Дата формирования материала: 16:24:50 ().

Управление государственного строительного и жилищного надзора (далее – Управление) осуществляет контроль за соблюдением требований законодательства в сфере строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации объектов недвижимости. Деятельность Управления регламентируется комплексом нормативных правовых актов различного уровня: федеральных законов, подзаконных актов Правительства РФ, нормативных актов субъектов Российской Федерации и внутренних положений самого органа.

Федеральное законодательство

• Гражданский кодекс Российской Федерации – определяет правовые основания отношений в сфере недвижимости и строительства.
• Жилищный кодекс РФ – регулирует вопросы управления многоквартирными домами, технического состояния жилых помещений и надзора за их эксплуатацией.
• Градостроительный кодекс РФ – содержит положения о государственном надзоре в области градостроительной деятельности, выдаче разрешений на строительство и вводе объектов в эксплуатацию.
• Федеральный закон № 184-ФЗ «О техническом регулировании» – устанавливает обязательные требования к безопасности строительных объектов.
• Федеральный закон № 221-ФЗ «О государственной кадастровой оценке недвижимости» – регламентирует взаимодействие с органами кадастрового учёта.
• Федеральный закон № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» – применяется при проведении закупок в рамках надзорной деятельности.

Подзаконные акты Правительства РФ

• Постановление Правительства РФ № 87 от «Об утверждении Положения о государственном строительном надзоре».
• Постановление Правительства РФ № 491 от «Об утверждении Правил технической эксплуатации жилищного фонда».
• Постановление Правительства РФ № 1236 от «О порядке проведения государственной строительной экспертизы».

Региональное законодательство (пример – Алтайский край)

На уровне субъекта Российской Федерации нормативная база дополняется актами, учитывающими специфику местного градостроительного и жилищного законодательства.

Постановление Правительства Алтайского края от 16 октября 2018 года № 392

«О государственном строительном и жилищном надзоре на территории Алтайского края». Данный документ:

• Утверждает структуру и полномочия Управления государственного строительного и жилищного надзора Алтайского края;
• Определяет порядок проведения плановых и внеплановых проверок объектов строительства и жилищного фонда;
• Устанавливает требования к документации, представляемой застройщиками и управляющими организациями;
• Определяет меры ответственности за нарушения норм строительного и жилищного законодательства.

Изменения, вступившие в силу с 1 августа 2020 года

С 1 августа 2020 г. в целях совершенствования деятельности исполнительных органов государственной власти Алтайского края в сфере строительного и жилищного надзора были внесены следующие корректировки:

1. Расширение перечня объектов, подлежащих обязательной государственной строительной экспертизе (включая объекты культурного наследия и социально значимые).
2. Усиление контроля за соблюдением требований энергоэффективности при вводе жилых домов в эксплуатацию.
3. Установление более строгих сроков устранения выявленных нарушений (с 30 до 20 рабочих дней для незначительных нарушений и с 90 до 60 дней для существенных).

Практическое применение нормативной базы

В daily работе Управления нормативные акты используются следующим образом:

• При выдаче разрешений на строительство: проверяется соответствие проектной документации требованиям Градостроительного кодекса, Постановления № 87 и регионального Постановления № 392.
• При проведении плановых проверок: применяются критерии, установленные в Постановлении № 491 и внутренних инструкциях Управления, а также учитываются рискоориентированные показатели, утверждённые с 1 августа 2020 г.
• При рассмотрении жалоб граждан: опираются на положения Жилищного кодекса и Постановления Алтайского края № 392, касающиеся содержания общего имущества в многоквартирных домах.
• При применении мер ответственности: используются статьи КоАП РФ и региональные нормативные акты, устанавливающие штрафы и предписания об устранении нарушений.

Статья подготовлена на основе доступных открытых источников и действующего законодательства на момент .