В городе Вичуга, как и во всех населённых пунктах Российской Федерации, деятельность территориального органа МЧС России регулируется нормативными актами, в т.ч. Федеральным законом от № 294‑ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». На основании этого закона различают два типа проверок: плановые и внеплановые. Ниже подробно рассмотрены их особенности, порядок проведения и способы защиты интересов предпринимателей и организаций.

Что такое плановая проверка МЧС?

Правовое основание

Плановые проверки проводятся в соответствии с утверждённым ежегодным планом-графиком территориального органа МЧС. План формируется на основе отнесения объектов защиты к определённой категории риска (пожарная безопасность, гражданская оборона, защита населения и территорий от ЧС).

Периодичность и порядок планирования

• Объекты низкого риска могут не включаться в плановые проверки вовсе.
• Для остальных категорий риска проверка проводится не реже одного раза в три года (или после окончания предыдущей плановой проверки).
• План утверждается не позднее 31 декабря текущего года на следующий год и публикуется на официальном сайте МЧС России и её территориальных органов.
• Распоряжение о проведении плановой проверки направляется проверяемому субъекту не позднее трёх рабочих дней до даты начала проверки.

Предмет проверки

Предметом плановой проверки является выполнение объектом надзора обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (пожарная безопасность, соблюдение норм ГО и ЧС).

Форма проведения

Плановые проверки осуществляются в виде выездных мероприятий. Инспекторы проверяют документацию, техническое состояние объектов, соблюдение инструкций и наличие средств пожаротушения.

Результаты

По итогам составляется акт проверки, в котором фиксируются выявленные нарушения, выдаются предписания об их устранении и указываются сроки исполнения. Неисполнение предписаний может повлечь административную ответственность.

Что такое внеплановая проверка МЧС?

Правовое основание

Внеплановые проверки проводятся вне утверждённого плана-графика при наличии конкретных оснований, перечисленных в ст. 10 ФЗ № 294‑ФЗ. К ним относятся:

• поступление жалобы или обращения граждан, юридических лиц;
• выявление факта нарушения законодательства (например, после происшествия, пожара, аварии);
• получение заключения экспертной организации о независимой оценке пожарного риска;
• распоряжение прокурора или суда;
• иные случаи, непосредственно связанные с угрозой возникновения ЧС.

Порядок уведомления

Распоряжение о проведении внеплановой проверки направляется проверяемому субъекту не позднее одного рабочего дня до даты начала проверки. Это связано с необходимостью оперативного реагирования на возможную угрозу.

Предмет проверки

Предметом внеплановой проверки является выполнение объектом надзора тех требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, которые связаны с основанием для проведения проверки (например, соблюдение предписаний по устранению нарушений, выявленных ранее, или соответствие заключению о пожарном риске).

Форма проведения

Как и плановые, внеплановые проверки проводятся выездными инспекторами МЧС. Однако акцент делается на проверку конкретных вопросов, указанных в распоряжении (например, состояние противопожарных систем после аварии, выполнение мероприятий по снижению пожарного риска);

Результаты

По итогам составляется акт внеплановой проверки. Если выявлены нарушения, выдаются предписания об их устранении, а также с указанием сроков. В случае неисполнения предписаний в установленные сроки возможны штрафы, приостановление деятельности или иные меры административного воздействия.

Основные различия между плановыми и внеплановыми проверками

Как защититься от нежелательных последствий проверки?

Профилактические меры (для плановых проверок)

• Регулярный внутренний аудит – проводить собственные проверки соответствия пожарной безопасности и норм ГО не реже одного раза в год.
• Актуализация документации – иметь в наличии актуальные журналы инструктажей, планы эвакуации, сертификаты на огнетушители и другие средства пожаротушения.
• Обучение персонала – обеспечить прохождение обязательных инструктажей и тренировок по действиям при пожаре и ЧС.
• Своевременное устранение замечаний – если в предыдущей плановой проверке были выявлены нарушения, исправить их в установленные сроки и сохранить подтверждающие документы (акты выполнения работ, фотоотчёты).

Подготовка к внеплановой проверке

• Мониторинг источников информации – следить за обращениями в адрес организации (жалобы, претензии) и оперативно реагировать на них.
• Готовность к предоставлению заключений – при получении запроса от экспертной организации о независимой оценке пожарного риска предоставить всю необходимую документацию вовремя.
• Документирование выполнения предписаний – вести журнал выполнения всех предписаний МЧС, фиксировать даты, ответственных лиц и результаты работ.
• Контакт с территориальным органом МЧС – при получении распоряжения о внеплановой проверке запросить уточнение предмета и объёма проверки, чтобы подготовить нужные материалы.

Права проверяемого субъекта

• Право на получение копии распоряжения о проверке (включая основания и сроки).
• Право на присутствие представителя организации при проведении проверки и на задавание вопросов инспекторам.
• Право на обжалование действий инспекторов в вышестоящий орган или в суд в случае нарушения процедуры.
• Право на получение акта проверки и предписания в письменной форме.

Особенности для Вичуги

В Вичуге территориальный орган МЧС России – Главное управление МЧС России по Ивановской области, отдел по г. Вичуга. Ежегодные планы проверок публикуются на официальном сайте управления в разделе «Профилактическая работа и надзорная деятельность». Рекомендуется:

• Подписаться на рассылку новостей управления МЧС, чтобы получать информацию о приближающихся плановых проверках.
• Регулярно проверять раздел «Планы и результаты проведения плановых проверок» на сайте управления.
• При получении извещения о внеплановой проверке сразу же связываться с отделом по г. Вичуга для уточнения деталей.

Плановые и внеплановые проверки МЧС выполняют разные функции, но обе направлены на обеспечение безопасности населения и объектов от чрезвычайных ситуаций. Плановые проверки носят предупредительный характер и проводятся по утверждённому графику, тогда как внеплановые – реактивные, вызванные конкретными угрозами или сигналами о нарушениях. Понимание различий, своевременная подготовка и знание своих прав позволяют минимизировать риски негативных последствий проверок и поддерживать высокий уровень пожарной и техногенной безопасности на своём предприятии в Вичуге.

Соблюдая рекомендации, изложенные выше, вы не только успешно пройдёте любые проверки МЧС, но и создадите надёжную систему защиты своего бизнеса от пожаров и других чрезвычайных ситуаций.