Дата актуализации:  г.

В условиях возрастания риска чрезвычайных ситуаций (ЧС) и необходимости обеспечения непрерывности жизненно‑важных функций муниципальных образований‚ в России создаются специальные реестры заглубленных помещений и объектов подземного пространства.
В Дорогобужском муниципальном образовании (Дорогобуж‚ Смоленская область) такой реестр был утверждён в 2025 году и с тех пор регулярно обновляется.

Правовая основа

Создание и ведение реестра регулируется следующими нормативными актами:

• Федеральный закон от № 68‑ФЗ «О гражданской обороне»;
• Приказ МЧС России № 215 от «Об утверждении формы реестра заглубленных помещений»;
• Закон Смоленской области от № 12‑О «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций»;
• Постановление Дорогобужского муниципального совета № 23‑2025 «Об утверждении перечня заглубленных помещений и подземного пространства».

Цели и задачи реестра

1. Обеспечение быстрого доступа к информации о помещениях‚ пригодных для укрытия населения;
2. Контроль за соблюдением требований по строительной безопасности и пожарной защите;
3. Оптимизация использования подземных площадей для социальных‚ культурных и хозяйственных нужд;
4. Подготовка к проведению тренировок и учений по гражданской обороне;
5. Снижение финансовых и административных рисков при планировании новых объектов.

Структура реестра

Реестр представляет собой электронный документ‚ размещённый на официальном портале dorogobuz.gov.ru. Основные разделы:

• Общие сведения – название‚ адрес‚ координаты‚ владелец;
• Технические характеристики – глубина‚ площадь‚ высота потолков‚ тип конструкции;
• Назначение – укрытие населения‚ склад‚ техническое помещение‚ культурный объект и др.;
• Статус соответствия – подтверждён‚ в процессе сертификации‚ не соответствует;
• Документация – ссылки на проектную документацию‚ акты ввода в эксплуатацию‚ сертификаты.

4.1 Пример таблицы реестра

#	Наименование объекта	Адрес / координаты	Глубина (м)	Площадь (м²)	Назначение	Статус
1	Подземный бункер «Смоленский»	ул. Ленина‚ д.12 (54.9891 N‚ 32.0453 E)	12‚5	850	Укрытие населения	Подтверждён
2	Техническое помещение ТЭЦ «Дорогобуж»	пр. Победы‚ д.4	8‚0	420	Техническое	В процессе сертификации
3	Культурный центр «Подземный театр»	ул. Советская‚ д.5	6‚0	300	Культурный объект	Не соответствует (недостаточная вентиляция)

Категории заглубленных помещений

В реестре Дорогобужа выделяются четыре основные категории:

• Укрытия населения – объекты‚ отвечающие требованиям МЧС по защите от химических‚ биологических‚ радиационных и иных угроз.
• Технические помещения – подземные котельные‚ электростанции‚ резервуары для воды и топлива.
• Социальные и культурные объекты – подземные парки‚ театры‚ музеи‚ спортивные залы.
• Транспортные и логистические узлы – подземные паркинги‚ тоннели‚ склады.

Критерии включения в реестр

Для того чтобы помещение попало в реестр‚ необходимо подтвердить соответствие следующим требованиям:

1. Наличие разрешения на ввод в эксплуатацию (проектная документация‚ акт ввода);
2. Соответствие строительным нормам (СП 5.13130.2015 и др.) по прочности‚ гидроизоляции и вентиляции;
3. Наличие системы противопожарной защиты (спринклеры‚ дымоудаление‚ аварийные выходы);
4. Проведённый анализ риска и подтверждение пригодности для укрытия населения (заключение МЧС);
5. Регистрация в единой государственной информационной системе (ЕГРП‚ ЕГРН).

Порядок регистрации помещения

Процедура внесения нового объекта в реестр выглядит следующим образом:

1. Подготовка пакета документов (тех. паспорт‚ акт ввода‚ сертификаты‚ заключение МЧС).
2. Заполнение электронной формы заявления «Перечень заглубленных и других помещений подземного пространства»‚ доступной в личном кабинете на портале Госуслуги Дорогобужа.
3. Подача заявления в Управление по жилищно‑коммунальному хозяйству‚ благоустройству и дорожной деятельности (УЖКХ).
4. Экспертиза документов и проверка соответствия требованиям МЧС и регионального законодательства.
5. Получение акта о включении в реестр (срок – до 30 календарных дней).
6. Внесение записи в электронный реестр и публикация в открытом доступе.

Как граждане могут получить информацию

Для получения сведений о заглубленных помещениях Дорогобужа предусмотрены два основных канала:

• Онлайн‑портал – в разделе «Гражданская оборона → Реестр заглубленных помещений» можно выполнить поиск по адресу‚ типу объекта или статусу.
• Личный приём в УЖКХ – по адресу: ул. Советская‚ д.1‚ кабинет 3. Приёмные часы: 09:00‑12:00‚ 14:00‑17:00 (по предварительной записи).

Запросы оформляются в виде письменного заявления (образец доступен здесь) и могут быть направлены по электронной почте info@dorogobuz.gov.ru.

Примеры объектов в Дорогобужском реестре (по состоянию на 2026 год)

1. Бункер «Смоленский» – крупнейшее укрытие‚ рассчитанное на 1500 человек‚ полностью оборудовано системой автономного электроснабжения и вентиляции.
2. Подземный паркинг «Технопарк» – 250 машино-мест‚ использует автоматизированную систему контроля доступа.
3. Техническое помещение ТЭЦ «Дорогобуж» – резервный котел мощностью 15 МВт‚ включён в реестр в 2025 году.
4. Культурный центр «Подземный театр» – пока не соответствует требованиям по вентиляции‚ планируется модернизация к 2027 году.

Значение реестра для гражданской обороны

Наличие актуального реестра позволяет:

• Сократить время реагирования в случае ЧС;
• Обеспечить прозрачность распределения укрытий между населением;
• Проводить плановые учения с учётом реального количества и расположения укрытий;
• Оптимизировать инвестиционные решения по строительству новых подземных объектов.

Перспективы развития

В ближайшие годы планируется:

1. Внедрение ГИС‑модели подземного пространства Дорогобужа‚ позволяющей визуализировать объекты в 3‑D‑режиме.
2. Автоматизацию процесса обновления статуса через интеграцию с системой МЧС «Единый реестр укрытий».
3. Расширение реестра за счёт частных инвестиций – привлечение компаний к строительству новых укрытий в обмен на налоговые льготы.
4. Публикацию отчётов о готовности к ЧС раз в квартал‚ доступных для всех жителей муниципального образования.

Реестр заглубленных помещений и подземного пространства Дорогобужа – это ключевой инструмент обеспечения безопасности населения и рационального использования подземных площадей. Его актуализация‚ открытость и интеграция с федеральными системами позволяют муниципальному образованию эффективно реагировать на любые угрозы‚ а гражданам – быть уверенными в наличии надёжных укрытий.

Примечание: Информация актуальна на  г. При изменении нормативных актов или появлении новых объектов рекомендуется проверять обновления на официальном портале Дорогобужа.