Дата актуализации:  г.

Правовая база

Регулирование вопросов пожарной безопасности в России осуществляется несколькими нормативными актами:

• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) – статья 20.4 «Нарушение требований пожарной безопасности»;
• Уголовный кодекс Российской Федерации (УК РФ) – статья 219 «Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее пожар, уничтожение или повреждение имущества, а также причинение вреда здоровью»;
• Федеральный закон от  № 195‑ФЗ «О пожарной безопасности»;
• Технические регламенты и нормативные документы (ПТ 1.13130.000‑00, СП 5.13130.2012 и др.).

Виды ответственности за нарушение требований пожарной безопасности

В зависимости от характера нарушения, статуса лица и последствий могут применяться четыре основных вида ответственности:

1. Административная – штрафы, приостановление деятельности, изъятие оборудования;
2. Гражданско‑правовая – возмещение ущерба пострадавшим лицам;
3. Уголовная – наказание в виде лишения свободы, штрафов, исправительных работ;
4. Дисциплинарная – выговор, увольнение (для работников, находящихся в подчинении).

Административная ответственность (КоАП РФ, ст. 20.4)

Статья 20.4 КоАП РФ предусматривает наложение штрафов за нарушение требований пожарной безопасности. Размер штрафа зависит от:

• статуса нарушителя (гражданин, должностное лицо, юридическое лицо);
• повторности правонарушения;
• наличия угрозы жизни людей или фактического возникновения пожара.

Таблица штрафов по ст. 20.4 КоАП РФ (2026 г.)

Субъект ответственности	Размер штрафа (руб.)	Примечание
Граждане	от 5 000 до 50 000	За первое нарушение – от 5 000 до 12 000; за повторное – от 40 000 до 50 000.
Должностные лица	от 30 000 до 60 000	Штраф удвоен по сравнению с 2022 г., учитывается степень вины.
Юридические лица	от 250 000 до 2 000 000	При повторном нарушении или угрозе жизни – до 1 000 000 руб.

Кроме штрафов, суд может наложить предупреждение (особенно при первом обнаруженном нарушении) и/или приостановить деятельность организации до устранения нарушений.

Ключевые положения ст. 20.4

• Нарушения, не подпадающие под исключения статей 8.32 и 11.16 КоАП РФ, а также частей 6, 6.1, 7, 10, 11 настоящей статьи, влекут административную ответственность.
• Если нарушение привело к пожару, уничтожению или повреждению чужого имущества, а также к легкому или средней тяжести вреду здоровью, штрафы увеличиваются (от 40 000 до 50 000 руб. для граждан, от 30 000 до 60 000 руб. для должностных лиц, от 600 000 до 2 000 000 руб. для юридических лиц).
• При угрозе жизни людей (например, отсутствие средств пожаротушения) штраф может достигать 1 000 000 руб; для юридических лиц.

Гражданско‑правовая ответственность

Если нарушение привело к ущербу, пострадавшие лица могут требовать возмещения в суде:

• Полное возмещение стоимости поврежденного имущества;
• Компенсацию морального вреда (в случае травм, смерти, угрозы жизни);
• Возмещение расходов на ликвидацию последствий пожара (восстановительные работы, временное жилье и пр.).

Гражданская ответственность может наступать одновременно с административной и/или уголовной.

Уголовная ответственность (УК РФ, ст. 219)

Уголовная ответственность наступает в случае, когда нарушение требований пожарной безопасности привело к:

• Возникновению пожара, уничтожившему или повредившему чужое имущество;
• Причинению легкого, средней тяжести или тяжкого вреда здоровью, а в особо тяжких случаях – к смерти.

Санкции по ст. 219 УК РФ:

• Штраф от 200 000 до 500 000 руб. (для физических лиц) и от 500 000 до 1 000 000 руб. (для юридических лиц);
• Лишение свободы на срок от 2 до 5 лет;
• В случае тяжкого вреда здоровью или смерти – лишение свободы на срок от 5 до 10 лет.

Дисциплинарная ответственность

Для работников, отвечающих за соблюдение пожарных норм (службы охраны труда, руководители подразделений), могут применяться дисциплинарные меры:

• Выговор;
• Понижение в должности;
• Увольнение (в случае грубого нарушения, повторных правонарушений).

Как проходит инспекция по пожарной безопасности

Инспекцию проводят органы государственной противопожарной службы (МЧС России, региональные управления). Основные этапы:

1. Подготовка – уведомление организации (за исключением случаев, когда инспекция проводится без предупреждения из‑за угрозы жизни).
2. Осмотр объекта – проверка наличия и исправности средств пожаротушения, эвакуационных путей, противопожарных систем, соблюдения нормативов по хранению горючих материалов.
3. Документальная проверка – наличие актуальных инструкций, планов эвакуации, актов о проведении профилактических осмотров, сертификатов на оборудование.
4. Составление акта – фиксируются выявленные нарушения, указываются сроки их устранения и возможные меры ответственности.
5. Контроль за устранением – в течение установленного срока (обычно 30 дней) проверяется исполнение предписаний.

Практика применения ответственности (примеры)

Ниже – несколько типовых ситуаций, встречающихся в судебной практике:

• Случай 1. В торговом центре отсутствовали огнетушители в соответствии с ПТ 1.13130.000‑00. Инспекция выявила нарушение, наложено предупреждение и штраф в размере 250 000 руб. для юридического лица.
• Случай 2. На складе произошел пожар из‑за неправильного хранения легковоспламеняющихся жидкостей. Ущерб составил 3 млн руб., пострадали два работника (легкий вред). Суд признал виновными юридическое лицо (штраф 1 000 000 руб.) и директора (штраф 60 000 руб., лишение свободы 2 года по ст. 219 УК РФ).
• Случай 3. В офисе организации повторно зафиксировано отсутствие планов эвакуации. За первое нарушение – предупреждение, за второе – штраф 500 000 руб. для юридического лица и выговор для ответственного сотрудника.

Как избежать ответственности

Для минимизации рисков рекомендуется:

1. Регулярно проводить внутренние проверки (ежемесячные осмотры, ежегодные аттестации).
2. Обучать персонал – проводить инструктажи по пожарной безопасности не реже одного раза в полгода.
3. Поддерживать документацию в актуальном виде – планы эвакуации, журналы осмотров, сертификаты на оборудование.
4. Обеспечить исправность средств пожаротушения – ежегодный сервис, своевременная замена просроченных огнетушителей.
5. Контролировать хранение горючих материалов – использовать специальные помещения, маркировать зоны, соблюдать нормы ПТ.
6. Назначить ответственного за пожарную безопасность (должностное лицо, имеющее полномочия и обязательства, закрепленные в локальных нормативных актах).
7. Вести диалог с инспекцией – при получении предписаний немедленно устранять нарушения и фиксировать выполненные работы.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности при инспекции может быть многогранной: от административных штрафов до уголовного преследования. Ключевыми факторами, определяющими тяжесть наказания, являются:

• Статус нарушителя (гражданин, должностное лицо, юридическое лицо);
• Повторность правонарушения;
• Наличие угрозы жизни людей или фактического пожара;
• Размер причинённого ущерба и степень вреда здоровью.

Своевременное соблюдение нормативных требований, систематический контроль и обучение персонала позволяют существенно снизить риск возникновения правонарушений и связанных с ними финансовых и репутационных потерь.

Помните: профилактика – лучший способ избежать штрафов, судебных разбирательств и, главное, угрозы жизни и здоровью людей.