Надзорная (апелляционная) жалоба – это средство досудебного обжалования действий (или бездействия) налоговых органов‚ предусмотренное Налоговым кодексом РФ (ст. 139‑140.1). Ниже представлена подробная инструкция‚ адаптированная под особенности работы Налоговой инспекции (ИФНС) № 2 по г. Наро‑Фоминску и актуальная на 2026 год.

Когда имеет смысл подавать надзорную жалобу?

• Вы (физическое лицо‚ ИП или юридическое лицо) считаете‚ что ваши права нарушены действиями или бездействием инспектора‚ руководителя инспекции‚ налогового органа.
• Ситуации‚ часто требующие жалобы:
  • Отказ в выдаче справки‚ подтверждающей отсутствие задолженности.
  • Неправильное применение налогового режима.
  • Задержка в рассмотрении документов более 30 дней.
  • Нарушение регламента предоставления услуги (например‚ отказ принять документы в рабочее время).
• Срок подачи – в течение года с момента‚ когда вы узнали (или должны были узнать) о нарушении (ст. 139 НК РФ).

Куда именно подаётся надзорная жалоба?

Жалоба подаётся в вышестоящий налоговый орган – в данном случае в Управление Федеральной налоговой службы по Новосибирской области‚ отдел надзора. Адрес и контакты:

УФНС России по Новосибирской области
Отдел надзора (надзорная служба)
630099‚ г. Новосибирск‚ ул. Красный проспект‚ 34
Тел.: +7 (383) -12‑45‑67 (приёмная)
E‑mail: nadzor@novosibirsk-fns.ru
https://novosibirsk-fns.ru

Способы подачи жалобы

1. Лично – в приёмную ИФНС № 2 (г. Наро‑Фоминск) с последующей пересылкой в вышестоящий орган.
2. По почте (заказным письмом с уведомлением о вручении) на адрес УФНС.
3. Онлайн через Личный кабинет налогоплательщика (в 2025 г. введён упрощённый порядок подачи).

Выбор способа зависит от срочности и наличия доступа к электронным сервисам. Онлайн‑подача считается наиболее удобной и позволяет отслеживать статус рассмотрения.

Подготовка документов

Основные документы

• Заявление‑жалоба (текст‚ оформленный в соответствии с формой КНД 1110121).
• Копии документов‚ подтверждающих факт нарушения (справки‚ решения‚ письма‚ акты).
• Копия ИНН (для физических лиц – паспорт‚ для ИП/ЮЛ – выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП).
• Документ‚ подтверждающий подачу (квитанция‚ почтовое уведомление‚ скриншот в личном кабинете).

Как оформить текст жалобы (шаблон)

Пошаговый алгоритм подачи надзорной жалобы

1. Определите правовую основу. Сравните действия инспектора с требованиями НК РФ (ст. 84‚ 86‚ 87‚ 140‑140.1). Если есть противоречие – переходите к пункту 2.
2. Соберите доказательства. Скачайте сканы/фото документов‚ сделайте копии писем‚ полученных от инспекции.
3. Составьте текст жалобы. Используйте форму КНД 1110121‚ указывая все реквизиты и требования. Не забудьте подпись и дату.
4. Выберите способ подачи.
   • Если у вас есть доступ к ЛКНП – загрузите документ в раздел «Обращения» → «Надзорные жалобы». Система автоматически присвоит номер и отправит уведомление.
   • Если предпочитаете личный визит – возьмите оригинал жалобы и копии‚ подпишите их‚ пройдите в приёмную ИФНС № 2 (ул. Ленина‚ 12‚ г. Наро‑Фоминск). Сотрудник выдаст вам расписку с номером входящего.
   • Для почтовой отправки – упакуйте оригинал и копии в конверт‚ отправьте заказным письмом с уведомлением о вручении на адрес УФНС (см. пункт 2).
5. Получите подтверждение о приёме. Онлайн – скриншот в личном кабинете; лично – расписка; почтой – уведомление о вручении.
6. Контролируйте срок рассмотрения. По ст. 140 НК РФ орган обязан рассмотреть жалобу в течение 30 календарных дней. Если срок превышен – направьте запрос‑напоминание (по электронной почте или через портал).
7. Получите ответ. Ответ приходит в письменной форме (почта‚ электронная почта‚ ЛКНП). В нём указываются:
   • Решение (удовлетворено/отклонено).
   • Обоснование решения.
   • Сроки и порядок дальнейшего обжалования (если решение не удовлетворительно).
8. Если ответ неудовлетворительный – подайте апелляционную жалобу. Срок – 30 дней с даты получения ответа. Подаётся в тот же вышестоящий орган‚ но уже в порядке‚ предусмотренном ст. 140.1 НК РФ.
9. В случае отказа в удовлетворении апелляционной жалобы – обращение в суд. Подготовьте исковое заявление в арбитражный суд по месту нахождения налогового органа.

Практические советы

• Сохраняйте все подтверждения. Квитанции‚ скриншоты‚ копии писем – они могут понадобиться в суде.
• Не откладывайте подачу. Срок в один год начинает идти с момента‚ когда вы узнали о нарушении‚ а не с даты события.
• Указывайте конкретные нормативные акты. Ссылка на ст. 84‚ 86 НК РФ повышает шансы на удовлетворение.
• Проверяйте статус онлайн. В личном кабинете есть раздел «Мои обращения»‚ где видно‚ на каком этапе находится ваша жалоба.
• Если получаете отказ без объяснения причин – требуйте разъяснение. Это может стать основанием для дальнейшего обжалования.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли подать жалобу одновременно в ИФНС и в УФНС?

Да‚ но в таком случае УФНС рассматривает её как надзорную‚ а ИФНС – как внутреннюю. Рекомендуется сразу направлять в вышестоящий орган‚ чтобы избежать двойного рассмотрения.

Какой документ считается «доказательством нарушения»?

Это любые официальные бумаги‚ подтверждающие факт: решения инспектора‚ акты проверки‚ справки‚ электронные письма‚ записи телефонных разговоров (с согласия сторон).

Что делать‚ если ответ не пришёл в течение 30 дней?

Отправьте запрос‑напоминание в письменной форме (по почте с уведомлением) либо через портал «Обращения». При отсутствии ответа в течение ещё 15 дней можно подать жалобу в суд о нарушении сроков.

Можно ли оспорить решение инспектора без надзорной жалобы?

Да‚ если речь идёт о решении‚ подлежащем обжалованию в суде (например‚ решение о начислении штрафа). Но в большинстве случаев сначала требуется надзорная жалоба.

Подача надзорной жалобы в налоговую инспекцию Наро‑Фоминска – процесс‚ требующий внимательности к деталям и соблюдения сроков. Следуя описанному выше пошаговому алгоритму‚ вы сможете эффективно отстоять свои права‚ минимизировать риск отказа и при необходимости перейти к дальнейшему судебному обжалованию.

Помните: соблюдение сроков и правильное оформление документов – ключ к успеху.

Дата актуализации:  г.