В 2026 году система государственного контроля (надзора) в сфере труда продолжает развиваться в направлении снижения административной нагрузки на бизнес и перехода к профилактике․ Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) и ее территориальные органы проводят проверки в строгом соответствии с Федеральным законом от № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Постановлением Правительства РФ от № 1146․

Ниже представлен подробный обзор правил, графиков и ключевых изменений, актуальных для 2026 года․

Нормативная база и виды проверок

В 2026 году сохраняется разделение проверок на основные виды․ Понимание разницы критически важно для определения прав и обязанностей проверяемого субъекта․

• Плановые проверки, проводятся на основании утвержденного плана проверок (графика)․ Требуют наличия основания (включения в план) и направления уведомления не позднее чем за 3 рабочих дня до начала․
• Внеплановые проверки — проводятся по основаниям, перечисленным в ст․ 9 ФЗ № 294-ФЗ (жалоба, сообщение о нарушении, поручение Президента/Правительства/Прокуратуры, угроза безопасности и т․д․)․ Уведомление не требуется․
• Профилактические визиты — меры профилактики, не являющиеся проверками․ Цель — консультирование, разъяснение норм․ Не влекут ответственности, акт не составляется (составляется отчет)․
• Контрольные закупки (покупки) — применяются для проверки соблюдения законодательства о защите прав потребителей, в т․ч․ в сфере труда (редко)․
• Рассмотрение обращений граждан — проверка по жалобам работников (часто переходит во внеплановую проверку)․

Важно: В 2026 году продолжает действовать принцип «регуляторной гильотины» и моратория на плановые проверки для МСП (малое и среднее предпринимательство), включенных в реестр МСП, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом (ст․ 10․1 ФЗ № 294-ФЗ)․

График плановых проверок на 2026 год: где посмотреть и как формируется

Официальные источники информации

Утвержденный график плановых проверок на 2026 год публикуется на официальном интернет-сайте Роструда (rostrud․gov․ru) в разделе «Деятельность» → «Государственный контроль (надзор)» → «Планы проверок», а также на сайтах территориальных управлений (ГИТ) в соответствующих разделах․

Порядок включения в план

Субъект включается в план проверок на 2026 год, если:

1. Он не относится к категории МСП (или не включен в реестр МСП на дату формирования плана)․
2. По отношению к нему не действует мораторий (например, для вновь созданных организаций в первый год деятельности — с оговорками)․
3. Категория риска (по критериям Приказа Минтруда/Роструда) определена как высокая или значительная․ Субъекты с низкой и умеренной категорией риска в плановые проверки, как правило, не включаются․
4. С момента последней плановой проверки прошло не менее 3 лет (правило «каникул» для добросовестных)․

Критерии категории риска (актуально для 2026 г․)

Категория риска определяется на основе показателей (Постановление Правительства РФ № 1146, Приказ Роструда):

• Наличие травмизма, смертельных случаев за последние 3 года․
• Наличие неисполненных предписаний/решений․
• Жалобы работников, обращения в прокуртуру, СМИ․
• Вид экономической деятельности (ОКВЭД) — отнесение к опасным производственным объектам, строительству, горному делу, химии и др․
• Численность работников․

Совет: Проверить свою категорию риска и факт включения в план можно в личном кабинете на портале ГИС «Государственный контроль (надзор)» (gis․gks․ru) или на сайте Роструда в сервисе «Проверка контрагента / Проверка себя»․

Сроки и продолжительность проверок в 2026 году

Максимальная продолжительность (ст․ 7 ФЗ № 294-ФЗ)

Временные рамки проведения (Календарь)

• Плановые проверки проводятся в пределах квартала, указанного в плане (I, II, III или IV квартал 2026 г․)․
• Точная дата начала устанавливается в уведомлении, направляемом за 3 рабочих дня․
• Запрет на проведение: В выходные и нерабочие праздничные дни (если не согласено с проверяемым), а также в периоды, когда проверка невозможна по объективным причинам (стихийное бедствие, эпидемия и т․д․)․

Сроки рассмотрения результатов

• Акт проверки составляется по окончании проверки․
• Проверяемому направляется копия акта в течение 5 рабочих дней со дня его составления․
• Срок обжалования акта (предписания) — 10 рабочих дней со дня получения копии (в вышестоящий орган или в суд)․
• Срок исполнения предписания — устанавливается инспектором (обычно 30–60 дней), указывается в предписании․

Особенности и ключевые изменения 2026 года

Продление моратория на плановые проверки МСП

В 2026 году сохраняется запрет на проведение плановых проверок в отношении малых и средних предприятий, а также индивидуальных предпринимателей, включенных в реестр МСП (ч․ 1 ст․ 10․1 ФЗ № 294-ФЗ)․

Исключения (когда МСП МОГУТ проверить планово):

• Деятельность связан с высокой опасностью (горное дело, атомная энергия, взрывчатые вещества, ОПО I и II класса)․
• Проверка проводится в рамках межведомственной комиссии (если это предусмотрено законом)․
• Проверка финансовой устойчивости (для определенных видов лицензий)․
• Контроль за соблюдением требований в сфере обеспечения единства измерений․

«Каникулы» для добросовестного бизнеса

Если за последние 3 года (2023, 2024, 2025) по отношению к организации не выявлено грубых нарушений, не было предписаний, не исполненных в срок, и нет неснятых предписаний — организация не включается в план проверок на 2026 год (п․ 11 Постановления № 1146)․ Это относится ко всем категориям, включая крупные предприятия․

Цифровизация: ГИС «Государственный контроль» и «Электронный инспектор»

• Уведомления о проверках направляются преимущественно в электронном виде через ГИС «Государственный контроль (надзор)» или на адрес электронной почты, указанный в ЕГРЮЛ/ЕГРИП․ Получение уведомления в системе считается надлежащим извещением․
• Активно используется модуль «Электронный инспектор» для дистанционного запроса документов (локальные нормативные акты, журналы инструктажей, договоры ГПХ, отчеты об ОСОУТ)․ Ответ на запрос дается в течение 5 рабочих дней через систему․
• Профилактические визиты часто заменяются на рассылку информационных писем в личный кабинет ГИС․

Приоритеты проверочной деятельности Роструда в 2026 году

Согласно плановым заданиям и приказам Роструда, особый контроль в 2026 году сфокусирован на:

1. Безопасность труда на опасных производственных объектах (ОПО) и в строительстве․
2. Защита прав уязвимых групп: несовершеннолетние, беременные, женщины с детьми до 3 лет, инвалиды, пенсионеры (препятствие в увольнении, нарушение режима работы)․
3. Легализация труда мигрантов: наличие патентов/разрешений, уведомлений о трудоустройстве, соблюдение квот․
4. Борьба с «серыми» зарплатами и отмыванием: проверка соответствия выплат МРОТ, своевременность выплаты (не реже 2 раз в месяц), корректность расчета отпускных и больничных․
5. Оценка специальных условий труда (ОСОУТ / СОУТ): наличие карт СОУТ, выдача СИЗ, молочка/лечебное питание, доп․ оплаты за вредность․
6. Удаленная работа и гибридные режимы: оформление по ст․ 312․1–312․5 ТК РФ, обеспечение оборудованием, оплата связи/электричества․

Подготовка к плановой проверке: чек-лист для 2026 года

Если ваша организация попала в план (или вы хотите быть готовы к внеплановой), проверьте наличие и актуальность следующих блоков документов:

Кадровый блок

• Трудовые договоры (в т․ч․ с удаленными работниками) с обязательными условиями (ст․ 57 ТК РФ)․
• Приказы о приеме, переводах, отпусках, увольнении, поощрениях/награждениях․
• Персональные карточки (Т-2) или электронные аналоги․
• Журналы учета трудовых книжек (если ведутся бумажные) / Сведения в СФР (СТД-Р)․
• Локальные нормативные акты (ЛНА): ПВТР, Положение об оплате труда, Положение об отпусках, Положение о коменсациях/возмещениях, Политика конфиденциальности (ПДн)․ Обязательное ознакомление под роспись․

Безопасность труда (Охрана труда)

• Система управления ОТ (Политика, цели, программа мероприятий)․
• Профессиональный риск: Карта оценки рисков, Реестр опасностей․
• СОУТ: Карты СОУТ (утвержденные до для действующих рабочих мест), отчеты о СОУТ․ Проверка соответствия классов условий доплатам/льготам․
• Обучение: Журналы инструктажей (вводные, первичные на РМ, повторные, нецелевые), протоколы проверки знаний (комиссии), удостоверения/протоколы по ОТ, ПБ, ППР, работе на высоте, в закрытых пространствах․
• СИЗ: Карты выдачи СИЗ по профессиям/должностям (с учетом ТН ВЭД/ЕАЭС), журналы выдачи, заявки на закупку;
• Медицинские осмотры: Журналы направления/прохождения, заключения врачебной комиссии (форма 086-у или иная), отметки о допуске/недопуске․
• Специальная оценка условий труда (СОУТ) — актуальность карт․
• ОСОУТ (Оценка условий труда) — для новых рабочих мест․

Рабочее время и оплата труда

• Графики сменности / Учет рабочего времени (табели Т-12/Т-13 или электронные)․
• Приказы о сверхурочных, работе в выходные/праздники, ночное время (с согласиями)․
• Расчетные листы / ведомости зарплаты (проверка МРОТ, сроков выплаты, удержаний НДФЛ, алиментов, исполнительных листов)․
• Оплата отпусков (за 3 дня до начала), больничных (первые 3 дня за счет работодателя)․

Миграционный учет (если есть иностранец)

• Уведомления о трудоустройстве/увольнении (в течение 3 дней), через личный кабинет работодателя на портале Госуслуг / МВД․
• Патенты / Разрешения на работу / Виды на жительство — копии, проверка сроков действия․
• Договоры ГПХ с физлицами (ИП/самозанятые) — проверка на признаки трудового договора (скрытые трудовые отношения)․

Порядок действий во время проверки (Алгоритм)

1. Получение уведомления․ Проверить законность: дата, основание (номер плана), состав проверяющей группы, перечень запрашиваемых документов․ Проверить категорию риска и факт включения в план через ГИС․
2. Назначение ответственного․ Приказ о назначении лица, обеспечивающего проведение проверки (представителя организации)․
3. Подготовка документов․ Сбор пакета по запросу инспектора (обычно запрашивают за последние 3 года)․ Обеспечить доступ к электронным базам (СЭД, 1С, личные кабинеты СФР/ФНС)․
4. Начало проверки․ Встреча инспектора, предъявление служебного удостоверения и уведомления․ Составление акта осмотра территории (если проводится)․
5. Предоставление документов․ Выдача под роспись в журнале учета полученных/выданных документов (или через ГИС)․ Копии заверяются печатью/подписью «С верным копией»․
6. Опрос сотрудников․ Инспектор имеет право опрашивать работников добровольно․ Подготовить ответственных лиц по ОТ, кадрам, зарплате․
7. Завершение проверки․ Подписание акта проверки․ Не согласен, не подписывайте акт, пишите мотивированное мнение в акте или отдельным заявлением․ Получить копию акта․
8. Обжалование․ В течение 10 рабочих дней: жалоба в вышестоящее управление Роструда или в суд (АС)․ Приостановка исполнения предписания возможна только судом․

Ответственность за нарушения, выявляемые в 2026 году

Размеры административных штрафов (КоАП РФ) индексируются ежегодно․ Актуальные ставки на 2026 год (с учетом индексации коэффициентом, устанавливаемым Правительством в конце 2025 г․):

• Ст․ 5․27 КоАП РФ (Нарушение трудового законодательства): для юрлиц — от 50 000 до 100 000 руб․ (повторно — до 200 000 руб․ или дисквалификация до 3 лет / АД 90 дней)․
• Ст․ 5․27․1 КоАП РФ (Незаконное трудоустройство): для юрлиц — от 400 000 до 500 000 руб․ за каждого работника (повторно — АД до 90 дней или УК РФ ст․ 199․1)․
• Ст․ 5․27․1 ч․ 3-4 (Иностранные работники): штрафы до 800 000 – 1 000 000 руб․ за человека․
• Ст․ 5․27․2 КоАП РФ (Задержка зарплаты): для юрлиц, от 50 000 до 100 000 руб․
• Ст․ 5․27․3 КоАП РФ (Скрытые трудовые отношения / ГПХ вместо ТД): для юрлиц — от 50 000 до 100 000 руб․ (повторно — до 200 000 руб․)․
• Ст․ 5․27․4 КоАП РФ (Дискриминация): для юрлиц — от 50 000 до 100 000 руб․
• Ст․ 9․1 – 9․5 КоАП РФ (Нарушения в сфере Охраны труда): штрафы до 200 000 – 400 000 руб․ за повторные нарушения, приведшие к тяжкому вреду/смерти, УК РФ ст․ 143 (до 4 лет лишения свободы)․

Важно: В 2026 году Роструд активно применяет меру административного принуждения — приостановку деятельности (ст․ 20․2 КоАП РФ) на срок до 90 дней при выявлении грубых нарушений ОТ, создающих угрозу жизни/здоровью․

Резюме: на что обратить внимание в 2026 году

1. Проверьте реестр МСП․ Если вы там есть и не ОПО — плановой проверки быть не должно․ Если вы исключены из реестра (выросли) — ждите включения в план по категории риска․
2. Мониторьте ГИС «Государственный контроль»․ Уведомления приходят туда․ Настройте уведомления на почту/СМС․
3. Актуализируйте СОУТ и Оценку рисков․ Это база для проверки ОТ в 2026 г․ Без актуальных карт СОУТ штрафы гарантированы․
4. Оформляйте удаленку по правилам․ Доп․ соглашения, обеспечение средствами, оплата расходов — приоритет проверок․
5. Миграционный учет — в идеальном порядке․ Штрафы за мигрантов самые высокие, проверки — точечные и частые․
6. Готовьтесь к «Электронному инспектору»․ Умейте быстро выгружать реестры документов в XML/PDF для загрузки в ГИС․

Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией․ Нормативная база может изменяться․ Для принятия управленческих решений рекомендуется обратиться к актуальным редакциям ФЗ № 294-ФЗ, ТК РФ, КоАП РФ, Постановления № 1146 и приказам Роструда, а также проконсультироваться со специалистом по трудовому праву․

Статья подготовлена на основе законодательства, действующего на года․