Ведение журнала авторского надзора (ЖАН) — это обязательная процедура, закрепленная нормативными правовыми актами (в частности, СП 246.1325800.2016, СП 11-110-99, Приложение А), которая обеспечивает документальное подтверждение соответствия строительно-монтажных работ (СМР) проектной документации и требованиям технического регламентирования. На горнопромышленных объектах (шахты, рудники, обогатительные фабрики, хвостохранилища, подземные работы) ведение журнала приобретает особую критичность из-за высокой ответственности объектов (I–II классы по ФЗ-116), сложных геологических условий и строгих требований промышленной безопасности.

Нормативная база и правовое значение

Журнал авторского надзора является производственным документом строгой отчетности. Его ведение регламентируется:

• СП 246.1325800.2016 «Положение об авторском надзоре за строительством зданий и сооружений» (утв. Минстроем России ).
• СП 11-110-99 «Свод правил по проектированию и строительству. Авторский надзор за строительством» (Приложение А — обязательные формы).
• ФЗ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (ст. 30, 53).
• ФЗ № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (для горнопромышленных объектов ОПО I/II класса).
• Договор на авторский надзор (определяет форму: постоянный или периодический надзор).

Важно: Журнал может вестись как по объекту в целом, так и по отдельным этапам, зданиям, сооружениям или видам работ (например, отдельно по прокладке горизонта, отдельно по возведению обогатительной фабрики).

Обязательные реквизиты ьного листа и оформления

Перед началом записей журнал должен быть надлежащим образом оформлен (согласно Приложению А к СП 11-110-99):

1. Нумерация и перешивка: Все страницы пронумерованы, журнал перешит, закреплен печатью заказчика (или организации, осуществляющей АН) и подписью ответственного лица.
2. Акт о вводе в эксплуатацию: На последней странице или вставке оформляется акт о вводе журнала в эксплуатацию с указанием даты начала ведения, номера договора на АН, объекта капитального строительства (ОКС), ФИО специалиста, осуществляющего АН.
3. Сведения об объекте: Полное наименование ОКС (например: «Строительство шахты № 2 ПО «Горный гигант», горизонт -450 м, скважинаskipовая»), адрес, разрешение на строительство, номер в реестре ОПО (если присвоен).
4. Сведения о сторонах: Заказчик, Генеральный подрядчик, Проектная организация (автор проекта), Организация-АН.

Структура рабочей страницы журнала: что заполнять в каждой колонке

Стандартная форма (Приложение А к СП 11-110-99) предполагает табличную часть. Ниже — детальная расшифровка для специфики горного дела.

Колонка 1: Дата и время посещения объекта

• Указывается календарная дата и время приезда/уезда специалиста АН на объект.
• Для постоянного авторского надзора (ежедневное присутствие) заводится запись ежедневно (можно сводная за смену).
• Для периодического надзора, по факту каждого визита.

Колонка 2: Содержание проделанных работ (этап, вид работ, узлы)

Здесь фиксируется, что именно проверялось. На горнопромышленных объектах детализация критична:

• Подземные работы: «Прокопка столяра № 45 б/ш 3,5х3,5 м, профиль по ППР, крепление СВП-6м, закладка арматуры по схеме № 12 проекта».
• Наружные/наземные сооружения: «Бетонирование фундамента под дробилку КМД-2200 (ось 4-6/А-В), марка бетона В30/Мр400/Ф200, закладка анкерных болтов по спец. проекту».
• Хвостохранилища: «Укладка геомембраны на откосе дамбы 1-го очереди, сварка швов экструдером, контроль герметичности».
• Монтаж ТПО: «Монтаж конвейера Л=1200м (участок К-12), центровка барабанов, натяжка ленты».
• Обязательно указывать обозначение узлов/конструкций по проекту (номера чертежей, спецификаций, осей).

Колонка 3: Выявленные отступления от проектной документации, нарушения ТНПА

Самая важная колонка для защиты интересов заказчика и безопасности. Формулировки должны быть конкретными, ссылаться на нормативные документы и листы проекта.

Примеры для горнопромышленности:

• Геология/Геотехника: «Фактическое сходство породы (категория IV по прочности) не соответствует расчетной (категория III) по ГЗ от . Требуется изменение схемы крепления на анкерно-сетчатое (п. 4.2 СП 111.13330.2016). Проектная организация уведомлена (исх. № 45-И от 15.05)».
• Крепление/Бетон: «Отступление от оси столяра 45 мм (допуск ±20 мм по СП 70.13330). Арматурный каркас колонны оси 5 смещен на 30 мм наружу. Класс бетона по акту приемки В25 вместо проектного В35».
• Гидроизоляция/Антифильтрация (Хвостохранилища): «Нарушена технология сварки швов ПВХ-мембраны: отсутствует двойной шов с контрольным каналом (п. 7.3 Проекта, ТУ 2245-001-45678901-2020). Обнаружены проколы в зоне якорения».
• Вентиляция/Безопасность (ФЗ-116): «Не установлены местные вентиляторы на заглубке скважины № 3 (проект вентиляции лист 15). Концентрация CH4 в выработке 1.2% (ПДК 0.5%). Работы остановлены Актом приостановки № 12».
• Монтаж оборудования: «Отсутствует паспорт на редуктор конвейера (зав. № 4567). Не выполнена геометрическая проверка коленчатости валов (допуск 0.05 мм, факт 0.12 мм)».

Колонка 4: Указания об устранении выявленных отступлений/нарушений

Конкретные поручения подрядчику с сроками выполнения.

• «Подрядчику (ООО «СтройМонтаж-Урал»): Разобрать несоответствующий участок бетонирования колонны ось 5 до проектного уровня, восстановить арматуру, произвести повторную бетонировку до . Составить Акт скрытых работ после устранения».
• «Проектной организации (АО «Гипроруд»): Разработать решение по изменению типа крепления столяра № 45 в связи с изменением геологических условий до . Выдать заменяющий лист/техническое заключение».
• «Подрядчику: Пересварить швы мембраны дамбы ХХ с контролем вакуумным камером. Представить протокол испытаний до ».

Колонка 5: Подпись специалиста, осуществляющего АН

Личная подпись инженера-АН с расшифровкой (ФИО) и датой составления записи. Если АН ведет команда — подписывает руководитель группы или ответственный за данный вид работ/участок.

Колонка 6: С записью ознакомлен (Представитель подрядчика / Заказчика)

• Подрядчик: Подпись мастера/прораба/начальника участка с датой. Отказ от подписи фиксируется служебной запиской/актом, прикрепляемым к журналу.
• Заказчик (Технический заказчик/Девелопер): Подпись уведомляет о информированности. На ОПО (ФЗ-116) копии записей о нарушениях безопасности направляются в службу ПБ и Ростехнадзор.

Колонка 7: Отметка о выполнении указаний

Заполняется после устранения замечания (при следующем визите или по фото/видеоотчету/акту).

• «Указание выполнено полностью. Акт скрытых работ КС-2 № 45 от подписан. Протокол испытаний швов мембраны № 12 прилагается».
• «Указание выполнено частично: арматура восстановлена, бетонирование перенесено на 27.05. Контроль 27.05».
• Ссылка на документ, подтверждающий устранение (Акт КС-2/КС-3, Акт приемки, Протокол испытаний, Письмо проектанта).

Специфика горнопромышленных объектов: на что обратить особое внимание

Помимо общестроительных позиций, в ЖАН на шахте/руднике/ОФ/ХХ обязательно должны отражаться:

А. Промышленная безопасность (ФЗ-116, ПБ 03-606-03, ПБ 03-585-03 и др.)

• Соответствие фактических параметров выработок проектным (профиль, уклоны, крепление), основа экспертизы промышленной безопасности.
• Наличие и актуальность Специальных проектов/ППР на опасные работы (проходка в прорывных зонах, работы с взрывчаткой, монтаж на высоте, взаимодействие с действующими выработками).
• Проверка систем вентиляции, газоанализа, аварийного освещения, средств связи в подземных работах.
• Учет и хранение взрывчатых материалов на стройплощадке (соответствие лицензии, хранилищам).

Б. Геотехнический мониторинг и наблюдения

• Результаты измерений сходимости/осадок зданий/дамб (сравнение с проектными предельными значениями).
• Состояние инклинометров, марков осадок, гидрогеологических скважин — проверка сохранности и считывание показаний.
• Фиксация факта проведения геофизических работ (ГИС, сейсморазведка) по проекту.

В. Скрытые работы и узлы ответственности (Критично для ОПО)

• Закладка арматуры в фундаментах вибросит, дробилок, мельниц (проверка классов, диаметров, захвата, сварочных швов).
• Гидроизоляция подземных частей (шахтные стволы, камеры насосных станций, коллекторы) — контроль качества подготовки основания, отсутствия протечек.
• Монтаж опорных конструкций подземных выработок (арки, СВП, ТББ, бетонное заполнение) — контроль качества заполнения забойного пространства.

Г. Экологические и санитарные требования

• Соблюдение проекта организации стройплощадки (ПОС) по отводам стоков, пылеподавлению, утилизации отходов (в т.ч. бурного раствора, отработанных масел).
• Состояние санитарно-защитной зоны, рекультивация нарушенных земель по ходу строительства.

Процедура контроля за выполнением указаний (П. 5 СП 246.1325800.2016)

Специалист АН обязан контролировать исполнение своих указаний.

1. При следующем визите (или по отчету подрядчика) проверяется факт устранения.
2. Результат заносится в Колонку 7 («Отметка о выполнении указаний»).
3. Если указание не выполнено в срок:
   • Вносится новая запись с повторным указанием и ужесточенным сроком.
   • Направляется официальное письмо Заказчику и Генеральному подрядчику.
   • При угрозе безопасности — составляется Акт приостановки работ (основание для остановки по ст. 53 ФЗ-384, ст. 14 ФЗ-116). Копия акта вкладывается в журнал или дается ссылка.

Электронный журнал авторского надзора (ЭЖАН)

С 2022–2023 гг. допускается и поощряется ведение журнала в электронном виде (в системах УППР, АСУ СМР, специализированных сервисах типа «СтройКонтроль», «ПланРадар», «1С:Строительство» и др.).

Требования к ЭЖАН:

• Идентификация автора записи (ЭЦП/КЭП).
• Невозможность удаления/изменения записей (только добавление новых версий с историей).
• Автоматическое формирование печатной формы по форме Приложения А к СП 11-110-99.
• Привязка фото/видеофиксации, геолокации, сканов актов КС-2/КС-3 к записи.
• Автоматические уведомления ответственных лиц о новых замечаниях и истечении сроков устранения.

На горных объектах ЭЖАН особенно удобен для синхронизации с BIM-моделью объекта (проверка по 3D-модели) и системой диспетчеризации/ПБ.

Типичные ошибки при заполнении (Чек-лист для аудита)

Хранение и сдача в архив

• Срок хранения: не менее 50 лет (как техническая документация на объект капитального строительства, ГОСТ Р 7.0.100-2018).
• По завершении строительства (после подписания Акта приемки сданного объекта КС-14/КС-15) журнал передается Заказчику в состав пакета документации на объект (ас-бильт).
• Копии журналов (или доступ к ЭЖАН) должны быть у Генерального подрядчика и Технического заказчика на протяжении всего стройки.

Журнал авторского надзора на горнопромышленном объекте — это не формальность, а главный инструмент управления качеством и безопасностью. Грамотно заполненный журнал с конкретными ссылками на проект, ТНПА, акты скрытых работ и сроки устранения замечаний:

• Защищает Заказчика от недобросовестных подрядчиков.
• Является основным доказательством в судебных спорах и при проверках Ростехнадзора.
• Формирует историю строительства для последующей экспертизы промышленной безопасности и ввода в эксплуатацию ОПО.

Рекомендация: Внедрите электронный журнал с интеграцией в BIM/ППР и системой автоматических напоминаний о сроках устранения замечаний. На объектах I/II класса ответственности это стандарт де-факто.