Аварийное жильё остаётся одной из острых социальных проблем регионов России. В Ярославской области процесс переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда регулируется комплексом нормативных актов, реализуется при непосредственном участии Фонда содействия реформированию жилищно‑коммунального хозяйства (ФСРЖКХ) и надзорных органов — прокуратуры. Ниже подробно рассмотрены правовая база, этапы программы, функции указанных институтов и актуальные показатели на 2023‑2026 гг.

Нормативная и программная база

• Федеральный закон от 21 июля 2007 г. № 185‑ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно‑коммунального хозяйства» – закрепляет создание и функции ФСРЖКХ, а также механизмы финансовой поддержки регионов в расселении аварийного жилья.
• Жилищный кодекс РФ (ст. 15, ч. 4) – предоставляет право собственникам и нанимателям обращаться в суд или прокуратуру при unlawful отказе в включении дома в адресную программу переселения.
• Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2013‑2017 годы (утверждена постановлением Правительства области от 22 апреля 2013 г.) – первый системный документ, определявший перечень домов, сроки и источники финансирования.
• После реорганизации государственная корпорация Фонд содействия реформированию ЖКХ и публично‑правовая компания Фонд развития территорий (ФРТ) считаются равнозначными субъектами реализации жилищной политики (КонсультантПлюс, ст. 16).

Этапы реализации программы переселения

1. Инициатива и обследование – собственники или управляющая компания подают заявление о признании дома аварийным через МФЦ, Госуслуги или напрямую в орган местного самоуправления. После получения заявления проводится техническое обследование.
2. Внесение в перечень аварийных домов – при положительном заключении объект включается в региональный реестр аварийного жилищного фонда.
3. Формирование адресной программы – на основе реестра формируются yearly планы переселения, которые утверждаются Правительством области и направляются в ФСРЖКХ/ФРТ для финансирования.
4. Финансирование и строительство – средства из федерального бюджета (через ФСРЖКХ) и регионального бюджета направляются на возведение маневренного и постоянного жилого фонда, а также на выплату компенсаций.
5. Переселение граждан – после ввода новых домов в эксплуатацию жильцы получают ордера на квартиры либо выплату компенсации в соответствии с рыночной стоимостью утраченного жилья.
6. Контроль и надзор – прокуратура осуществляет проверку законности всех этапов: от обследования дома до соблюдения сроков выплаты компенсаций и предоставления жилой площади.

Роль Фонда содействия реформирования ЖКХ (ФСРЖКХ)

ФСРЖКХ выступает ключевым финансовым и методическим центром программы:

• Финансовая поддержка – в 2023 г. Правление ФСРЖКХ одобрило заявку Ярославской области на получение 763 млн руб. для переселения граждан из аварийного фонда (Яррег, 11 сентября 2023).
• Методическое сопровождение – фонд разрабатывает типовые проекты маневренного жилья, рекомендации по оценке стоимости выкупа и порядку оформления документов.
• Горячая линия – по вопросам капитального ремонта и переселения работает федеральная горячая линия ФСРЖКХ (тел. 8‑800‑200‑00‑00, данные 2021 г.).
• Взаимодействие с ФРТ – после приравнивания ФСРЖКХ и ФРТ оба института совместно участвуют в реализации проектов: ФРТ отвечает за подготовку земельных участков и инженерную инфраструктуру, а ФСРЖКХ – за финансирование и контроль целевого использования средств.

Роль прокуратуры в процессе переселения

Прокуратура обеспечивает соблюдение законности на всех стадиях:

• Контроль законности обследований – если граждане считают, что дом был неправильно признан аварийным или, наоборот, незаконно исключён из реестра, они могут обратиться в прокуратуру для проверки (см. материал «Расселение аварийного жилья в Ярославле в 2026 году», 15 декабря 2025).
• Защита прав собственников и нанимателей – при отказе местного самоуправления включить дом в адресную программу граждане могут обжаловать решение в суд, ссылаясь на ч. 4 ст. 15 ЖК РФ; прокуратура поддерживает такие иски, представляя интересы государства.
• Надзор за соблюдением сроков и объёмов выплат – прокуратура проверяет, что компенсации выплачиваются в полном объёме и в установленные сроки, а также что предоставляемое жильё соответствует нормативам по площади и качеству.
• Профилактика коррупционных рисков – надзорные органы проводят проверки целевого использования средств ФСРЖКХ и ФРТ, пресекая возможные злоупотребления при заключении контрактов на строительство и выкуп жилья.

Актуальные показатели и планы на 2023‑2026 гг.

Эти данные демонстрируют стабильный рост финансирования и расширение географии программы. К 2026 г. в регионе уже реализованы несколько этапов переселения в Гаврилов‑Яме, где строится новое жильё для переселенцев из аварийного фонда (АиФ Ярославль, 01 августа 2026).

Порядок обращения граждан

1. Подача заявления – через МФЦ, портал Госуслуги или непосредственно в администрацию муниципального образования.
2. Получение ответа – в течение 30 дней орган местного самоуправления обязан уведомить заявителя о решении о включении дома в реестр аварийного жилья.
3. Обжалование отказа – при отрицательном решении гражданин может подать иск в суд или обратиться в прокуратуру для проверки законности отказа (ч. 4 ст. 15 ЖК РФ).
4. Ожидание переселения – после включения в адресную программу гражданин получает информацию о сроках предоставления маневренного жилья или постоянной квартиры, а также о порядке выплаты компенсации.
5. Контроль исполнения – при нарушении сроков или объёмов выплат гражданин вправе обратиться в прокуратуру или в надзорный орган ФСРЖКХ.

Переселение из аварийного жилья в Ярославской области представляет собой сложный, но хорошо структурированный процесс, в котором ключевые роли играют:

• Фонд содействия реформированию ЖКХ (и приравненный к нему Фонд развития территорий) – обеспечивает финансовые ресурсы, методическую поддержку и контроль целевого использования средств;
• Прокуратура – гарантирует соблюдение законодательства на всех этапах, защищает права граждан и пресекает возможные нарушения.

Благодаря совместной работе этих институтов, а также активной позиции собственников и нанимателей, область успешно реализует адресные программы, направленные на улучшение жилищных условий тысяч семей. Планируемые показатели на 2023‑2030 гг. свидетельствуют о стабильном росте объёмов переселения и повышении качества жизни жителей Ярославской области.

Статья подготовлена на основе открытых источников, доступных на .