Плановая проверка Государственного пожарного надзора (ГПН), это серьезное мероприятие‚ требующее тщательной подготовки. Понимание процедуры‚ перечня проверяемых документов и требований к объекту позволяет пройти инспекцию без штрафов и предписаний. В данной статье подробно разобраны правовые основы‚ порядок проведения‚ чек-листы проверки и актуальные нюансы на .

Правовая основа и виды проверок

Деятельность ГПН регулируется Федеральным законом от № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»‚ а также Постановлением Правительства РФ от № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре».

Основные виды надзорной деятельности:

• Плановая проверка, проводится на основании утвержденного годового плана проверок.
• Внеплановая проверка — назначается по основаниям‚ предусмотренным законом (жалобы‚ устранение нарушений‚ пожары и др.).
• Инспекционный визит — не требует составления акта‚ проводится для профилактики (часто для малого бизнеса).
• Рейдовый осмотр — комплексные мероприятия с участием других ведомств.
• Профилактический визит — информирование о требованиях ПБ без проверки соблюдения.

Периодичность плановых проверок (для объектов высокого риска)

Если ваш объект относится к категории чрезвычайно высокого или высокого риска и попал в план проверок на год‚ периодичность устанавливается в соответствии с п. 30.1 Положения о пожарном надзоре (Постановление № 290):

Примечание: Категория риска присваивается МЧС на основании сведений ЕГРЮЛ/ЕГРИП и декларации о пожарной безопасности.

Порядок подготовки и уведомления о проверке

Плановая проверка не может начаться внезапно. Инспектор обязан соблюдать строгую процедуру:

1. Распоряжение руководителя ГПН: Проверка начинается с подписания начальником управления (или заместителем) распоряжения (приказа) о назначении проверки. Форма утверждена Приказом Минэкономразвития от № 176.
2. Уведомление за 3 рабочих дня: ГПН обязан направить уведомление о предстоящей проверке не позднее чем за 3 рабочих дня до ее начала (ч. 2 ст. 9 ФЗ-294); В уведомлении указываются: основание‚ цели‚ сроки‚ состав проверяющих‚ перечень запрашиваемых документов.
3. Согласование графика: Порядок проверки документов и выездного осмотра объектов согласовывается заранее.

Права проверяемого при получении уведомления:

• Ознакомиться с распоряжением о проверке.
• Проверить полномочия инспектора (служебное удостоверение + нагрудный знак ГПН).
• Подготовить документы и обеспечить доступ к объектам.
• Привлечь специалиста по пожарной безопасности / юриста.

Чек-лист: Что проверяет инспектор (Предмет проверки)

С 1 июля 2018 года инспекторы обязаны использовать утвержденные проверочные листы (контрольные списки вопросов). Выходить за их рамки нельзя. Основные блоки проверки:

Документальное обеспечение пожарной безопасности (Проверяется в офисе/архиве)

• Приказы и распоряжения: О назначении ответственных за ПБ‚ о режиме ПБ‚ о комиссиях по ПБ.
• Инструкции по пожарной безопасности: Разработанные по типам работ/должностям‚ утвержденные руководителем‚ с росписями сотрудников о ознакомлении.
• План эвакуации людей при пожаре: Наличие‚ актуальность‚ размещение на этажах‚ соответствие планировке.
• Журналы учета:
  • Инструктажей по ПБ (вводные‚ первичные‚ повторные‚ внеплановые‚ целевые).
  • Проверок состояния путей эвакуации и аварийного освещения (ежедневно/еженедельно).
  • Проверок первичных средств пожаротушения (ОУ‚ ПК‚ щиты) — ежемесячно.
  • Обслуживания систем ППТ (автоматика‚ оповещение‚ дымоудаление) — по регламенту.
  • Работ с открытым огнем (наряд-допуски).
• Декларация о пожарной безопасности: Наличие зарегистрированной декларации (для обязательных объектов) и заключения экспертизы.
• Акты категорирования помещений по взрывопожарной и пожарной опасности (согласно СП 12.13130).
• Договоры на ТО систем ППТ с лицензированными организациями (МЧС лицензия) и акты выполненных работ.
• Протоколы обследования/проверок внутренней комиссии предприятия (ежеквартально/полугодие).
• Сведения об обучении: Удостоверения/свидетельства о прохождении обучения по ПБ (МПТ) руководителем и ответственными лицами (раз в 3 года).

Выездной осмотр объекта (Проверяется «в полях»)

Инспектор обходит цеха‚ склады‚ офисы‚ технические подвалы‚ кровлю‚ прилегающую территорию. Ключевые моменты:

А. Пути эвакуации и выходы

• Свободный проход (ширина‚ отсутствие завалов‚ замков‚ запоров извне).
• Двери эвакуационных выходов открываются наружу без ключей (антипанические системы‚ защелки);
• Наличие и работоспособность аварийного освещения и знаков эвакуации (светящиеся/фосфоресцентные).
• Размещение планов эвакуации на ных местах.

Б. Первичные средства пожаротушения (ПСПТ)

• Огнетушители: Соответствие классам пожаров (А‚ В‚ С‚ Е)‚ срок годности/перезарядки (пломбы‚ этикетки)‚ доступность‚ крепление на стойках/стендах‚ наличие в журнале учета.
• Пожарные краны (ПК) и щиты (ПЩ): Наличие рукавов‚ стволов‚ кранов‚ ключей‚ герметичность‚ доступность‚ оформление стендов.
• Приказ о назначении ответственного за ПСПТ (персональная ответственность).

В. Системы инженерной защиты (ППТ)

• Пожарная сигнализация (СПС): Наличие датчиков во всех зонах (в т.ч. подполья‚ чердаки)‚ работоспособность пультов‚ сигнализация на пульте Охраны/МЧС.
• Системы оповещения (СОУЭ): Работоспособность динамиков‚ приоритет голосового оповещения‚ зонирование.
• Пожарная автоматика: Работа насосных станций‚ клапанов дымоудаления‚ задымляемости лифтов‚ блокировок вентиляции.
• Внутренний/наружный противопожарный водопровод (ВПВ/НПВ): Наличие воды‚ давление‚ состояние гидрантов‚ колонн‚ мансард.

Г. Электробезопасность и специфические риски

• Состояние электрооборудования (щиты закрыты‚ маркировка цепей‚ отсутствие самодельных удлинителей/тепловителей).
• Хранение легковоспламеняющихся/горючих веществ (спецсклады‚ венткамеры‚ предельные количества).
• Оборудование мест хранения отходов‚ мусоропроводов.
• Наличие заземления и молниезащиты (протоколы испытаний).

Д. Территория и доступ спецтранспорта

• Проезды для пожарной техники (ширина‚ покрытие‚ повороты‚ отсутствие шлагбаумов/парковки).
• Пожарные водоемы/стоянки для насосов (доступность‚ состояние льда зимой).
• Наличие табличек с номерами пожарных депо/ЕДДС (101/112).

Особенности проверки выполнения условий соответствия

Отдельный важный пункт проверки — выполнение условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности‚ зафиксированных в:

• Декларации о пожарной безопасности (раздел «Мероприятия по обеспечению ПБ»).
• Заключении экспертизы проектной документации.
• Акте приемки-сдачи объекта в эксплуатацию.
• Специальных технических условиях (СТУ)‚ если нормативных требований нет (ст. 6 ФЗ-123).

Инспектор сверяет фактическое состояние с тем‚ что заявлено в этих документах (например‚ класс конструктивной огнестойкости‚ тип СОУЭ‚ зонирование СПС).

Права и обязанности инспектора ГПН (Что он ДОЛЖЕН сделать)

При выезде инспектор обязан:

1. Предъявить служебное удостоверение и нагрудный знак ГПН.
2. Вручить копию распоряжения о проверке (под роспись).
3. Проводить проверку только по проверочному листу (не задавать вопросов вне чек-листа).
4. Фиксировать нарушения по форме акта (протокола) с указанием нормативного документа (ст. ФЗ-123‚ НПБ‚ СП‚ ГОСТ).
5. Разъяснить права и обязанности проверяемого.

Возможные итоги проверки и документы-результаты

Алгоритм действий при выявлении нарушений (Защита прав)

1. Не подписывайте документы «не вчитываясь». В акте/предписании укажите: «С текстом ознакомлен(а)‚ не согласен(на) с пунктами X‚ Y‚ Z‚ мое мнение прилагаю/напишу дополнительно».
2. Пишите объяснения/возражения в акте или отдельным приложением (право ст. 25.1 КоАП РФ).
3. Обжалование:
   • Предписание/Акт — к старшему инспектору / в суд (за 10 дней со дня вручения).
   • Протокол КоАП — в вышестоящее МЧС или в суд (10 дней).
4. Исполнение предписания: Устраните нарушения в срок‚ направьте отчет об исполнении в ГПН (заказным письмом или через Госуслуги/ЭДО). Это основание для прекращения производства по КоАП (если нарушение незначительное и устранено).

Топ-10 частых нарушений (На что обратить внимание в первую очередь)

1. Заблокированные/запертые эвакуационные выходы.
2. Просроченные огнетушители / отсутствие пломб / не тот класс ОУ.
3. Не работающая аварийная освещение и знаки «Выход».
4. Отсутствие журналов инструктажей или «пустые» журналы (нет росписей).
5. Нет приказа о назначении ответственных за ПБ / за ПСПТ.
6. Просроченное ТО систем ППТ / нет договоров с лицензиатами.
7. Нарушение хранения ГВ/ЛВ (превышение лимитов‚ неподходящая тара).
8. Завалы на путях эвакуации‚ в электрощитовых‚ у гидрантов.
9. Отсутствие/неактуальность планов эвакуации.
10. Необученные по МПТ руководитель и ответственные лица;

Резюме: Как подготовиться к инспекции за 1 день (Экспресс-аудит)

Если вы узнали о проверке за 3 дня (или готовитесь профилактически):

• День 1 (Документы): Соберите «папку инспектора»: Приказы‚ Инструкции‚ Журналы (проверьте заполнение за последний год)‚ Договоры ТО + Акты‚ Декларацию‚ Акт категорирования‚ Удостоверения об обучении.
• День 2 (Объект): Пройдитесь по эвакуационным путям — уберите завалы‚ проверьте замки/антипанику‚ включите аварийку (тест)‚ проверьте ОУ (пломбы‚ манометры‚ сроки)‚ ПК/ПЩ (комплектация)‚ щиты ППТ (нет ли аварий на пульте).
• День 3 (Персонал): Проведите внеплановый инструктаж с ответственными за ПБ и дежурными. Распечатайте проверочный лист (с сайта МЧС для вашей категории риска) и пройдитесь по нему самостоятельно.

Плановая инспекция ГПН — это не «розыгрыш»‚ а проверка соответствия вашего объекта установленным требованиям. Главный секрет успешного прохождения — системная работа по пожарной безопасности каждый день‚ а не за неделю до проверки. Ведите документацию аккуратно‚ обучайте персонал‚ содержайте системы ППТ и ПСПТ в рабочем состоянии. И помните: на 2026 год для большинства предприятий плановые проверки приостановлены‚ но внеплановые и профилактические визиты никто не отменял — готовность должна быть постоянной.

Данная статья носит информационный характер. Для решения конкретных правовых вопросов рекомендуется обратиться к специалисту по пожарной безопасности или юристу.