Для предпринимателей и организаций, ведущих деятельность в Великих Луках и Псковской области, понимание различий между плановыми и внеплановыми проверками является ключевым фактором правовой безопасности. На 2026 год законодательная база претерпела значительные изменения: мораторий на внеплановые проверки снят, а на плановые — продлен до 2030 года для большинства субъектов МСП.

В этой статье мы подробно разберем правовые основы, процедуры, сроки уведомления и риски каждого вида контроля, опираясь на актуальные нормы ФЗ-248 (в ред. ФЗ-540 от ) и практику контролирующих органов Псковской области.

Фундаментальные отличия: Сравнительная таблица

Ниже приведена сводная таблица, позволяющая быстро ориентироваться в ключевых различиях.

Плановые проверки: Статус «Заморозки» до 2030 года

Кто попадает в план на 2026 год в Великих Луках?

Согласно поправкам (ФЗ-540) и Постановлению Правительства РФ, плановые неналоговые проверки малого и среднего бизнеса (МСП) запрещены до 31 декабря 2030 года, за исключением:

• Объектов высокого риска (перечень утверждается Минэкономразвития, реестр ведется на сайте Генпрокуратуры).
• Налоговых проверок (ФНС проводит плановые выездные проверки по своим правилам НК РФ).
• Проверок в сфере оборонного заказа, безопасности АЭС, оборотного средства и др. (ст. 10 ФЗ-248).

Важно для Великих Лук: Если ваша компания (ООО, ИП) относится к МСП и не входит в реестр высокого риска, плановой проверки Роспотребнадзора, ГИТ, МЧС, Ространснадзора и др. в 2026 году быть не может.

Профилактические визиты — альтернатива плановым проверкам

Для субъектов МСП с категориями риска «низкий» и «средний» вместо плановых проверок проводятся профилактические визиты (ст. 19.1 ФЗ-248).

• Цель: консультирование, разъяснение требований, выявление нарушений без составления акта проверки.
• Срок уведомления: не позднее чем за 5 рабочих дней.
• Результат: заключение (не акт). Штрафы не налагаются, выписывается предписание об устранении нарушений (если они найдены).
• Частота: не чаще 1 раза в 3 года (для низкого риска) или 1 раза в 2 года (для среднего).

Где посмотреть план проверок?

Единый реестр плановых проверок размещается на сайте Генеральной прокуратуры РФ (проверки.генпрокуратура.рф). Для Великих Лук фильтруйте по «Псковская область», «Великолукский район» / «Город Великие Луки». План на 2026 год должен был быть опубликован до 31 декабря 2025 года.

Внеплановые проверки: Главная угроза 2026 года

Снят мораторий: что изменилось с 2025 года?

С 1 января 2025 года прекратило действие Постановление Правительства РФ от № 336 (мораторий на внеплановые проверки). Теперь любой бизнес в Великих Луках может быть проверен внепланово при наличии законных оснований (ст. 9 ФЗ-248).

Исчерпывающий перечень оснований (Ст. 9 ФЗ-248)

Инспектор не имеет права приехать «просто так» или «по плану». Основание должно быть документировано. Основные основания:

1. Жалобы граждан/организаций (потребителей, сотрудников, конкурентов) — после проверки достоверности.
2. Материалы СМИ / интернет (статьи, посты в соцсетях, видео с нарушениями).
3. Поручения Президента / Правительства РФ / Губернатора Псковской области.
4. Требования прокурора / суда / следственных органов.
5. Угроза жизни/здоровью граждан, имуществу, экологии, обороне, безопасности государства.
6. Неисполнение предписаний по результатам предыдущих проверок/визитов.
7. Возобновление деятельности после приостановки/запрета.
8. Иные основания, прямо предусмотренные федеральными законами (например, налоговый кодекс для камеральных/выездных налоговых).

Процедура и сроки: Скорость решает всё

• Приказ/Распоряжение: Основанием для начала является приказ руководителя контролирующего органа (или уполномоченного лица).
• Уведомление: Не позднее чем за 24 часа до начала (направляется в личный кабинет на Госуслугах/налоговом портале, по почте или вручается под роспись).
• Срок проведения: Как правило, до 10 рабочих дней (ст. 17 ФЗ-248). Для ГИТ — до 10 дней, для Роспотребнадзора — до 20 дней (в сложных случаях). Продление возможно только руководителем органа (макс. до 10 доп. дней).
• Время работы: Только в рабочее время проверяемого лица (круглосуточные объекты — в любое время).

Особенности для ГИТ (Государственная инспекция труда) в 2026 г.

Согласно информации за 2025 год, актуальной и на 2026: плановые проверки ГИТ проводятся только по высокому риску. Однако внеплановые ГИТ может прийти к любому работодателю по жалобе сотрудника, сообщению в СМИ о травме, поручению прокурора. Срок уведомления, 24 часа;

Налоговые проверки: Особый режим (НК РФ)

Мораторий на плановые проверки не распространяется на ФНС. Налоговые органы действуют по Налоговому кодексу:

• Плановые выездные: Включены в план работы ФНС (утверждается до 31 декабря пред. года). Срок, до 2 мес. (продление до 4-6 мес.).
• Внеплановые выездные: Проводится по решениям вышестоящей инспекции, прокуратуры, суда, по материалам ОП (ст. 89 НК РФ). Сроки те же.
• Камеральные: Проводится по всем декларациям автоматически (срок 3 мес. с даты сдачи). Не требуют визита.

Совет: Для бизнеса в Великих Луках взаимодействие с ИФНС № 15 по Псковской области (или межрайонной инспекцией) остается основным полем налогового риска.

Алгоритм действий при получении уведомления (Чек-лист)

Если пришло уведомление о ПЛАНОВОЙ проверке (за 5 дней):

1. Проверьте, входит ли ваша компания в реестр высокого риска (сайт Генпрокуратуры). Если нет и вы МСП — проверка незаконна, пишите заявление об отказе во входе с ссылкой на moraторий до 2030 г.
2. Если вы высокий риск или налоговая — готовьте документы по чек-листу ведомства (обычно публикуется на сайте органа).
3. Назначьте ответственного за сопровождение (юриста/бухгалтера/спец. по Охране труда).

Если пришло уведомление о ВНЕПЛАНОВОЙ проверке (за 24 часа):

1. Не паникуйте. Проверьте наличие Приказа/Распоряжения (номер, дата, основание).
2. Изучите основание. Если это жалоба — требуйте копию (анонимизированную). Если поручение — проверьте компетенцию автора.
3. Проверьте сроки. Между уведомлением и началом должно быть минимум 24 часа. Если приехали «прямо сейчас» без уведомления — действия инспекторов могут быть признаны незаконными (кроме случаев угрозы жизни/здоровью).
4. Обеспечьте доступ только к тем зонам/документам, что указаны в приказе. Не давайте «гулять» по офису/складу.
5. Ведите протокол/журнал посещений (кто, когда, к чему имел доступ).
6. Оспаривание: Акт проверки можно обжаловать в вышестоящий орган или в суд в течение 10 дней (для налоговых — 30/60 дней). Предписание, в течение 10 дней.

Специфика для бизнеса в Великих Луках (Локальный контекст)

• Контролирующие органы: На территорию города и района выезжают территориальные управления: Упр. Роспотребнадзора по Псковской обл. (отделение в Великих Луках), ГИТ Псковской обл., МЧС по Псковской обл. (ГПС-3), Приволжское Упр. Ространснадзора, Приволжское Упр. Росприроднадзора.
• Профилактика: Межрайонная прокуратура Великих Лук активно использует профилактические визиты и профилактические беседы. Рекомендуется проактивно взаимодействовать с прокуратурой по вопросам устранения выявленных нарушений до прихода проверки.
• Электронные сервисы: Все уведомления (и плановые, и внеплановые) приходят в Личный кабинет субъекта контроля (ЛКСК) на Госуслугах (gosuslugi.ru) или в личный кабинет налогоплательщика (lkfl2.nalog.ru / lkul.nalog.ru). Настройте уведомления на email/СМС/Telegram-бот Госуслуг. Пропущенное электронное уведомление считается врученным.
• Реестр высокого риска: Проверьте свой ОКВЭД на сайте risk.gosuslugi.ru. Если риск «Высокий» — готовитесь к плановой. Если «Низкий/Средний» — ждите профилактический визит, но будьте готовы к внеплановой.

Резюме: На что обратить внимание в 2026 году

• Плановая: Только высокий риск + Налоги. Уведомление за 5 дней. Есть в реестре прокуратуры.
• Внеплановая: Любой бизнес. Только по основаниям ст. 9 ФЗ-248. Уведомление за 24 часа. Графика нет.
• Профилактический визит: Для низкого/среднего риска. Консультативный характер. Не штрафуют, а помогают исправить.

Рекомендуем вести внутренний аудит соответствия требованиям (трудовое право, пожарная безопасность, санитария, защита персональных данных, кассовое законодательство) регулярно, а не перед проверкой. Грамотная система документооборота и ответственный сотрудник по взаимодействию с надзорными органами — лучшая защита от штрафов и приостановки деятельности.

Статья подготовлена на основе ФЗ от № 248-ФЗ (ред. от ), НК РФ, Постановлений Правительства РФ и информационных материалов контролирующих органов за 2025–2026 гг. Данная информация носит справочный характер. Для решения конкретных правовых вопросов обратитесь к юристу.