Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Актуально на: 02 августа 2026 года. Статья подготовлена с учетом действующего законодательства (ФЗ-414, бывший ФЗ-184), моратория на проверки малых предприятий и планов Генеральной прокуратуры РФ на 2026 год.

Правовая база и текущий статус плановых проверок

Главным документом, регулирующим проведение проверок, является Федеральный закон от № 414-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в ред. от 2024–2025 гг.).

Ключевые моменты, которые нужно знать:

Мораторий на плановые проверки: До 2030 года включительно действует запрет на проведение плановых проверок в отношении малых предпринимательских субъектов (МСП) и некоммерческих организаций, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом (п. 2 ст. 29.2 ФЗ-414). Если ваша организация входит в реестр МСП (микропредприятие или малое предприятие), плановая проверка прокуратуры по общему правилу не может быть назначена.
Исключения из моратория: Плановые проверки могут проводиться в отношении средних и крупных предприятий, а также по вопросам, связанным с обеспечением безопасности жизнедеятельности, защитой прав неопределенного круга лиц (экология, пожарная безопасность, трудовые права в части зарплат и ОТ) — в случаях, установленных ст. 29.2 ФЗ-414.
Внеплановые проверки: Мораторий не распространяется на внеплановые проверки. Прокуратура имеет право инициировать их на основании поступивших обращений граждан, сообщений СМИ, материалов других проверок или в рамках надзора за исполнением законов.

Шаг №1: Проверка включения в Сводный план на 2026 год

Согласно ст. 29.2 ФЗ-414, Генеральная прокуратура РФ формирует ежегодный сводный план плановых проверок и размещает его на официальном сайте не позднее 31 декабря года, предшествующего году проведения проверок. План на 2026 год должен был быть опубликован до 31 декабря 2025 года.

Как проверить свой ИНН/ОГРН:

Перейдите на официальный портал: https://proverki.gov.ru/portal/public-search (Единый реестр проверок — ЕРП).
Введите в поисковую строку ИНН или ОГРН вашей организации/ИП (для Кологрива это код региона 44 — Костромская область).
Выберите год: 2026.
Нажмите «Найти».

Возможные исходы:

Пустой результат: Вы не в плане плановых проверок на 2026 год. Риск планового визита прокуратуры минимален (но возможны внеплановые).
Есть запись: Вы увидите: наименование проверяющего органа (Прокуратура Кологривского района / Костромской области), вид проверки (плановая), сроки проведения (квартал/месяц), основание (федеральный закон), проверяемые вопросы.

Важно: Для организаций Костромской области (в т.ч. Кологривского района) также актуален поиск по региональному плану на сайте Прокуратуры Костромской области или через сервис «План проверок по ИНН» на сайте Генпрокуратуры.

Шаг №2: Аудит нормативной базы и локальных актов (Документооборот)

Если вы в плане (или готовитесь к возможной внеплановой проверке), начните с проверки «скелета» организации. Прокуроры в Кологриве, как и везде, смотрят на системность.

Чек-лист обязательных документов:

Уставные документы: Устав (в актуальной редакции), протокол/решение о создании, свидетельство о регистрации (ЕГРЮЛ/ЕГРИП), листа записи ЕГРЮЛ (свежая, не старше 30 дней).
Лицензии и разрешения: Если деятельность лицензируемая (медицина, образование, охрана, алкоголь, МЧС и т.д.) — проверьте сроки действия, прилагаемые территории (включает ли лицензия Кологривский район/Костромскую область).
Локальные нормативные акты (ЛНА) по труду (ст. 8, 22 ТК РФ):
- Правила внутреннего трудового распорядка (с ознакомлением под роспись работников).
- Политика конфиденциальности / ЛНА по обработке персданных (152-ФЗ).
- Положение об оплате труда, бонусах, материальной помощи.
- Положение о коммерческой тайне (если применимо).
- Акты о назначении ответственных за Охрану труда, ПБ, Персданные.
Договоры трудовые/ГПХ: Наличие у всех работающих, соответствие ст. 57 ТК РФ, сроки действия, дополнительные соглашения.
Журналы и регистры: Журнал учета нарядов/приказов, журнал ознакомления с ЛНА, журнал инструктажей по ОТ/ПБ, журнал учета отпусков.

Шаг №3: Приоритетные сферы надзора прокуратуры в 2026 году

Анализ практики Прокуратуры Костромской области и Кологривского района показывает, что внимание фокусируется на следующих блоках:

Трудовое право и заработная плата (Приоритет №1)

Своевременность и полнота выплаты зарплаты (ст. 136 ТК РФ).
Оформление отпусков (график, выплата за 3 дня, запрет неиспользованных за 2 года подряд).
Соблюдение режима рабочего времени и отдыха (сверхурочные, ночные смены, выходные).
Правомерность применения ГПХ договоров вместо трудовых (реклассификация рисков).
Обеспечение гарантий защищенным категориям (матери, несовершеннолетние, инвалиды, одинокие родители).

Охрана труда (ст. 212, 214 ТК РФ)

Наличие СОУТ (Системы управления охраной труда) и Политики в области ОТ.
Проведение СОУТ (спецоценки условий труда) — актуальность карт, классов условий.
Медицинские осмотры (предварительные, периодические, внеочередные) — заключения, направления.
Инструктажи (вводные, первичные на рабочем месте, повторные) — журналы с росписями.
Выдача СИЗ, СИЗОД, молока/лечебно-профилактического питания (по нормам выдачи).
Учет и расследование несчастных случаев (формы Н-1, регистрация в ФСС).

Экология и природа (Кологрив, лесной район, заповедник)

Наличие разрешения на НВОС (выбросы в атмосферу), ПДВ (сбросы в воду), лимитов на отходы.
Декларации о плате за НВОС (сдача до 10 марта след. года).
Учет отходов (журналы, паспорта отходов, договоры с лицензированными переработчиками/утилизаторами).
Соблюдение режима особо охраняемых природных территорий (ООПТ), Кологривский лес заповедник, буферные зоны.
Лесное законодательство (аренда лесных участков, лесовосстановление, платежи за аренду).

Пожарная безопасность (ФЗ-123, ФЗ-69)

Наличие Объекта пожарной безопасности в ГРОБ (Государственном реестре).
Проект экспертизы ПБ (если объект входит в перечень).
План эвакуации, инструкции по ПБ, журнал инструктажей, ПТУ (пожарно-технический уклад).
Исправность ППО (огнетушителей), систем оповещения/пожаротушения (акты осмотров).
Наличие декларации о пожарной безопасности (для объектов высшего класса последствий).

Защита прав потребителей / Общественный контроль

Информационные стенды (Закон о защите прав потребителей, правила продажи, контакты Роспотребнадзора, прокуратуры Кологривского района).
Кассовые чеки (54-ФЗ), онлайн-кассы, фискальные накопители (сроки действия ФН).
Доступность для МГН (мало подвижных групп населения) — пандусы, вызывные кнопки, контрастная разметка (если объект общего пользования).

Шаг №4: Подготовка к процедуре проверки (Процессуальные права)

Знание процедуры (гл. 29 ФЗ-414, ст. 21-22 ФЗ «О прокуратуре РФ») — ваш главный щит.

Ключевые этапы и ваши действия:

Этап	Сроки / Порядок	Ваши права и действия
Направление уведомления	Не позднее чем за 5 рабочих дней до начала (п. 5 ч. 1 ст. 29.2 ФЗ-414). Для внеплановых — за 24 часа (ч. 7 ст. 21 ФЗ «О прокуратуре»).	Получить уведомление (по почте/ЭДО/лично под роспись). Проверить: основание, цели, предмет, сроки, состав комиссии, полномочия прокурора. Отказаться принять — нельзя, но можно оспорить в суде.
Начало проверки	В срок, указанный в уведомлении.	Предъявить требование предъявить служебное удостоверение и предписание/постановление о проверке. Обеспечить доступ к документам, запрошенным в предписании (не более).
Срок проведения	Плановая: до 20 рабочих дней (ч. 4 ст. 29.2 ФЗ-414). Может быть продлен руководителем органа до 30 дней (в сложных случаях).	Вести свой учет времени. Не допускать затягивания без оснований. Требуть соблюдения сроков.
Запрос документов/объяснений	В ходе проверки.	Предоставлять только то, что указано в предписании/постановлении и относится к предмету проверки. Копии заверять печатью/подписью. Отказы давать письменно с указанием причины (коммерческая тайна, не относятся к предмету).
Осмотр территории/объектов	В ходе проверки.	Допускать только при наличии в предписании соответствующего пункта. Составлять акт осмотра с участием вашего представителя; Фото/видео фиксация — ваше право.
Акт проверки / Предписание	По итогам (в течение 5-10 дней после окончания).	Обязательно ознакомиться под роспись. Имеете право написать замечания/возражения в акте или отдельным заявлением в течение 10 дней (ч. 9 ст. 21 ФЗ «О прокуратуре»). Это основа для обжалования.
Обжалование	10 дней на подачу жалобы вышестоящему прокурору или в суд.	Подать жалобу прокурору Костромской области или в Арбитражный суд (по месту нахождения юрлица — Костромской арбитраж). Жалоба не приостанавливает исполнение предписания, если суд не примет иное решение.

Шаг №5: Внутренний аудит и «Репетиция» (Mock Inspection)

За 2-4 недели до предполагаемого срока (если вы в плане) или прямо сейчас (для профилактики) проведите внутреннюю ревизию:

Создайте рабочую группу: Руководитель, юрист/кадровый офицер, бухгалтер, инженер по ОТ/ПБ, эколог (если есть).
Пройдитесь по чек-листу п. 3-4 и выявите «пробелы».
Устраните критичные нарушения: просроченные медосмотры, отсутствие инструктажей, невыплата зарплаты в срок, отсутствие лицензий/разрешений на НВОС.
Подготовьте «Папку проверяемого»: Соберите копии всех документов, которые могут запросить (по предписанию), в отдельную папку (физическую или электронную), чтобы не искать их в стрессе. Структура: Уставные -> Кадры/ЗП -> ОТ/ПБ -> Экология -> Лицензии/Разрешения -> Потребители/ККТ.
Инструктаж персонала: Обучите администраторов/секретарей/охраны: как встречать прокуроров (позвать руководителя/юриста, не давать оригиналы без акта, не давать доступ на серверы/базы без основания).

Специфика Кологривского района и Костромской области

Прокуратура Кологривского района: Адрес: г. Кологрив, ул. Советская, д. 1 (уточните актуальный адрес на сайте прокуратуры Костромской области). Телефон доверенного телефона / приемной для контактов.
Принадлежность к планам: Проверки по Кологриву входят в Сводный план Прокуратуры Костромской области. Поиск по ИНН на proverki.gov.ru показывает именно региональный план.
Отраслевая специфика района: Лесозаготовки, деревообработка, сельское хозяйство, туризм (заповедник), бюджетные учреждения (школы, больницы, администрация). Если вы подрядчик лесника или арендатор лесного участка, проверяйте лесовое законодательство особенно тщательно (лесные декларации, лесовосстановление, платежи за аренду).
Взаимодействие с другими ведомствами: Часто прокурор инициирует проверку на основании материалов Росприроднадзора (планы КНМ на сайте Генпрокуратуры: номера планов 2026071604 и др.), Госжильнадзора, МЧС, Роспотребнадзора, Трудовой инспекции. Проверьте, не было ли у вас недавних проверок этих ведомств — их акты часто становятся основанием для прокурорского надзора.

Типичные ошибки, которые выявляет прокуратура (Практика 2024-2025 гг.)

Формализм в ЛНА: ЛНА приняты, но не ознакомлены под роспись работниками (не вступили в силу).
Нарушение сроков отпусков: Накопление неиспользованных отпусков более 2 лет подряд.
Серые зарплаты / ГПХ вместо труда: Выплата «в конверте», оформление штатных сотрудников по ГПХ договорам без признаков предпринимательского риска.
Отсутствие СОУТ или устаревшие карты СОУТ: Класс условий труда не соответствует реальности.
Экология «на бумаге»: Разрешения на НВОС есть, но фактические выбросы/сбросы превышают лимиты; отходы сдаются нелицензированным перевозчикам.
ПБ: отсутствие декларации/проекта экспертизы для объектов I-II класса последствий.
ККТ: просроченные ФН, отсутствие чека у покупателя, несоответствие чека требованиям 54-ФЗ (нет QR-кода, нет признака расчета).

[ ] Статус МСП: Проверен в реестре МСП. Если «Микро» или «Малое» — плановая проверка запрещена до 2030 г. (кроме исключений).
[ ] ЕРП (proverki.gov.ru): ИНН/ОГРН проверен на 2026 год. Статус: «В плане» / «Не в плане».
[ ] Уведомление: Есть процедура получения и регистрации входящих от прокуратуры (за 5 дней / 24 часа).
[ ] Кадры/ЗП: Нет просроченных отпусков, зарплата выплачена в срок, ЛНА ознакомлены, ГПХ аудит пройден.
[ ] Охрана труда: СОУТ актуальна, медосмотры пройдены всеми, инструктажи заведены в журналах, СИЗ выданы по карточкам.
[ ] Пожарная безопасность: Объект в ГРОБ, ПТУ соблюдается, ППО на месте/годны, эвакуационные пути свободны.
[ ] Экология: Разрешения НВОС/ПДВ/Отходы действуют, декларации сданы, договоры на утилизацию есть, журнал учета отходов ведется.
[ ] Лицензии/СРО: Сроки действия не истекли, виды деятельности соответствуют реальным.
[ ] Персданные / 152-ФЗ: Политика опубликована, согласия получены, уведомление в Роскомнадзор (если нужно) подано, ДСП описан.
[ ] ККТ / Потребители: ФН действительны, чеки выдаются, стенд потребителя висит, доступность для МГН обеспечена.
[ ] Папка проверяемого: Собрана (электронно/бумага) по структуре запросов.
[ ] Персонал: Инструктаж по встрече проверяющих проведен, назначен ответственный за взаимодействие (юрист/руководитель).

Подготовка к плановой инспекции прокуратуры в Кологриве — это не разовый акт, а процесс системного соблюдения законодательства. Главное правило: лучше потратить ресурсы на устранение нарушений заранее, чем на обжалование предписаний и оплату штрафов после.

Используйте официальный порал proverki.gov.ru для мониторинга своего статуса в плане. Помните о моратории на проверки МСП до 2030 года, но не игнорируйте риски внепланового надзора, который часто инициируется по жалобам граждан или материалам других ведомств (Росприроднадзор, МЧС, ГИТ Костромской области).

При получении уведомления о проверке, действуйте спокойно, по закону, фиксируйте все процедурные нарушения со стороны проверяющих (они тоже ошибаются) и вовлекайте юриста на ранней стадии.

Дисклеймер: Данная статья носит информационный характер и не является правовым консультированием. Законодательство меняется (актуально на ). Для решения конкретных вопросов обратитесь к профессиональному юристу, специализирующемуся на административно-правовых делах и надзоре прокуратуры в Костромской области.