Восстановление собственного жилья‚ поврежденного или разрушенного в результате военных действий‚, приоритетная задача для тысяч семей. В Украине основным механизмом компенсации затрат является программа «eВідновлення» (eRestoration)‚ регулируемая Постановлением Кабинета Министров № 309. Ниже представлен подробный перечень документов‚ необходимых на каждом этапе получения субсидии‚ с учетом последних изменений в законодательстве.

Общие требования к заявителю

Прежде чем собирать пакет документов‚ убедитесь‚ что вы соответствуете критериям:

• Вы — собственник жилья (или член семьи собственника‚ заявленного в заявке).
• Объект недвижимости находится на территории‚ где велись/ведутся боевые действия‚ или была временно оккупирована.
• Жилье официально признано поврежденным или разрушенным актом соответствующей комиссии.
• У вас нет фактов получения компенсации по этому же объекту ранее (в т.ч. по программам «Ясень»‚ «Відновлення» старых версий).

Этап I: Подача заявки (через «Дію» или ЦНАП)

На этом этапе минимальный пакет документов загружается в электронном виде. Оригиналы или нотариальные копии могут потребоваться позже при верификации.

Обязательные документы для всех категорий:

1. Заявка — формируется автоматически в приложении «Дія» (сервис «eВідновлення») или заполняеться в бумажном виде в ЦНАП (форма утверждена Постановлением № 309).
2. Документ‚ удостоверяющий личность (паспорт гражданина Украины в виде карточки / паспорт для выезда за границу / временное удостоверение лица‚ подлежащего принудительному переселению). В «Дії» данные подтягиваются автоматически.
3. ИНН (РНОКПП) — карточка или справка.
4. Документы на право собственности на жилой дом / квартиру:
   • Выписка из Госреестра прав на недвижимость (свежая‚ не старше 30 дней на момент подачи — идеальный вариант).
   • Свидетельство о праве собственности (старый формат) или договор купли-продажи / дарения / приватизации + нотариально заверенное согласие супруга(и)‚ если имущество приобретено в браке.
5. Акт осмотра (обследования) жилья — составленный межведомственной комиссией (по форме‚ утвержденной Приказом Минрегиона № 145). Это ключевой документ. Без акта комиссии подача заявки невозможна.
6. Согласие на обработку персональных данных (в «Дії» ставится галочка‚ в ЦНАП — подписывается бумажный образец).

Дополнительные документы (по ситуации):

• Свидетельство о регистрации брака / развода — если собственник состоит в браке‚ но имущество оформлено на одного супруга (нужно согласие второго супруга на получение субсидии).
• Свидетельство о смерти — если собственник умер‚ а заявку подает наследник (до оформления права собственности наследник может подать заявку‚ но деньги получат после вступления в права).
• Доверенность — если заявку подает представитель (должна быть нотариально заверена‚ с правом подписания заявлений‚ получения решений‚ открытия счетов).
• Документы на земельный участок (для частных домов) — право собственности или право пользования (аренда‚ безвозмездное пользование). Важно: земля не должна быть изъята или находиться в зоне‚ где строительство запрещено.

Этап II: Верификация и техническая инвентаризация (после одобрения заявки)

После положительного решения по заявке (статус «На верификации» / «На согласовании сметы») необходимо предоставить документы для расчета точной суммы возмещения.

Для объектов категории «Разрушено» (капитальный ремонт / новое строительство):

• Техническая документация (проектная сметная документация):
  • Проект восстановления / нового строительства (разработанный архитектором/инженером‚ членом СРО).
  • Локальная смету на восстановительные работы (в формате XML/КС-2/КС-3 или Excel по форме Минрегиона).
  • Акт приема-сдачи скрытых работ (фундамент‚ перекрытия) — по мере выполнения этапов.
• Договоры с подрядчиками (юридическими лицами или ФОП‚ имеющими допуск СРО к соответствующим видам работ). Самозанятое строительство (ССЗ) допускается‚ но требует строгого отчетности по чекам.
• Разрешительная документация: Градостроительные условия и ограничения (ГУУ)‚ Разрешение на проведение строительных работ (для новостроя или изменения параметров дома). Для восстановления «в натуре» (без изменения площади/этажности) разрешение на стройку может не требоваться‚ но нужны ГУУ.

Для объектов категории «Повреждено» (текущий/капитальный ремонт):

• Дефектная ведомость / Смета на ремонт (составлена инженером).
• Фото/видеофиксация повреждений (датированная‚ с геолокацией) — для подтверждения объема работ.
• Чеки/Накладные на приобретение строительных материалов (если ремонт ведется самостоятельно). Обязательно: название ФОП/магазина‚ дата‚ перечень материалов‚ сумма‚ подпись/печать продавца. Оплата — только безналичной переводом на ИБАН продавца.
• Акты выполненных работ (КС-2‚ КС-3‚ КС-11‚ КС-14) — подписанные заказчиком и подрядчиком (или комиссией при ССЗ).

Этап III: Подтверждение фактических затрат (для получения 2-й и 3-й части субсидии)

Субсидия выплачивается частями (обычно 30% — аванс‚ 40%, после выполнения 50% работ‚ 30% — после завершения). Для получения последующих траншей нужен пакет подтверждающих документов:

Этап IV: Финальная регистрация права собственности на восстановленное жилье

Для получения последней (3-й) части субсидии (10–30%) и закрытия вопроса необходимо зарегистрировать право собственности на восстановленный объект в Госреестре (через нотариуса или ЦНАП).

• Технический паспорт на восстановленный объект (выданный БТИ / уполномоченным субъектом) — с отметкой «построено»‚ «восстановлено»‚ указанием новой площади‚ материалов стен‚ года постройки.
• Акт приема-сдачи объекта в эксплуатацию (КС-14) — для капитального строительства.
• Выписка из Госреестра с записью о праве собственности на восстановленный дом/квартиру.
• Заявление о выплате остаточной части субсидии (подается в «Дії» или ЦНАП после получения выписки).

Особенности для квартир в многоэтажках (МКД)

Если повреждено/разрушено только одно жилье в доме‚ а дом в целом пригоден:

• Субсидия выдается на ремонт конкретной квартиры.
• Не требуется согласия 2/3 собственников дома (в отличие от капитального ремонта всего дома).
• Важно: работы по переустройству (снос несущих стен) требуют согласования с проектировщиком дома и выдачи разрешения на стройку.

Если дом признан аварийным/разрушенным целиком — восстановление ведется по программе комплексного восстановления (инициируется ВОВА/РВА/Минрегионом)‚ процедура для отдельного собственника упрощается (смета готовится на весь дом).

Критические ошибки‚ приводящие к отказу или возврату средств

1. Оплата наличными. Любая оплата материалов/работ/услуг должна проходить только безналичным расчетом с вашего счета (ИБАН)‚ указанного в заявке‚ на счет поставщика/подрядчика. Чеки от ФОП без терминала/РРО не принимаются.
2. Покупка материалов до одобрения сметы. Закупки‚ сделанные до даты решения о назначении субсидии (статус «Смета согласована»)‚ могут не быть зачтены. Исключение: аварийные работы на спасение конструкций (документируйте актами и фото).
3. Несоответствие сметы акту осмотра. В смете не может быть работ‚ которых нет в акте комиссии (например‚ замена крыши‚ если в акте написано «повреждены окна»).
4. Использование субсидии не по назначению. Покупка мебели‚ техники‚ авто‚ погашение кредитов — основание для требования возврата средств с пени и уголовной ответственности (ст. 191 УК Украины).
5. Просрочка сроков. Сроки выполнения работ фиксируются в решении/договоре. Продление возможно только по мотивированному заявлению до истечения срока.

Полезные ссылки и контакты (актуальные на 2024–2025 гг.)

• Портал «Дія»: Сервис «eВідновлення» (основной канал подачи).
• Сайт Минрегиона: minregion.gov.ua — раздел «Відновлення житла» (актуальные Постановления‚ Приказы‚ формы актов‚ смет).
• Горячая линия Минрегиона: 0-800-505-605.
• ЦНАП (Центры предоставления административных услуг): прием бумажных заявок и консультации.
• Реестр подрядчиков: на сайте Минрегиона есть реестр проверенных подрядчиков (рекомендуется выбирать из него для снижения рисков).

Чек-лист для самопроверки перед подачей

Распечатайте и отметьте:

• [ ] Акт комиссии получен‚ подписан‚ скан качественный (видно все реквизиты‚ QR-код).
• [ ] Право собственности оформлено на меня (или есть нотариальное согласие супруга/доверенность).
• [ ] Земельный участок (для дома) в собственности/пользовании‚ нет обременений (арест‚ залог банка — важно: если дом в залоге‚ банк должен дать согласие на получение субсидии и восстановление).
• [ ] Есть ИБАН счета в банке-участнике программы (ПриватБанк‚ Ощадбанк‚ Укргазбанк‚ Райффайзен‚ УкрСиббанк и др.) — счет должен быть активным‚ не заблокированным.
• [ ] Выбрал стратегию: подрядчик (ФОП/ТОВ) или ССЗ (сам). Если подрядчик — проверен в реестре/СРО. Если ССЗ — готов вести журнал работ и собирать 100% чеков безнал.
• [ ] Понял‚ что аванс 30% — это не «деньги на карту»‚ а старт стройки. Первые чеки должны пойти в течение 1-2 месяцев.

Резюме

Процесс получения субсидии бюрократичен‚ но строго регламентирован. Главный совет: начинайте с акта комиссии и свежей выписки из Госреестра. Ведите электронную папку (Google Drive / Telegram «Избранное») со сканами всех документов: от акта комиссии до последнего чека на цемент. Это сэкономит недели времени на этапах верификации и аудита.

Данная статья носит информационный характер. Законодательство (Постановление №309‚ Приказы Минрегиона) может меняться. Перед подачей документов обязательно сверяйтесь с актуальными нормативными актами на сайте minregion.gov.ua или консультируйтесь с юристом по жилищному праву.