Важное замечание: статья написана с учётом актуального законодательства РФ, действующего в 2026 году, а также практики Федеральной налоговой службы (ФНС) и иных контролирующих органов.

Что такое плановая проверка?

Плановая проверка – это проверка, проводимая контролирующим органом в соответствии с утверждённым планом‑графиком, который формируется на основании анализа рисков и статистических данных. В 2026 году система контроля со стороны государственных инспекций (ГИТ) окончательно оформилась в виде нескольких конкретных видов мероприятий, среди которых плановые проверки занимают центральное место.

Основные нормативные акты, регулирующие плановые проверки

• Налоговый кодекс РФ (части первая и вторая) – главы 24‑27.
• Федеральный закон от № 275‑ФЗ «О совершенствовании контроля за соблюдением налогового законодательства».
• Приказ ФНС России № ММ‑07‑03/2025 «Об утверждении порядка проведения плановых налоговых проверок».
• Методические рекомендации по формированию планов‑графиков проверок, изданные в 2025 году.

Сроки проведения плановых проверок в 2026 году

Годовой график

ФНС публикует годовой план‑график проверок в первой половине года (обычно в марте). В нём указываются:

1. Квартальные периоды, в которые планируются проверки по отраслям.
2. Конкретные даты начала проверок для крупных налогоплательщиков (свыше 2 млн руб. дохода).
3. Сроки завершения проверок (не более 30 календарных дней с момента начала, если иное не предусмотрено законом).

Квартальные окна

Сроки уведомления

• Для плановых проверок налоговый орган обязан направить уведомление не менее чем за 10 календарных дней до начала проверки.
• Для плановых проверок в рамках крупномасштабных программ (например, проверка крупных предприятий‑участников государственных закупок) срок уведомления может быть сокращён до 5 дней, но только при наличии соответствующего приказа.

Основания для проведения плановых проверок

Статистические и аналитические критерии

Контролирующий орган формирует план‑график, опираясь на:

• Отраслевые показатели (уровень налоговых отчислений, средний размер выручки).
• Историю соблюдения налогового законодательства конкретным налогоплательщиком.
• Результаты автоматизированных систем анализа (система «Контроль‑2026»).
• Сравнительный анализ с аналогичными субъектами рынка.

Законодательно‑регламентированные основания

Согласно пункту 1 статьи 27 НК РФ, плановая проверка может быть проведена, если:

1. Налогоплательщик относится к категории крупных (выручка более 2 млн руб. в год) или особо значимых (участвует в государственных закупках, имеет международные операции).
2. Существует необходимость контроля за соблюдением требований по уплате НДС, НПД, налога на прибыль и др.
3. Объект проверки включён в годовой план‑график, утверждённый приказом ФНС.
4. Появились сигналы риска, выявленные в автоматизированных системах (например, несоответствие сумм в декларациях и банковских выписках).

Специальные основания в 2026 году

В 2026 году введены дополнительные основания, связанные с новыми требованиями:

• Контроль за использованием электронных средств расчёта (ЭЦП, онлайн‑кассы).
• Проверка соблюдения правил трансфертного ценообразования в международных сделках.
• Аудит внедрения цифровых сервисов (например, подача деклараций через портал «Госуслуги»).
• Контроль за соответствием требованиям по КСО (корпоративная социальная ответственность) у компаний‑участников государственных программ.

Порядок проведения плановой проверки

Подготовительный этап

1. Получение уведомления (не менее 10 дней).
2. Назначение ответственного инспектора и составление плана‑документов (список требуемых документов).
3. Согласование даты и времени выезда на объект (при необходимости).

Основной этап

• Проверка бухгалтерской и налоговой документации.
• Сверка данных с электронными системами (ЭДО, онлайн‑кассы, банковские выписки).
• Интервью с руководителями и бухгалтерским персоналом.
• Формирование предварительного акта проверки.

Завершающий этап

1. Подготовка окончательного акта (срок – не более 30 дней с момента завершения проверки).
2. Уведомление налогоплательщика о результатах, указание выявленных нарушений и рекомендаций.
3. При необходимости – вынесение решения о наложении штрафов, пени или о проведении дополнительных проверок.

Как подготовиться к плановой проверке в 2026 году?

Для минимизации рисков и ускорения процесса рекомендуется:

• Вести бухгалтерию в электронном виде и регулярно загружать данные в ФНС через портал.
• Проводить внутренний аудит не реже одного раза в полугодие, проверяя соответствие фактических операций заявленным в декларациях.
• Обеспечить доступ к полной документации (контракты, счета‑фактуры, акты выполненных работ) в течение установленного срока хранения (5 лет).
• Назначить ответственного сотрудника, который будет взаимодействовать с проверяющими органами.
• Подготовить план действий при получении уведомления – шаблоны писем, список необходимых документов, график согласования.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли отложить плановую проверку?

Отложить проверку можно только в исключительных случаях (болезнь руководителя, стихийные бедствия) и только после согласования с инспектором. Официальное решение оформляется в виде письма‑отказа от налогового органа.

Что делать, если налогоплательщик не получил уведомление?

В случае отсутствия официального уведомления проверка считается незапланированной и должна быть приостановлена до получения соответствующего документа.

Какие санкции могут быть наложены за несоблюдение сроков предоставления документов?

Согласно статье 28 НК РФ, за непредоставление или предоставление неполных документов в установленный срок может быть наложен штраф в размере от 5 000 до 50 000 рублей, а также начислены пени за недоимку.

Как оспорить результаты плановой проверки?

Налогоплательщик имеет право подать жалобу в вышестоящий орган ФНС в течение 30 дней с момента получения акта. При необходимости можно обратиться в суд в течение 60 дней.

В 2026 году плановые проверки стали более структурированными и предсказуемыми благодаря чётко установленным срокам и основаниям. Соблюдение требований законодательства, своевременная подготовка документации и активное взаимодействие с контролирующими органами позволяют минимизировать риски и избежать финансовых потерь.

Помните: своевременное уведомление, подготовка к проверке и грамотный ответ на замечания инспектора – ключ к успешному прохождению плановой проверки.