С 1 января 2026 года вступает в силу ключевое изменение: «каникулы» для большинства работодателей заканчиваются. Согласно Постановлению Правительства РФ от № 1743, до конца 2025 года плановые проверки Государственной инспекции труда (ГИТ) проводились только в отношении организаций и ИП категории высокого риска. Начиная с текущего года плановые выездные проверки возобновляются в полном объеме для всех субъектов предпринимательской деятельности.

Для юридического отдела это сигнал к переходу от режима «мониторинга чек-листов» к режиму системной подготовки и внутреннего аудита. Ниже — подробный разбор процедуры, новых рисков и алгоритма действий.

Нормативная база и текущий статус моратория

• ФЗ-294 «О защите прав предпринимателей…» — базовый закон, регулирующий контрольную деятельность.
• Постановление Правительства РФ от № 1743 — ввело запрет на плановые проверки до для всех, кроме категории «высокий риск».
• Приказ Роструда от № 80 — утвердил актуальные чек-листы (включая вопросы по мобилизованным и контрактникам).
• ФЗ-248 — регулирует профилактические визиты (альтернатива проверкам).

Важно: Перечень организаций высокого риска публикуется на официальном сайте Роструда. Если ваша компания попала в этот реестр ранее, проверки могли проводиться и в 2024–2025 гг. В 2026 году риск проверки становится универсальным.

Виды контрольных мероприятий: не путать проверку с визитом

Юридическому отделу критически важно отличать виды взиманий, так как права инспектора и обязанности работодателя кардинально отличаются:

Вид мероприятия	Основание	Уведомление	Последствия
Плановая выездная проверка	План работы ГИТ (утверждается ежегодно)	Не позднее чем за 24 часа (направляется в адрес работодателя)	Акт проверки, предписание, протокол об АП (штрафы, приостановка деятельности)
Внеплановая выездная проверка	Сведения о нарушениях (жалоба, СМИ, истечение срока предписания, данные о «серой» зарплате)	Не требуется (начинается с предъявления приказа)	Те же, что и у плановой
Профилактический визит (ст. 21 ФЗ-248)	План профилактических визитов	За 5 рабочих дней	Нет штрафов. Выдается заключение с рекомендациями. Несоблюдение рекомендаций, повод для плановой проверки позже
Инспекционный визит	Наличие информации о нарушении (не требует оснований для внеплановой)	Не требуется	Акт инспекционного визита. Не влечет ответственности, но фиксирует нарушения для будущих проверок
Налет (рейд)	Совместные действия с полицией, миграцией, прокуратурой	Не требуется	Протокол, акты, часто — административные протоколы по ст. 5.27 КоАП РФ (неофициальный труд)

Чек-листы ГИТ: основной инструмент подготовки

Инспекторы работают строго по чек-листам. Скачать актуальные версии (на 2024–2025 гг., актуальные и на 2026 г. до обновления) можно в разделе «Электронный инспектор» на сайте Роструда (onlineinspector.rf).

Ключевые блоки чек-листов (по Приказу № 80):

1. Трудовые договоры и локальные нормативные акты (ЛНА): оформление, ознакомление под роспись, соответствие ТК РФ.
2. Рабочее время и режимы отдыха: графики сменности, сверхурочные, ночные часы, предоставление отпусков (в т.ч. ежегодных своевременно).
3. Оплата труда: своевременность, полнота, соответствие МРОТ, выплаты при простое, северные надбавки.
4. Охрана труда (СУОТ): оценка условий труда (СОУТ), обучение (программы А и Б — не менее 16 часов для ответственных), СИЗ, медосмотры, ССОУТ.
5. Особый блок: права мобилизованных, контрактников и волонтеров (договоры о добровольном содействии ВС РФ):
   • Сохранение рабочего места и заработной платы (разница до воинского пособия).
   • Запрет увольнения по инициативе работодателя (ст. 64, 81 ТК РФ, исключения).
   • Предоставление дополнительных отпусков, гарантий при восстановлении на работе.
6. Миграционное законодательство (для иностраних граждан): патенты, разрешения, уведомления.
7. Работа с персональными данными сотрудников.

Процедура плановой проверки: пошаговый алгоритм для юриста

Этап 1: Получение уведомления (за 24 часа)

Уведомление приходит по почте (заказное с вложением) или через личный кабинет на Госуслугах/Электронном инспекторе.

Действия юриста:

• Проверить законность: есть ли компания в плане проверок ГИТ на текущий год (реестр на сайте Роструда).
• Проверить категорию риска (если низкий/средний — до 2026 г. проверка была бы незаконной, сейчас — законной).
• Сразу собрать «рабочую группу»: HR-директор, кадровики, бухгалтерия, Охрана труда, IT (доступ к СЭД).
• Подготовить пакет документов по чек-листу (см. п. 3).

Этап 2: Начало проверки (предъявление приказа)

Инспектор предъявляет приказ руководителя ГИТ (или уполномоченного лица) и служебное удостоверение.

Проверьте в приказе:

• Полное наименование проверяемого лица (ИНН, ОГРН).
• Сроки проведения (не более 20 рабочих дней, продление до 10 дней — только руководителем ГИТ).
• Перечень вопросов (должен соответствовать чек-листу).
• Состав проверяющей группы.

Совет: Оформите акт осмотра помещений, если инспектор требует доступ к архивам/серверам. Не отказывайте в предоставлении документов, это ст. 19.5 КоАП РФ (штраф на юрлицо до 100 тыс. руб.).

Этап 3: Работа с документами и опрос сотрудников

• Инспектор имеет право запрашивать оригиналы (для сверки с копиями) и объяснения.
• Назначьте ответственного за сопровождение инспектора (юрист или старший кадровик).
• Весь переписку/запросы фиксируйте письменно (входящие/исходящие);
• Опрос сотрудников: инспектор может опрашивать добровольно. Предупредите сотрудников о правах (отказ давать объяснения — право ст. 51 Конституции, но лучше давать грамотные объяснения через юриста).

Этап 4: Составление акта проверки

Акт составляется в 2-х экземплярах. Это ключевой документ для обжалования.

• Внимательно читайте каждый пункт.
• Не согласны — пишите мотивированные возражения прямо в акте (графе «Замечания проверяемого лица») или на отдельном листе, который пришивается к акту.
• Фраза «С актом не согласен» без оснований не работает. Нужно: «Не согласен с выводом о нарушении ст. X ТК РФ, так как документ № Y от DD.MM.YYYY регулирует данный вопрос иначе…».

Этап 5: Предписание и обжалование

• Предписание выдается для устранения выявленных нарушений. Срок исполнения устанавливает инспектор (обычно 10–30 дней).
• Обжалование: Акт и предписание можно обжаловать в вышестоящую инспекцию (территориальное УФСТ) или в суд (ГАС) в течение 10 дней со дня получения копии.
• Подача жалобы не приостанавливает исполнение предписания (нужно ходатайствовать об отсрочке/рассрочке в суде).

Топ-рисков 2026 года: на что обратит внимание ГИТ

Анализ судебной практики и обновленных чек-листов показывает приоритеты:

1. Гарантии военнообязанных/мобилизованных/контрактников. Самый «горячий» блок. Ошибки в расчете разницы зарплаты, отказ в восстановлении, увольнение по п. «г» ч. 6 ст. 81 ТК РФ (ликвидация) без согласия профсоюза/комиссии, прямые штрафы по ст. 5.27 КоАП РФ (до 200 тыс. руб. за повторное).
2. Своевременность выплаты зарплаты и отпускных. Просрочка даже на 1 день = ст. 5.27 КоАП РФ (штраф до 50 тыс. руб. на юрлицо, до 20 тыс. на должностное лицо). Массовые задержки — ст. 145.1 УК РФ (уголовная ответственность).
3. Охрана труда: формализм vs реальность. Наличие протоколов обучения (16 ч. Программы А/Б) — обязательно. Но проверяют: проводилось ли реальное инструктажи, есть ли журналы, соответствуют ли СИЗ картам выдачи, актуальна ли СОУТ (срок действия класса условий труда).
4. Оформление удаленной/гибридной работы. Доп. соглашения, обеспечение оборудованием, компенсация расходов (интернет, электричество), охрана труда на дому (акт осмотра рабочего места).
5. Персональные данные. Согласия на обработку, локальные акты, уведомление Роскомнадзора (если нужно), защита при утечке.
6. Иностранные работники. Актуальность патентов/разрешений, уведомления о трудоустройстве (в течение 3 дней), знание русского языка (тестирование).

Внутренний аудит (самоаудит): лучшая защита — атака

Юридический отдел должен инициировать внутреннюю проверку по чек-листам ГИТ за 1–2 месяца до возможного визита.

Чек-лист для самоаудита (минимальный набор):

• [ ] Сверка штатного расписания с реальными трудовыми договорами (нет «висяков»).
• [ ] Проверка сроков ежегодных отпусков (нет просрочек > 12 месяцев).
• [ ] Анализ ЛНА на соответствие актуальному ТК РФ (изменения 2023–2025 гг.: удаленка, мобилизация, электронный трудовыми книжками).
• [ ] Проверка СУОТ: СОУТ (сроки), обучение (протоколы за последние 3 года), СИЗ (карты выдачи, сроки носки), медосмотры (предварительные, периодические).
• [ ] Аудит персональных данных: реестр обработки, согласия, порядок уведомления субъектов.
• [ ] Проверка расчетов с мобилизованными/контрактниками (выплаты разницы, сохранение стажа).
• [ ] Готовность пакета документов для выдачи инспектору (сформировать «папку проверки» в СЭД/на флешке).

Профилактические визиты: шанс подготовиться бесплатно

Согласно ФЗ-248, Роструд проводит профилактические визиты. Их цель — помочь, не наказать.

• Заявить о желании получить профилактический визит можно самостоятельно через «Электронного инспектора».
• Инспектор приедет, проверит по чек-листу, выдаст заключение с рекомендациями.
• Критическое преимущество: В течение 1 года после профилактического визита плановые и внеплановые выездные проверки запрещены (кроме случаев ст. 10 ФЗ-294: угроза жизни/здоровью, поручения Президента/Правительства, истечение срока предписания).
• Это лучший способ «закрыть» вопросы по СУОТ и кадрам до прихода «настоящей» проверки.

Резюме для руководителя юридического отдела

План действий «Здесь и сейчас» (август 2026 г.):

1. Скачайте актуальные чек-листы с onlineinspector.rf (раздел «Чек-листы проверок»).
2. Проведите экспресс-аудит по блоку «Военнообязанные/Мобилизация» и «Оплата труда/Сроки отпусков».
3. Обновите ЛНА (Положение об оплате труда, Графики смен, Положение об охране труда, Политика ПДн).
4. Обучите ответственных по ОТ (Программы А и Б, 16 ч. каждый) — это первый документ, который просит инспектор.
5. Подайте заявку на профилактический визит, если не было проверки > 3 лет или есть сомнения в СУОТ.
6. Разработайте регламент действий при заходе инспектора (кто встречает, где сажают, кто выдает документы, как фиксируют запросы).
7. Обеспечьте доступ к СЭД/1С для быстрой выгрузки реестров (ТД, приказы, табели, ведомости).

Плановая проверка в 2026 году — это не угроза, а управляемый процесс. Главный актив юридического отдела — это документальная дисциплина и понимание чек-листа лучше инспектора. Подготовка по пунктам выше снижает риск штрафов к минимуму и переводит диалог с ГИТ в конструктивное русло.

---

Статья подготовлена на основе информации с официального сайта Роструда, Приказа Роструда № 80, Постановления Правительства РФ № 1743, ФЗ-294, ФЗ-248, КоАП РФ и ТК РФ. Актуальность нормативной базы на .