Плановые проверки – один из ключевых инструментов государственного надзора за соблюдением трудового законодательства, охраны труда и иных нормативных требований. Правильная подготовка к такой проверке позволяет избежать штрафов, административных взысканий и репутационных потерь.

Правовая база плановых проверок

Основные нормативные акты, регулирующие порядок проведения плановых и внеплановых проверок:

1. Постановление Правительства РФ № 336 от г. – определяет основания для внеплановых проверок, в т.ч. согласование с органами прокуратуры (пункт 3).
2. Статья 91 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле». – в части 3 указывает, что повторные мероприятия ГИТ после признания недействительным должны согласовываться с прокуратурой.
3. Федеральный закон «Об охране труда». – устанавливает обязательные кадровые документы и требования к их ведению.
4. Приказ Минтруда РФ «Об утверждении формы чек‑листа инспектора ГИТ». – используется при плановых проверках.
5. Сводный календарный план проверок, публикуемый на официальных сайтах Генеральной прокуратуры РФ и ГИТ.

Как формируется плановая проверка

Плановые проверки проводятся в рамках ежегодного плана, который:

• Разрабатывается совместно с другими надзорными органами (например, Роструд, Роспотребнадзор).
• Публикуется в едином реестре на сайте Генеральной прокуратуры и на сайте ГИТ.
• Содержит сведения о дате, месте, объекте проверки и перечне проверяющих.

Для уточнения даты проверки организация может воспользоваться сервисом «Планы контрольных мероприятий Роструда» – достаточно ввести ИНН или название компании.

Предварительные действия работодателя

За 10–15 рабочих дней до проверки инспектор направляет официальное письмо (по почте, факсу или электронной почте) с:

• Дата и время проведения проверки;
• Перечень документов (чек‑лист) и контрольных вопросов;
• Требования к присутствию руководителей и специалистов.

Важно: запрос считается официальным, если в нем указаны реквизиты инспектора и подпись.

Обязательный пакет документов

Ниже представлен контрольный список документов, которые обычно требуют инспекторы ГИТ и прокуратуры:

• Трудовые договоры и дополнительные соглашения.
• Коллективный договор (при наличии).
• Приказы о приёме, переводе, увольнении.
• Трудовая книжка (или её электронный эквивалент) всех работников.
• Документы по охране труда:
  • Положение по охране труда.
  • Инструкции по технике безопасности.
  • Журналы учёта инструктажей и обучения.
  • Акт осмотра производственного помещения.
• Документы по медицинскому осмотру (профосмотры, диспансерные наблюдения).
• Отчёты о проведении внутренних проверок и аудитов.
• Документы по учёту и использованию средств индивидуальной защиты (СИЗ).
• Регистрационные сведения о лицензиях и разрешениях (если требуется).
• Бухгалтерская и налоговая отчётность (при проверке совместно с налоговыми органами).

Пошаговый план подготовки к проверке

1. Получить официальное уведомление. Сохранить копию письма‑запроса и чек‑листа.
2. Сформировать рабочую группу. Включить:
   • Руководителя подразделения;
   • Специалиста по охране труда;
   • Юриста или специалиста по трудовому праву;
   • Бухгалтера (при необходимости).
3. Провести внутренний аудит. Сравнить фактическое состояние дел с перечнем требований чек‑листа.
4. Устранить выявленные несоответствия. Приоритет – документы, за отсутствие которых грозит штраф (например, отсутствие инструкций по охране труда).
5. Подготовить «пакет» документов. Оформить их в виде электронных копий и бумажных экземпляров, пронумеровать и подписать.
6. Провести репетицию. Смоделировать вопросы инспектора, отработать ответы, уточнить, кто будет отвечать на каждый вопрос.
7. Оформить протокол согласования с прокуратурой. Если план проверки требует согласования (ч. 3 ст. 91), направить запрос в прокуратуру и получить подтверждение.
8. Обеспечить доступ к помещениям. Подготовить помещения к осмотру (убрать препятствия, обеспечить наличие СИЗ у инспектора).
9. Провести проверку. Сотрудники группы сопровождают инспектора, отвечают на вопросы, предоставляют документы.
10. Составить акт проверки. После завершения инспектор выдаёт акт с указанием замечаний (если есть). При необходимости – оформить протокол разъяснения.
11. Устранить замечания. В течение установленного срока (обычно 30 дней) выполнить предписания и предоставить отчет о выполнении.

Типичные ошибки и как их избежать

Взаимодействие с прокуратурой

Прокуратура участвует в плановых проверках в двух основных ролях:

• Согласование плана. По пункту 3 Постановления № 336 любой план проверки, включающий проверку соблюдения требований охраны труда, подлежит согласованию с прокуратурой.
• Контроль за законностью действий инспектора. Прокурор может проверять, соблюдены ли процессуальные нормы (право на присутствие, предоставление копий актов, сроков обжалования).

Если инспектор нарушил процессуальные нормы (например, не предоставил копию акта проверки), организация имеет право:

1. Обратиться в прокуратуру с жалобой в течение 10 дней.
2. Требовать повторного проведения проверки с соблюдением всех процедур.

Как отследить предстоящие проверки

Для своевременного получения информации о плановых проверках используйте следующие ресурсы:

• Сайт Генеральной прокуратуры – раздел «Плановые проверки».
• Официальный портал ГИТ – календарь проверок.
• Сервис «Планы контрольных мероприятий Роструда» – ввод ИНН/наименования организации.
• Подписка на рассылки от региональных органов контроля.

Что делать после получения акта проверки

1. Тщательно изучить замечания. Выделить пункты, требующие исправления.
2. Составить план мероприятий. Указать ответственных, сроки и ресурсы.
3. Подготовить ответный документ. В течение 15 рабочих дней предоставить в орган, проведший проверку, пояснения и подтверждающие документы.
4. В случае несогласия – обжаловать. Подать жалобу в прокуратуру или в суд в установленный законом срок.

Краткий чек‑лист «Перед проверкой»

• Получено официальное уведомление? – Да/Нет
• Сформирована рабочая группа? – Да/Нет
• Проведён внутренний аудит? – Да/Нет
• Все обязательные документы собраны и актуальны? – Да/Нет
• Согласован план с прокуратурой (если требуется)? – Да/Нет
• Подготовлены помещения и СИЗ для инспектора? – Да/Нет
• Назначена дата репетиции? – Да/Нет

Подготовка к плановой проверке прокуратуры и ГИТ – это системный процесс, требующий чёткого планирования, своевременного сбора документов и взаимодействия с надзорными органами. Следуя изложенным рекомендациям, вы сможете минимизировать риски штрафов, обеспечить законность производственных процессов и продемонстрировать ответственное отношение к охране труда.

Помните: проактивный подход и регулярный внутренний аудит – лучшие инструменты предотвращения проблем при проверках.

Дата публикации: 01 августа 2026 г.