Дата публикации: 2 августа 2026 г.

Содержание

1. Правовая база и нормативные акты
2. Какие нарушения можно оспаривать
3. Подготовка к подаче жалобы
4. Пошаговая инструкция по использованию онлайн‑приёмной
5. Образец жалобы (текстовое наполнение)
6. Часто задаваемые вопросы
7. Контактные данные региональных органов МЧС

Правовая база и нормативные акты

Подача жалобы в МЧС регулируется рядом федеральных и региональных нормативных документов:

• Федеральный закон № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» – определяет право граждан подавать жалобы в досудебном (внесудебном) порядке.
• Приказ МЧС России от № 145 – утверждает инструкцию по работе с обращениями граждан в системе МЧС России.
• Региональные приказы и методические указания (например‚ Главное управление МЧС России по Новосибирской области‚ Пензенской области‚ Сахалинской области и др.) – уточняют порядок подачи жалоб в конкретных субъектах.
• Постановление Правительства РФ «О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности» – определяет‚ какие действия инспекторов подпадают под контроль.

Согласно этим документам заявитель имеет право подать жалобу на решение‚ действие (или бездействие) МЧС России и его должностных лиц при предоставлении государственных услуг‚ в т.ч. в сфере пожарной безопасности.

Какие нарушения можно оспаривать

Жалоба может быть направлена в случае:

• Нарушения срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги (например‚ задержка в оформлении лицензии).
• Отказа инспектора в проведении проверки без законных оснований.
• Превышения полномочий инспектора (например‚ требование устранения нарушений‚ не подпадающих под действие ПБ).
• Неправильного оформления протоколов‚ штрафов или предписаний.
• Отсутствия ответа на ранее поданную жалобу в установленный срок.

Если нарушение имеет массовый характер (более 10 одинаковых обращений)‚ ответ может быть размещён на официальном сайте МЧС без индивидуального уведомления.

Подготовка к подаче жалобы

3.1 Сбор документов

1. Копия паспорта (или иного документа‚ удостоверяющего личность).
2. Документы‚ подтверждающие факт нарушения:
   • Протокол инспекции‚ если он есть;
   • Квитанции об оплате госпошлин;
   • Переписка с инспектором (электронные письма‚ сообщения в мессенджерах).
3. Свидетельские показания (если есть) – подписи соседей‚ сотрудников организации и т.п.

3.2 Формат обращения

Обращение может быть оформлено в текстовом виде (через форму на сайте) или в виде сканированного PDF‑документа. В обоих случаях необходимо указать:

• ФИО заявителя и контактные данные (телефон‚ e‑mail).
• Наименование и адрес органа МЧС‚ в который направляется жалоба (региональный‚ муниципальный).
• Точное описание нарушения‚ даты‚ номера протоколов‚ ссылки на нормативные акты.
• Требования заявителя (отменить предписание‚ пересмотреть штраф‚ дать разъяснение и т.д.).
• Подпись (в электронном виде – галочка «Согласен с условиями»).

Пошаговая инструкция по использованию онлайн‑приёмной МЧС

Шаг 1. Авторизация на портале Госуслуг или на официальном сайте МЧС

1. Перейдите на портал Госуслуг (рекомендовано) или на официальный сайт МЧС России.
2. Войдите в личный кабинет‚ используя СНИЛС и пароль. Если у вас нет аккаунта – пройдите регистрацию (потребуется подтверждение по СМС).

Шаг 2. Выбор услуги «Обращения граждан»

3. В меню «Электронные услуги» найдите раздел «Обращения граждан» → «Жалоба (заявление) в МЧС России».
4. Нажмите кнопку «Создать обращение».

Шаг 3. Заполнение формы

5. Выберите тип обращения: «Жалоба».
6. Укажите регион (например‚ «Новосибирская область») – система автоматически подставит адрес и e‑mail территориального управления.
7. Заполните обязательные поля:
   • Тема обращения – «Жалоба на нарушение требований пожарной безопасности»;
   • Краткое содержание (не более ) – «Отказ инспектора в проведении проверки без законных оснований»;
   • Текст обращения – используйте шаблон из раздела «Образец жалобы».
8. Прикрепите собранные документы (PDF‚ JPG‚ PNG). Максимальный размер файла – 10 МБ.
9. Укажите желаемый способ получения ответа: e‑mail‚ СМС или «Получить в личном кабинете».

Шаг 4. Подтверждение и отправка

10. Проверьте введённые данные. При необходимости отредактируйте;
11. Поставьте галочку «Согласен с условиями обработки персональных данных».
12. Нажмите кнопку «Отправить обращение». Система выдаст номер заявки (пример: МЧС‑2026‑08‑000123).

Шаг 5. Отслеживание статуса

13. В личном кабинете откройте раздел «Мои обращения». По номеру заявки можно увидеть статус: «Принято»‚ «На рассмотрении»‚ «Ответ подготовлен»‚ «Закрыто».
14. При изменении статуса вы получите уведомление на указанный контактный канал.

Образец жалобы (текстовое наполнение)

Ниже приведён полностью готовый шаблон‚ который можно скопировать в форму онлайн‑приёмной. Обязательно замените квадратные скобки на свои данные.

Кому: Начальнику Главное управления МЧС России по [название региона]
От: [ФИО полностью]
Адрес: [почтовый адрес]
Телефон: [+7 (___) ___‑__‑__]
E‑mail: [ваш e‑mail]

Тема: Жалоба на нарушение требований пожарной безопасности (отказ инспектора в проведении проверки)

Текст обращения:

Я‚ [ФИО]‚ являюсь [собственником/арендатором/управляющим] объекта‚ расположенного по адресу: [полный адрес]. 
[Дата] я обратился(лась) в территориальное отделение МЧС России с заявлением о проведении проверки пожарной безопасности (№ заявления – [номер]). 
Согласно п. 5 Приказа МЧС России № 145 от ‚ инспектор обязан провести проверку в течение 10 рабочих дней. Однако инспектор [ФИО инспектора] отказался проводить проверку‚ ссылаясь на отсутствие «нарушений»‚ хотя в здании имеются следующие очевидные нарушения:
- отсутствие пожарных извещателей на каждом этаже;
- заблокированные эвакуационные выходы (см. фото в приложении);
- отсутствие планов эвакуации‚ предусмотренных ПУЭ (пункт 5.2.1).

В результате отказа инспектора я вынужден(а) самостоятельно привлекать частных специалистов‚ что привело к дополнительным расходам в размере [сумма] руб.
На основании ФЗ 59‑ФЗ и Приказа МЧС России № 145 прошу:
Пересмотреть решение инспектора и провести проверку в установленный срок;
Отменить вынесенные предписания‚ не соответствующие действующему законодательству;
Предоставить разъяснение по основаниям отказа инспектора.

< b>Приложения:
Копия заявления от [дата];
Протокол (если имеется);
Фотографии нарушений;
Квитанция об оплате госпошлины (если оплата производилась).

Подпись: ______________________

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

6.1 Можно ли подать жалобу анонимно?

Нет. По закону необходимо указать ФИО и контактные данные заявителя‚ чтобы МЧС мог предоставить ответ и при необходимости запросить дополнительные сведения.

6.2 Какой срок рассмотрения жалобы?

Согласно ФЗ 59‑ФЗ‚ ответ обязателен в течение 30 календарных дней. При сложных случаях срок может быть продлён до 60 дней‚ но об этом заявителю обязаны уведомить.

6.3 Что делать‚ если ответ не удовлетворил меня?

Имеются два пути:

1. Обратиться в уполномоченный орган по защите прав потребителей (Роспотребнадзор) с копией обращения и ответом.
2. Подать исковое заявление в суд в досудебном порядке (судебный иск о защите прав в сфере ПБ).

6.4 Можно ли отправить жалобу по электронной почте?

Да. На официальных сайтах региональных управлений МЧС указаны e‑mail адреса для приёма электронных обращений. Однако использование портала Госуслуг гарантирует автоматическое присвоение номера заявки и возможность отслеживания статуса.

6.5 Как оформить жалобу‚ если я представляю юридическое лицо?

В заявлении необходимо указать:

• Полное наименование организации;
• ОГРН‚ ИНН;
• ФИО руководителя (должностное лицо‚ уполномоченное подписывать документы);
• Контактные данные (телефон‚ e‑mail).

Контактные данные региональных органов МЧС (пример)

Для уточнения актуального адреса и e‑mail рекомендуется зайти на официальный сайт МЧС России и выбрать свой регион в разделе «Контакты».

Онлайн‑приёмная МЧС предоставляет гражданам простой и быстрый способ подачи жалобы на нарушения требований пожарной безопасности без необходимости личного визита в инспекцию. Пользуясь порталом Госуслуг или официальным сайтом МЧС‚ вы получаете:

• Автоматическое присвоение номера обращения;
• Возможность прикрепить доказательства в электронном виде;
• Прозрачный контроль статуса заявки;
• Гарантию соблюдения законных сроков рассмотрения.

Соблюдайте порядок подготовки документов‚ чётко формулируйте требования и следите за ответом. При необходимости используйте досудебные механизмы защиты прав – это повышает шансы на успешное разрешение вопроса.

Помните: безопасность – ваша общая ответственность‚ а МЧС обязано реагировать на любые законные обращения граждан.