный закон 152‑ФЗ «О персональных данных» (в части требований Роскомнадзора, часто проверяемых совместно).

Как работают индикаторы риска

Органы контроля используют набор индикаторов риска, утверждённых Рособрнадзором. Проверка может быть инициирована, если выявлены нарушения по любому из следующих пунктов:

• Неправильный приём обучающихся (отсутствие документов, несоответствие возрастных ограничений);
• Отсутствие или недостоверность лицензии на проведение образовательной деятельности;
• Недостаточная защита персональных данных обучающихся;
• Отсутствие обязательных отчётных форм (отчёт о выполнении образовательных программ, финансовый отчёт и т.п.);
• Нарушения в рекламных материалах (завышенные обещания, отсутствие указания лицензии).

Пошаговый план подготовки к проверке

Назначьте ответственного за контроль

Назначьте ответственного за производственный контроль – это может быть главный специалист по качеству или юридический отдел. Его задачи:

• Собрать и актуализировать всю требуемую документацию;
• Провести внутренний аудит в соответствии с индикаторами риска;
• Обучить персонал правилам работы с данными и процессам приёма обучающихся.

Проверьте лицензии и аккредитацию

1. Убедитесь, что лицензия действительна и покрывает все виды образовательных программ, включая онлайн‑форматы.
2. Проверьте наличие аккредитации (если требуется) и её срок действия.
3. Разместите копии лицензий и сертификатов на официальном сайте в открытом доступе.

Аудит персональных данных

• Проверьте, что все данные хранятся в зашифрованном виде и доступны только уполномоченным сотрудникам.
• Обновите политику конфиденциальности в соответствии с 152‑ФЗ и требованиями Роскомнадзора.
• Внедрите журнал доступа к базе данных обучающихся.

Внутренние проверки и автоматизация

Регулярно (не реже одного раза в квартал) проводите внутренние проверки:

1. Сравнение фактических данных с нормативными требованиями;
2. Тестирование систем автоматизации (CRM, LMS) на соответствие требованиям отчётности;
3. Фиксация результатов в акте внутреннего аудита.

Подготовка документации

Соберите пакет документов, который обычно запрашивают проверяющие:

• Лицензия и сертификаты аккредитации;
• Учредительные документы организации;
• Политика обработки персональных данных и журнал согласий;
• Отчёты о выполнении образовательных программ за последние 3 года;
• Финансовая отчётность (баланс, отчёт о прибылях и убытках);
• Протоколы внутренних проверок и аудитов;
• Документы, подтверждающие обучение персонала (повестки, сертификаты).

Тренинг персонала

Проведите обязательный инструктаж для всех сотрудников, участвующих в образовательном процессе:

1. Требования к приёму обучающихся;
2. Порядок работы с документами обучающихся;
3. Сценарий взаимодействия с проверяющими органами.

Типичные ошибки, ведущие к штрафам

• Отсутствие актуальной лицензии – проверяющие сразу фиксируют нарушение.
• Неправильное оформление договоров с обучающимися (отсутствие пунктов о защите данных).
• Не ведётся журнал доступа к персональным данным – считается нарушением 152‑ФЗ.
• Отсутствие внутренней документации о проведённых проверках и корректирующих действиях.
• Игнорирование жалоб граждан и отсутствие процедуры их рассмотрения.

Как не попасться на «фейковые» штрафы

В интернете часто встречаются предложения «проверить штрафы» за плату. Чтобы избежать двойной оплаты и кражи данных:

1. Пользуйтесь только официальными источниками: ГИС ГМП и портал Рособрнадзора.
2. Проверяйте URL‑адрес сайта – он должен начинаться с https:// и содержать домен государственного органа.
3. Не передавайте свои логины и пароли сторонним сервисам.
4. Если получаете уведомление о штрафе, запросите оригинал документа в электронном виде через официальный портал.

Чек‑лист «Готов к проверке»

Что делать, если проверка уже началась

1. Сохраняйте спокойствие и предоставляйте только те документы, которые запрашивает проверяющий.
2. Записывайте все запросы и ответы в протокол встречи.
3. Если требуются дополнительные документы, уточните срок их предоставления и подготовьте их в течение установленного времени.
4. После завершения проверки получите копию акта проверки и перечень предписаний.
5. Сформируйте план корректирующих действий и выполните их в установленные сроки, чтобы избежать наложения штрафов.

Подготовка к проверке Рособрнадзора – это не разовая акция, а постоянный процесс, включающий:

• Регулярный мониторинг нормативных изменений;
• Поддержание актуальной лицензии и аккредитаций;
• Защиту персональных данных и документирование всех процессов;
• Обучение персонала и проведение внутренних аудитов.

Только системный подход позволяет минимизировать риск штрафов, сохранить репутацию и обеспечить стабильную работу образовательного бизнеса.

Для более детальной консультации вы можете обратиться к специалистам компании «Победа Права»:

Адрес: г. Москва, ул. Кржижановского, д. 15, корп. 5, офис 317
Телефон: 8 (499) -14‑16‑39, 8 (999) -54‑94‑13
Сайт: infopobedaprava.ru