С вхождением Донецкой Народной Республики (ДНР) в состав Российской Федерации и введением российского законодательства на территории республики, вопрос перерегистрации прав на недвижимость, оформленных ранее по украинским законам, стал актуальным для тысяч собственников. Процедура перевода украинского свидетельства о праве собственности (так называемой «зеленой книжки» или справки о праве собственности) в российский документ — это процесс государственной регистрации права собственности в соответствии с законодательством РФ.

В данной статье подробно разбираются правовые основания, пошаговый алгоритм действий, необходимый пакет документов, возможные сложности и ответы на частые вопросы.

Правовые основания и суть процедуры

Важно сразу уточнить терминологию: юридически не происходит простого «перевода» или «обмена» бумажки. Происходит первичная государственная регистрация права собственности в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) Российской Федерации на основании ранее возникшего права.

Ключевые нормативные акты:

• Федеральный закон от № 411-ФЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики…» (статья 4, пункт 3 — сохранение прав на недвижимость).
• Федеральный закон № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (статья 15 — регистрация прав, возникших до введения закона).
• Постановление Правительства РФ от № 2427 «Об особенностях государственной регистрации прав на недвижимость в ДНР и ЛНР».
• Приказ Росреестра от № П/0012 «Об утверждении Административного регламента… по предоставлению госуслуги по регистрации прав на недвижимость в новых субъектах».

Суть: Если ваше право возникло до 4 октября 2022 года (даты вступления Конституционного закона о принятии ДНР в РФ) на основании украинского документа, оно подлежит регистрации в Росреестре в упрощенном порядке (без проведения кадастровых работ, если границы участка/объекта не менялись).

Кто может подать заявление?

Заявление на регистрацию права может подать:

1. Собственник (физическое или юридическое лицо).
2. Законный представитель (родитель, опекун, попечитель) — от имени несовершеннолетнего или нетрудоспособного.
3. Уполномоченное лицо по нотариальной доверенности (действующей на территории РФ/ДНР).

Важно: Если собственник умер, права переходят к наследникам. Наследникам необходимо сначала оформить наследство у нотариуса (на территории ДНР или РФ), а затем зарегистрировать переход права.

Необходимый пакет документов

Согласно Административному регламенту Росреестра, для регистрации права, возникшего до , предоставляется следующий пакет:

Обязательные документы:

• Заявление установленного формы (заполняется на месте в МФЦ/Росреестре или заранее через Госуслуги/сайт Росреестра).
• Паспорт гражданина РФ (оригинал для предъявления, копия для оставления). Если паспорта РФ нет, документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий наличие РВП/ВНЖ/гражданства РФ.
• Документ, подтверждающий право собственности (украинский):
  • Свидетельство о праве собственности на недвижимость (форма № 1, «зеленая книжка»);
  • Справка о праве собственности на недвижимость (форма № 2);
  • Выписка из Государственного реестра прав на недвижимость Украины (если оформление проходило в электронном виде после 2013 года);
  • Решение суда, вступившее в законную силу (признание права собственности);
  • Договор купли-продажи, дарения, обмена и др., нотариально удостоверенный в Украине (если регистрация в Госреестре Украины не производилась, но право возникло до 2013 г.).
• Документы на земельный участок (если объект — дом/дача): Акт о предоставлении земельного участка, решение исполкома, договор аренды/купли-продажи земли (украинский образец). Если документов на землю нет, см. раздел «Сложности».
• Техническая документация на объект капитального строения (дом, квартира, гараж):
  • Технический паспорт БТИ (украинский или российский, если уже делали переоформление в ДНР до 2022 г.);
  • План-схема (для квартир в МКД);
  • Пояснительная записка (для индивидуальных домов).

  Если технический паспорт утерян — необходимо заказать дубликат в ГБУ «ДонецкБТИ» или аналогичной организации вашего района.

• Квитанция об оплате госпошлины.

Дополнительные документы (по ситуации):

• Согласие супруга(и) (нотариальное), если недвижимость приобреталась в браке и регистрируется на одного супруга (хотя при регистрации возникшего ранее права часто регистрируется на обоих как совместная собственность, если иное не установлено судом/договором).
• Свидетельство о браке / расторжении брака.
• Доверенность (нотариальная) и паспорт представителя.
• Документы, подтверждающие изменение ФИО (свидетельство о перемене имени), если данные в украинском документе и паспорте РФ расходятся.

Пошаговый алгоритм действий

Шаг 1: Подготовка документов и проверка данных

Сверьте ФИО в паспорте РФ и в украинском свидетельстве. Если есть расхождения (например, девичья фамилия в свидетельстве, замужняя в паспорте) — подготовьте цепочку документов: свидетельство о браке, свидетельство о перемене имени. Без этого регистратор приостановит регистрацию.

Проверьте адрес объекта. В украинских документах часто старые названия улиц/населенных пунктов. В заявлении нужно указывать актуальное официальное название (по КЛАДР/ФИАС РФ).

Шаг 2: Получение технического паспорта (актуализация)

Обратитесь в БТИ (ГБУ «ДонецкБТИ» или филиалы в городах/районах) за выдачей технического паспорта или дубликата. Если перепланировки не было, паспорт выдается быстро (обычно 5-10 рабочих дней). Стоимость уточняйте на месте.

Шаг 3: Оплата госпошлины

Размер госпошлины (ст. 333.33 НК РФ):

• Для физических лиц: 2 000 руб. за каждый объект недвижимости (квартира, дом, гараж, земельный участок — отдельно).
• Для юридических лиц: 22 000 руб.
• При подаче через Госуслуги / портал Росреестра — 30% скидка (1 400 руб. для физлиц).

Реквизиты для оплаты лучше брать на сайте rosreestr.gov.ru в разделе «Госпошлины» или в МФЦ «Мои Документы», так как реквизиты казначейства меняются.

Шаг 4: Подача документов

Есть три способа:

1. Через МФЦ «Мои Документы» (наиболее удобный). Записываетесь на прием через Госуслуги, сайт МФЦ или по телефону. Приходите с оригиналами и копиями. Сотрудник МФЦ сканирует документы, выдает квитанцию о приеме.
2. Напрямую в Росреестр (территориальное управление по ДНР). Требуется предварительная запись.
3. Электронно через Госуслуги / сайт Росреестра / Почту России. Требуется усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП) собственника или нотариуса. Документы сканируются в цветном формате высокого качества.

Шаг 5: Рассмотрение и регистрация

Срок регистрации: согласно Постановлению № 2427 и Административному регламенту, 7 рабочих дней со дня поступления заявления в Росреестр (через МФЦ срок увеличивается на 1-2 дня на передачу документов).

В этот период регистратор проверяет:

• Соответствие документов требованиям закона.
• Отсутствие запретов/обременений (арестов, залогов) в российских реестрах.
• Соответствие площади и адреса в техническом паспорте и правоустанавливающем документе.

Шаг 6: Получение результата

Результатом регистрации является Выписка из ЕГРН (электронная или бумажная). «Свидетельства о праве собственности» (синие книжки) в РФ с 2016 года не выдаются. Выписка из ЕГРН — единственный документ, подтверждающий ваше право.

• При подаче через МФЦ/Росреестр — забираете бумажную выписку в окне выдачи.
• При электронной подаче, выписка приходит на почту / в личный кабинет Госуслуг / Росреестра (подписанная ЭЦП регистратора).

Типичные проблемы и способы их решения

Проблема 1: Нет документов на земельный участок под домом

Ситуация: Есть технический паспорт на дом (украинский), но нет акта о предоставлении земли или договора аренды/купли земли (утеряны, не оформлялись в 90-х).

Решение:

• Обратитесь в архитектурное управление администрации вашего города/района за справкой о факте предоставления земельного участка (архивные данные).
• Если справку получить нельзя — оформляйте право на землю по упрощенной схеме («дачный аминистия» по Закону РФ № 93-ФЗ ст. 39.20) — на основании решения главы администрации о предоставлении участка в собственность на основании уведомления. Требуется межевой план (работы кадастрового инженера).
• Если дом стоит на земле, которая не была предоставлена в собственность/аренду — возможно оформление права на дом с одновременным оформлением права на землю (п. 3 ст. 39.20 93-ФЗ).

Проблема 2: Расхождения в площади или адресе

Ситуация: В украинском свидетельстве площадь 45,2 кв.м, в техническом паспорте БТИ — 46,5 кв.м. Или улица переименована.

Решение:

• Если разница в площади незначительная (погрешность измерений старых методик) — регистратор часто регистрирует по данным технического паспорта БТИ (как более актуальному), указывая в выписке площадь по паспорту.
• Если разница существенная, может потребоваться технический план от кадастрового инженера (с выездом на объект).
• По адресу: в заявлении указывается актуальный адрес (по ФИАС), в поле «Основание» ссылаются на украинский документ со старым адресом. Регистратор делает привязку автоматически.

Проблема 3: Утрачен украинский свидетельство (зеленая книжка)

Решение: Восстановить дубликат в Украине сейчас практически невозможно для жителей ДНР.

Действуйте по схеме: Судебное признание права собственности.

1. Соберите косвенные доказательства: квитанции за оплату коммунальных услуг, членские взносы в ТСЖ/ЖСК, свидетельские показания соседей, старые квитанции за налоги, фото, переписка.
2. Подайте иск в районный суд ДНР по месту нахождения недвижимости с требованием «Признать право собственности на объект…».
3. Приложите к иску все имеющиеся документы (техпаспорт, паспорт, квитанции).
4. Решение суда, вступившее в законную силу, — это полноценное правоустанавливающее документ для Росреестра.

Проблема 4: Недвижимость находится на временно оккупированной территории / в зоне боевых действий

Если объект находится в зоне, где нет доступа к БТИ, МФЦ или суду — сроки регистрации могут быть приостановлены до восстановления инфраструктуры. Однако законодательство РФ (ФЗ-411) гарантирует сохранение прав. Рекомендуется собирать пакет документов заранее, чтобы сразу подать при первой возможности.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

В: Обязательно ли менять украинский паспорт на паспорт РФ перед подачей?

О: Да. Регистрация прав в ЕГРН производится только на граждан РФ (или инострацев/лиц без гражданства с РВП/ВНЖ). Внутренний паспорт гражданина РФ — основной документ, идентифицирующий личность. Если у вас только паспорт Украины — вы не можете зарегистрировать право в Росреестре (кроме случаев, если вы оформляете право на иностраца, но это сложнее и требует налогового номера РФ);

В: Нужно ли платить налог на имущество после регистрации?

О: Да. С момента регистрации права в ЕГРН вы становитесь плательщиком налога на имущество физических лиц (НК РФ ст. 401). Налоговая служба автоматически получит данные из Росреестра. Льготы (на один объект каждого вида) предоставляются по заявлению.

В: Могу ли я продать квартиру сразу после получения выписки из ЕГРН?

О: Да. Выписка из ЕГРН — полноценный документ для совершения сделок (купля-продажа, дарение, залог, аренда). Никаких дополнительных «свидетельств» не требуется.

В: Что делать, если в украинском свидетельстве ошибка в ФИО (опечатка в букве)?

О: Если ошибка очевидная (например, «Иванов» вместо «Иванова» в родовом падеже или буква «и» вместо «й»), можно подать заявление в Росреестр с просьбой об исправлении технической ошибки (п. 2 ст. 61 218-ФЗ) одновременно с регистрацией. Приложите копию паспорта РФ. Если ошибка существенная (другое имя/фамилия) — нужен суд об установлении факта принадлежности документа вам.

В: Действует ли «Дачная амнистия» в ДНР?

О: Да. Статья 39.20 Закона № 93-ФЗ («Дачная амнистия») распространяется на территории новых регионов. Она позволяет оформить землю и капитальные постройки (дома, гаражи, сараи) по упрощенной схеме, без межевания (для домов) и на основании уведомления/решения администрации. Это актуально, если у вас нет украинских документов на землю.

Полезные контакты и ресурсы

• Портал Госуслуг (gosuslugi.ru): Запись в МФЦ, электронная подача, оплата госпошлины со скидкой, получение электронной выписки.
• Сайт Росреестра (rosreestr.gov.ru): Реестр кадастровых инженеров, проверка кадастровой стоимости, реквизиты для оплаты госпошлины, Административный регламент.
• МФЦ «Мои Документы» в ДНР: Адреса и телефоны лучше уточнять на сайте mfc.dnr.ru или по единому справочню 127 (звонок бесплатный по РФ).
• ГБУ «ДонецкБТИ» (btidnr.ru): Заказ технических паспортов, планов-схем, технических планов.
• Национальный центр государственной регистрации прав на недвижимость (НЦГРП) при Госсовете ДНР: Методическое руководство по регистрации.

Перевод украинского свидетельства о праве собственности в российский документ (выписку из ЕГРН) — это обязательная процедура для полноценного владения недвижимостью на территории ДНР в правовом поле РФ. Процедура стандартизирована, льготная (по госпошлине) и не требует проведения кадастровых работ для уже оформленных объектов.

Главные советы:

1. Не откладывайте на «потом» — чем раньше право внесено в ЕГРН, тем спокойнее вы за свою недвижимость (возможность продажи, заложения, передачи по наследству, защита от разидения).
2. Тщательно сверяйте ФИО и адреса во всех документах до подачи.
3. Используйте Госуслуги для оплаты пошлины со скидкой 30% и отслеживания статуса.
4. При сложных случаях (утрата документов, расхождения, отсутствие документов на землю), консультируйтесь с юристом, специализирующимся на земельном/жилищном праве новых регионов, перед подачей в Росреестр.

Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Законодательство может менятся, актуальную информацию уточняйте на официальных ресурсах Росреестра и МФЦ ДНР.