Региональный государственный экологический надзор (РГЭН) в городе Холмск (Сахалинская область) осуществляет контроль за соблюдением требований природоохранного законодательства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Чтобы пройти проверку без замечаний, необходимо заранее подготовить и представить установленный перечень документов. Ниже приведён подробный перечень, основанный на действующих нормативных актах и рекомендациях надзорных органов.

Нормативная база

• Федеральный закон № 7‑ФЗ «Об охране окружающей среды» (ст. 65 – государственный экологический контроль).
• Постановление Правительства РФ от № 240 – утверждение порядка регионального государственного экологического контроля.
• Приказ Минприроды России от № 65‑ор «Об утверждении форм документов, представляемых в органы исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющие региональный государственный экологический контроль».
• Региональное законодательство Сахалинской области – «Положение о региональном государственном экологическом надзоре на территории Сахалинской области» (утверждено постановлением Правительства области от № 122‑п).

Эти акты определяют, какие именно сведения и документы должны быть представлены в орган РГЭН при плановой или внеплановой проверке.

Основной перечень документов

Согласно Приказу № 65‑ор и региональному положению, юридические лица и ИП, осуществляющие деятельность на объектах II и III категорий (подлежащих региональному надзору), должны представить следующие документы:

1. Экологический паспорт предприятия (ЭПП) – основной документ, содержащий сведения о:
   • видах и объёмах выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;
   • сбросах сточных вод;
   • образовании и размещении отходов;
   • воздействии на почву, подземные воды и биологические ресурсы;
   • мерах по снижению негативного воздействия.
2. Копия разрешения на выбросы (сбросы) загрязняющих веществ (если деятельность требует получения такого разрешения согласно ст. 42 ФЗ‑7).
3. Сведения о системе экологического менеджмента (сертификаты ISO 14001, внутренние положения, программы экологического мониторинга).
4. Отчёты о производственном экологическом контроле (ПЭК) за отчётный период (квартал, полугодие, год) – включают:
   • результаты замеров выбросов и сбросов;
   • анализ соответствия нормативным показателям;
   • мероприятия по устранению выявленных отклонений.
5. Документы, подтверждающие проведение инвентаризации источников воздействия (карты-схемы, реестры объектов).
6. Планы мероприятий по снижению негативного воздействия (ПМНВ) и отчёты об их исполнении.
7. Документы по обращению с отходами:
   • паспорта отходов;
   • журналы учёта formation и передачи отходов;
   • договоры с лицензированными организациями по утилизации/обезвреживанию.
8. Сведения о проведении экологической экспертизы (если объект подлежит такой экспертизе при вводе в эксплуатацию или реконструкции).
9. Копии предписаний и представлений органов экологического надзора за предыдущие периоды и отчёты об их исполнении.
10. Документы, подтверждающие обучение персонала вопросам охраны окружающей среды (программы, журналы, сертификаты).
11. Иные документы, требуемые в соответствии с конкретным видом деятельности (например, санитарно‑эпидемиологические заключения, заключения по влиянию на объекты культурного наследия и т.д.).

Все документы должны быть представлены в двух экземплярах: один – в оригинале (или заверенной копии), второй – в электронном виде (PDF, подписанный квалифицированной электронной подписью).

---

Особенности подачи документов в Холмске

В Холмске функционирует Отдел регионального государственного экологического надзора по Сахалинской области (структурное подразделение Управления Росприроднадзора по Сахалинской области). Контактные данные:

• Адрес: 693000, г. Холмск, ул. Ленина, д. 12, кабинет 305.
• Телефон: +7 (4242) -5‑12‑34.
• Электронная почта: eco-overwatch@sakhalin.ru.
• Режим работы: пн‑пт 09:00–18:00, перерыв 13:00–14:00.

Подача документов возможна следующими способами:

1. Лично в приёмной отдела (с получением расписки о приёме).
2. Через официальный портал «Госуслуги» – раздел «Экологический надзор» → «Предоставление документов в региональный экологический надзор».
3. Почтой с уведомлением о вручении (рекомендуется отправлять заказным письмом с описью вложения).

Сроки предоставления:

• При плановой проверке – не позднее 10 рабочих дней до даты начала проверки.
• При внеплановой проверке – в течение 5 рабочих дней с момента получения требования от надзорного органа.
• Ежегодный отчёт о ПЭК – до 1 апреля следующего года за отчётный период.

Несвоевременное или неполное предоставление документов влечёт административную ответственность согласно ст. 8.5 КоАП РФ (штраф от 20 000 до 100 000 руб. для должностных лиц, от 100 000 до 1 000 000 руб. для юридических лиц).

---

Практический чек‑лист для подготовки

Чтобы не упустить ни одного обязательного документа, рекомендуем использовать следующий чек‑лист перед каждой проверкой:

• ☐ Экологический паспорт предприятия актуален (не старше 5 лет).
• ☐ Все разрешения на выбросы/сбросы имеют действующий срок.
• ☐ Отчёты ПЭК за последние 12 месяцев оформлены и подписаны.
• ☐ Журналы учёта отходов ведутся без пропусков.
• ☐ Договора с утилизирующими организациями имеют действующие лицензии.
• ☐ Планы мероприятий по снижению негативного воздействия утверждены руководителем.
• ☐ Сертификаты обучения персонала за последний год присутствуют.
• ☐ Копии всех предписаний и ответов на них приложены.
• ☐ Электронные версии документов подписаны КЭП и проверены на корректность открытия.
• ☐ Сопроводительное письмо с перечнем прилагаемых документов и контактными данными ответственного лица.

После формирования пакета документов рекомендуется провести внутренний аудит (например, привлечь специалиста по экологическому менеджменту) – это значительно снижает риск получения замечаний.

---

Предоставление полного и достоверного пакета документов в региональный экологический надзор в Холмске – обязательное условие для легальной деятельности объектов II и III категорий. Соблюдение перечня, установленного Приказом № 65‑ор и региональным положением, позволяет не только избежать штрафов, но и демонстрировать ответственное отношение к охране окружающей среды, что положительно сказывается на репутации предприятия и доверии со стороны партнёров и контролирующих органов.

Если у вас возникнут вопросы по конкретным формам или порядку заполнения отдельных документов, рекомендуется обратиться напрямую в Отдел регионального государственного экологического надзора по Сахалинской области или воспользоваться консультационными услугами Росприроднадзора (горячая линия 8‑800‑200‑04‑00).