На система государственного трудового надзора в Российской Федерации продолжает функционировать в режиме, определенном антикризисными мерами поддержки бизнеса, однако с существенными нюансами, о которых должен знать каждый работодатель. Ключевым регулятором остается Государственная инспекция труда (ГИТ) Роструда, которая осуществляет контроль за соблюдением трудового законодательства и нормативных правовых актов об охране труда.

В данной статье подробно разбираем актуальные правила проведения плановых и внеплановых проверок на 2026 год, основания для визита инспекторов, новые чек-листы и порядок подготовки к надзору.

Плановые проверки: Мораторий и исключения

Действует ли мораторий в 2026 году?

Да, мораторий на плановые проверки продлен до 2030 года. На основании Постановления Правительства РФ от № 336 (с изменениями на 2026 год) введен запрет на проведение плановых проверок в отношении малого и среднего предпринимательства (МСП), а также организаций, входящих в реестры МСП.

Кто попадает в план проверок ГИТ на 2026 год?

Несмотря на общий запрет, плановые проверки проводится в отношении работодателей с высокой и чрезвычайно высокой категорией риска. Именно эти субъекты включены в Годовой план проверок Гоструда на 2026 год.

• Объем плана: По данным Роструда, в сводный план на 2026 год включено 18 211 субъектов хозяйствования.
• Категории риска: Определяются в соответствии с критериями, утвержденными Приказом Минэкономразвития России (порядок расчета риска учитывает вид деятельности, количество сотрудников, наличие травматизма, результаты прошлых проверок).
• Периодичность: Для организаций с высоким риском — не чаще 1 раза в 3 года, для чрезвычайно высокого — 1 раз в 2 года (в рамках установленных сроков действия плана).

Где посмотреть план проверок?

Официальный график размещается в открытом доступе:

1. На сайте Генеральной прокуратуры РФ (Реестр проверок прокуратуры — сводный план всех ведомств, включая ГИТ).
2. На сайте Роструда в разделе «Плановые проверки».
3. По ИНН юрлица или ИП можно проверить факт включения в план через сервисы «Госнадзор» или на портале прокуратуры.

Важно: Документ, регламентирующий порядок проведения проверок в 2026 году (Постановление Правительства РФ № 336), действует до 31 декабря 2026 года. Инспекторы ГИТ руководствуются именно им.

Внеплановые проверки: Расширенные основания и 78 чек-листов

Основные основания для назначения (2026 год)

Внеплановые проверки не подпадают под мораторий и остаютятся основным инструментом реагирования на нарушения. В 2026 году Минтруд расширил перечень оснований для их назначения. Инспекция может прийти по следующим поводам:

• Жалобы работников (в т.ч. анонимные, если содержат конкретные факты нарушений).
• Сообщения о несчастных случаях на производстве (тяжелые, групповые, со смертельным исходом, острые профессиональные заболевания).
• Индикаторы риска (автоматизированный анализ отчетности, данных ПФР/СФР, налоговой, судебной практики).
• Поручения вышестоящих органов (Прокуратуры, Президента, Правительства).
• Иные основания, установленные ФЗ № 294 «Об охране прав юрлиц и ИП при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (ст. 21).

Новые критерии и индикаторы (Новости 2026)

С начала 2026 года трудовые инспекции получили обновленный список критериев для инициирования внеплановых проверок. При выявлении хотя бы одного из указанных признаков в отношении работодателя может быть назначена проверка. Особое внимание уделяется:

• Систематическим задержкам выплаты заработной платы.
• Нарушениям в оформлении трудовых договоров (ГПХ вместо труда, отсутствие договоров).
• Несоблюдению требований охраны труда (отсутствие СОУТ, медосмотров, обучения, СИЗ).
• Фактам скрытого (незаконный труд мигрантов, работа без патентов/разрешений).

Инструментарий инспектора: 78 чек-листов

В 2026 году действует 78 утвержденных чек-листов по кадрам и охране труда. Это стандартные формы контроля, по которым инспектор фиксирует соблюдение требований;

Основные блоки чек-листов:

• Трудовые договоры и локальные нормативные акты (ЛНА).
• Рабочее время и режим отдыха (сверхурочные, ночные смены, суммированный учет).
• Оплата труда (МРОТ, тарификация, удержания, сроки выплаты).
• Охрана труда: СОУТ, обучение, медосмотры, СИЗ, расследование несчастных случаев.
• Работа с мигрантами и удаленными работниками.

Инспектор обязан использовать чек-лист, соответствующий основанию и предмету проверки. Знание актуальных версий чек-листов — залог успешной подготовки.

Порядок проведения проверки: Ключевые этапы

Независимо от типа (плановая/внеплановая), процедура строго регламентирована ФЗ № 294 и Трудовым кодексом РФ (ст. 360-361).

Уведомление и начало

• Плановая: Уведомление направляется не позднее чем за 3 рабочих дня (через личный кабинет на портале Госнадзора или почтой).
• Внеплановая: Обычно проводится без предварительного уведомления (внезапно), за исключением случаев, требующих предоставления документов заранее.
• Начало: Предъявление приказа (решения) о проверке и служебного удостоверения инспектора.

Сроки проведения

• Максимальный срок: 20 рабочих дней (для МСП — до 15 рабочих дней, для ОСУ — до 30 рабочих дней).
• Продление возможно только руководителем инспекции (не более чем на 10 рабочих дней) при сложности проверки.

Оформление результатов

1. Акт проверки, составляется по итогам, подписывается инспектором и представителем проверяемого лица.
2. Предписание об устранении нарушений — выдается при выявлении нарушений (срок исполнения устанавливает инспектор, обычно 10-30 дней).
3. Протокол об административном правонарушении — составляется по факту нарушения (КоАП РФ ст. 5.27, 5.27.1, 19.5 и др.).

Проsecutorial надзор и единый реестр

Генеральная прокуратура РФ ведет единый реестр проверок, в который входят графики всех ведомств, включая ГИТ. Это означает:

• Прокурор может инициировать проверку ГИТ по материалам прокуратурского надзора.
• Любая проверка (даже внеплановая) должна быть внесена в реестр (за исключением срочных мер по ст. 21 ФЗ № 294).
• Работодатель имеет право проверить законность назначения проверки через реестр по ИНН.

Как подготовиться к проверке ГИТ в 2026 году: Чек-лист работодателя

Кадровый аудит (Внутренний контроль)

• Наличие и актуальность трудовых договоров у всех сотрудников (в т.ч. удаленников, сезонников, мигрантов).
• Соответствие ЛНА (ПВТР, Положение об оплате, Политика конфиденциальности) действующему ТК РФ.
• Правильность оформления приемов, переводов, отпусков, увольнений (приказы, личные карточки Т-2, СТД-Р).
• Соблюдение сроков выплаты зарплаты, авансов, компенсаций (не позднее 15, 16, 20 числа);

Охрана труда — приоритет №1

• Проведена ли СОУТ (специальная оценка условий труда) для всех рабочих мест? Действуют ли карты?
• Проходят ли все сотрудники обучение по охране труда (программы А, Б, В) и проверку знаний в установленные сроки?
• Организованы ли предварительные и периодические медосмотры (при наличии вредных факторов)?
• Выдаются ли СИЗ по нормам бесплатно, есть ли карточки учета выдачи?
• Ведутся ли журналы инструктажей, учета несчастных случаев, проверки знаний?

Работа с инспектором: Права работодателя

1. Потребовать предъявления служебного удостоверения и приказа о проверке.
2. Ознакомиться с предметом и основаниями проверки.
3. Обеспечить доступ только к документам, указанным в приказе (предмету проверки).
4. Иметь представителя (юриста/кадровика) во время проверки.
5. Писать несогласие в акте/протоколе, приложить свои объяснения и документы.
6. Обжаловать действия инспектора вышестоящему инспектору или в суд (ст. 360 ТК РФ, ст. 24 ФЗ № 294) в течение 10 дней.

Штрафы и последствия нарушений (Актуальные суммы 2026)

Размеры административных штрафов ежегодно индексируются. Основные статьи КоАП РФ:

* Точные суммы уточняйте в актуальной редакции КоАП РФ на момент вынесения решения.

Резюме: Стратегия поведения в 2026 году

1. Проверьте категорию риска. Если вы «Высокий» или «Чрезвычайно высокий» — ждите плановую проверку по графику. Если «Низкий» или «Умеренный» — плановой не будет, но риск внеплановой сохраняется.
2. Мониторьте реестр проверок. Регулярно проверяйте свой ИНН на сайте Генпрокуратуры и Роструда.
3. Ведите внутренний аудит по 78 чек-листам. Это самый надежный способ выявить пробелы до прихода инспектора.
4. Оцифруйте кадровый учет. Переход на электронный документооборот (ЭДО) по кадрам (СТД-Р, СЭД) минимизирует риски потери документов и ошибок оформления.
5. Работайте с жалобами проактивно. Внутренние расследования конфликтов и несчастных случаев с качественным оформлением исключают поводы для внепланового визита.

ГИТ — это не карательный орган, а орган надзора. Главная цель инспекции — приведение трудового права в соответствие с законом. Системная работа по комплаенсу (compliance) в сфере труда и охраны труда позволяет не только избежать штрафов, но и создать безопасную и эффективную рабочую среду, что напрямую влияет на устойчивость бизнеса в 2026 году и далее.

Статья подготовлена на основании нормативных правовых актов РФ (ТК РФ, ФЗ № 294, КоАП РФ, Постановление Правительства № 336), информации с официальных сайтов Роструда, Генеральной прокуратуры РФ и Минтруда России по состоянию на .