Отчётность по объектам негативного воздействия на окружающую среду (НВОС) II и III категорий регулируется рядом нормативных актов‚ среди которых:

• Приказ Минприроды России от № 173 «Об утверждении формы отчёта об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля»;
• Постановление Правительства РФ от № 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов‚ оказывающих негативное воздействие на окружающую среду‚ к объектам I‚ II‚ III и IV категорий»;
• Приказ Минфина РФ от № 114н «Об утверждении формы отчёта о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закреплённого за ним государственного (муниципального) имущества»;
• Методические рекомендации по формированию сведений‚ включаемых в отчёт о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закреплённого за ним государственного (муниципального) имущества (приложение к приказу Минфина РФ № 114н).

Ниже представлен пошаговый алгоритм составления отчёта‚ а также особенности‚ характерные для объектов II и III категорий.

Общие требования к структуре отчёта

Отчёт состоит из следующих разделов (в соответствии с формой 3.1‑3.3 Приказа Минфина РФ № 114н и формой отчёта ПЭК Приказа Минприроды № 173):

1. Титульный лист – реквизиты учреждения‚ период отчёта‚ коды ОКВЭД‚ ОКТМО‚ категория объекта НВОС.
2. Основная часть – подразделяется на блоки:
   • Сведения о доходах (в т.ч; дивиденды‚ часть прибыли) – графа 12 формы 3.1‑3.3;
   • Сведения о задолженности перед учреждением по перечислению части прибыли (дивидендов) – графа 13;
   • Показатели производственного экологического контроля (ПЭК):
     • объём и состав сбросов сточных вод;
     • количество и класс опасности образующихся отходов;
     • результаты мониторинга качества атмосферного воздуха‚ почвы‚ подземных вод;
     • сведения о проведённых мероприятиях по снижению негативного воздействия (внедрение НДТ‚ получение КЭР и т.д.).
   • Финансово‑экономические показатели (использование имущества‚ остатки на счетах‚ инвестиции в экологическую модернизацию).
3. Приложения – копии разрешительных документов‚ протоколы измерений‚ расчётные листы‚ справки о начислении дивидендов и т.п.

Особенности отчёта для объектов II категории

Объекты II категории характеризуются умеренным негативным воздействием. При формировании отчёта следует обратить внимание на:

• Дивиденды и часть прибыли – если учреждение получает доход от долевого участия в организациях‑эксплуатантах‚ сумма указывается в графе 12 формы 3.1‑3.3. При отсутствии поступлений ставится прочерк.
• Задолженность по дивидендам – графа 13 заполняется только при наличии неоплаченных сумм на конец отчётного периода.
• ПЭК – для II категории обязателен только базовый набор показателей (сбросы‚ отходы‚ выбросы в атмосферу). Если организация добровольно внедряет наилучшие доступные технологии (НДТ) и получает сертификат соответствия (КЭР)‚ эти сведения отражаются в отдельном подразделе «Мероприятия по снижению воздействия».
• Сроки подачи – отчёт предоставляется не позднее 1 марта года‚ следующего за отчётным‚ в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (Росприроднадзор) либо в его территориальный орган‚ если объект подлежит федеральному надзору.

Особенности отчёта для объектов III категории

Объекты III категории оказывают низкое негативное воздействие‚ однако требования к отчётности также обязательны. Ключевые моменты:

• Отчётность об отходах – сведения о количестве‚ классах опасности и способах размещения/утилизации отходов указываются в разделе «Отходы». Если отходы не образуются‚ ставится ноль с пояснением.
• Контроль сброса сточных вод – форма отчёта ПЭК требует указания объёма сбросов‚ показателей качества (показатели ПДК‚ биологического потребления кислорода и т.д.) и сравнения с нормативными значениями.
• Отсутствие обязательного внедрения НДТ – для III категории внедрение НДТ носит рекомендательный характер. Если организация всё же реализует такие мероприятия‚ они фиксируются в приложении с указанием затрат и достигнутого эффекта.
• Сроки и порядок подачи – отчёт направляется в орган регионального государственного экологического надзора (например‚ управление природных ресурсов и экологии субъекта РФ) не позднее 1 марта следующего года. Непредоставление отчёта приравнивается к его неподаче и влечёт административную ответственность по ст. 8.5 КоАП РФ.

Пошаговая инструкция заполнения отчёта

1. Сбор исходных данных:
   • Выписки из бухгалтерского учёта о доходах (дивиденды‚ часть прибыли).
   • Реестр задолженностей по перечислению части прибыли.
   • Журналы измерений сточных вод‚ выбросов‚ отходов за отчётный период.
   • Копии разрешений на сброс‚ выброс‚ размещение отходов.
   • Документы о проведённых экологических мероприятиях (аудиты‚ внедрение НДТ‚ обучение персонала).
2. Заполнение титульного листа – указать полное наименование учреждения‚ ИНН‚ КПП‚ ОКВЭД‚ код объекта НВОС (II или III)‚ период отчёта (например‚  – ).
3. Заполнение граф 12 и 13 формы 3.1‑3.3:
   • Графа 12 – сумма полученных дивидендов/части прибыли за год.
   • Графа 13 – сумма задолженности на конец года (если есть).
4. Заполнение блока ПЭК (форма отчёта ПЭК Приказа Минприроды № 173):
   • Указать среднегодовой объём сброса сточных вод (м³/год).
   • Привести показатели качества (показатели ПДК‚ БПК‚ хлориды‚ сухие остатки и т.д.) и сравнить с нормативными значениями.
   • Указать количество и класс опасности образовавшихся отходов (тонны/год).
   • Описать проведённые мероприятия по снижению негативного воздействия (например‚ установка локальных очистных сооружений‚ переход на замкнутый водооборот).
5. Финансово‑экономический блок:
   • Отразить остатки на счетах по основным средствам‚ используемым в экологической деятельности.
   • Указать инвестиции в модернизацию очистных сооружений‚ приобретение оборудования для мониторинга.
   • При необходимости – расчёт экономического эффекта от внедрённых НДТ (снижение затрат на утилизацию‚ штрафы).
6. Формирование заключения и приложений:
   • Сделать вывод о выполнении плановых показателей‚ отметить отклонения и их причины.
   • В приложениях разместить копии всех использованных документов (разрешения‚ протоколы измерений‚ расчётные листы‚ справки о начислении дивидендов).
7. Контроль и подача:
   • Проверить отчёт на соответствие требованиям форм (отсутствие незаполненных обязательных полей‚ корректность расчётов).
   • Подписать отчёт руководителем учреждения и главным бухгалтером.
   • Направить отчёт в электронном виде (через систему «Госуслуги» или специализированный портал надзорного органа) или на бумажном носителе с сопроводительным письмом.
   • Сохранить копию отчёта и подтверждение о его приёме не менее 5 лет.

Типичные ошибки и как их избежать

• Незаполненные графы 12 и 13 – даже если показатели нулевые‚ необходимо ставить «0» или прочерк с пояснением.
• Несоответствие данных бухгалтерии и экологического мониторинга – перед подачей сверить суммы доходов и объёмы сбросов с первичными документами.
• Отсутствие приложений – без копий разрешений и протоколов измерений отчёт может быть признан неполным.
• Пропуск сроков подачи – установить внутренний напоминание за 30 дней до дедлайна; использовать календарные задачи в корпоративной системе.
• Неправильная классификация отходов – пользоваться актуальным ФККО (Федеральным классификатором отходов) и указывать точный код и класс опасности.

Полезные ссылки и нормативные документы (актуальные на )

• Приказ Минприроды России от № 173 – форма отчёта ПЭК.
• Постановление Правительства РФ от № 2398 – критерии отнесения объектов к категориям I‑IV.
• Приказ Минфина РФ от № 114н – форма отчёта о результатах деятельности и использовании имущества.
• Методические рекомендации по формированию сведений‚ включаемых в отчёт о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения (приложение к приказу Минфина РФ № 114н).
• КонсультантПлюс – подборка нормативных актов по отчётности для объектов III категории НВОС (раздел «Отчетность для объектов 3 категории НВОС»).
• ГАРАНТ.РУ – новости о новой форме отчёта за 2022 год и рекомендациях по разработке региональных методических указаний.

Соблюдение представленной инструкции позволит корректно оформить отчёт для органов исполнительной власти по объектам II и III категорий НВОС‚ избежать штрафов и обеспечить прозрачность экологической деятельности учреждения.