Проверки со стороны контрольно-надзорных органов, это всегда стресс для любого предпринимателя или руководителя организации. Особенно остро этот вопрос стоит в крупных региональных центрах, таких как Мытищи, где бизнес активно развивается, а надзорные органы работают в штатном режиме. Процедура надзора, будь то проверка пожарной безопасности или технического состояния оборудования, предполагает длительное и плотное взаимодействие с инспекторами.
Пресловутый человеческий фактор присутствует и в работе контрольно-надзорных органов. Инспектор не застрахован от ошибок, а недочеты в его работе можно использовать себе во благо. С нашими подсказками вам будет легче вовремя увидеть допущенные инспектором ошибки и оспорить результаты проверки, даже если вы действительно нарушили закон. Ниже приведен список главных ошибок, которые допускают представители бизнеса при общении с проверяющими.
Незнание временных лимитов проверки
Многие предприниматели забывают, что процедура надзора строго регламентирована по времени. Например, инспектор МЧС вправе проводить проверку на объекте в течение 10 рабочих дней. Этот же временной лимит установлен и для обязательных профилактических визитов, от которых предприниматель не может отказаться по закону. Ошибка бизнеса заключается в том, что проверяющим позволяют «затягивать» сроки. Если инспектор находится на объекте дольше положенного времени, это является грубым нарушением процедуры.
Игнорирование формата работы «без взаимодействия»
Надзорные органы активно используют формат работы без непосредственного взаимодействия с предпринимателем. Многие руководители не знают об этой норме и требуют личного присутствия инспектора или, наоборот, пускают проверяющих на объект, когда в этом нет юридической необходимости. Всегда уточняйте, в каком именно формате проходит мероприятие.
Предоставление документов вне компетенции инспектора
Когда организацию проверяют надзорные органы, существует строгий предел их полномочий. Инспектор, скажем, Роспотребнадзора или Управления регионального государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин (которое располагается в Мытищи на Новомытищинском проспекте, 30), может запрашивать только те документы, которые относятся к сфере его компетенции и касаются конкретной темы проверки. Ошибка — отдавать весь архив бухгалтерских или кадровых документов по первому требованию, если они не относятся к делу.
Незнание порядка проведения контрольных мероприятий
Контрольные (надзорные) мероприятия, за исключением мероприятий без взаимодействия, могут проводиться на плановой и внеплановой основе только путем совершения инспектором конкретных контрольных действий. Предприниматели часто не вникают в то, что делает инспектор, и подписывают согласие на действия, не предусмотренные законом. Обязательно требуйте предъявления служебного удостоверения и приказа о проведении проверки.
Неумение фиксировать ошибки инспектора
Инспекторы тоже ошибаются. Ошибки в составлении документов, невыполнение каких-либо требований закона, пропуск обязательных процедур, все это далеко не полный перечень проблем, возникающих в работе проверяющих. Ошибка бизнеса в том, что предприниматели слепо доверяют бумагам. Внимательно читайте акты и предписания. Любая неточность в документах может стать основанием для отмены результатов проверки.
Эмоциональное реагирование на грубость
Часто бизнес сталкивается с грубым обращением сотрудников контрольно-надзорных органов, применением ими сложных и запутанных формулировок, отсутствием обратной связи и даже прямым запугиванием. Главная ошибка — отвечать агрессией на агрессию. Сохраняйте хладнокровие. Все факты хамства, запугивания или выхода за рамки полномочий должны быть задокументированы, желательно с привлечением свидетелей или использованием аудио- и видеозаписи.
Отказ от сотрудничества с другими надзорными органами
Существует такое понятие, как сотрудничество между ведущим надзорным органом и иными заинтересованными надзорными органами (взаимная помощь, совместные операции, механизм согласования). Если к вам пришел один инспектор, но в рамках закона он привлекает коллег из другого ведомства, отказывать им только из-за того, что их «не было в плане», — ошибка. Нужно проверять законность их привлечения, но не препятствовать законным совместным операциям.
Отсутствие квалифицированного сопровождения
Неправильное общение с государственными и контролирующими органами часто stems от отсутствия опыта и квалификации в области лицензирования и права. Ошибка предпринимателя — пытаться самостоятельно решить сложные юридические вопросы с инспектором. Если проверка серьезная, всегда привлекайте профильного юриста для сопровождения визита.
Непонимание разницы между профилактическим визитом и проверкой
Профилактический визит, это консультативная мера. Инспектор не вправе выписывать штрафы по его итогам. Однако из-за нехватки знаний предприниматели могут признать нарушения, которых по факту нет, или подписать протокол об административном правонарушении, приняв его за информационное письмо. Читайте то, что подписываете.
Бездействие при выявлении нарушений со стороны инспектора
Если вы увидели, что инспектор нарушил процедуру, не оставляйте это без внимания. Ошибка многих руководителей — подумать «пронесет и так», а потом обжаловать штрафы в суде годами. Сразу вносите свои замечания в акт проверки. Если инспектор отказывается их фиксировать, сделайте это в отдельном документе и отправьте в вышестоящую инстанцию надзорного органа.
Общение с инспекторами надзорных органов в Мытищи, как и в любом другом городе, требует холодного расчета, знания законов и уверенности в своих правах. Помните, что инспектор — такой же человек, который обязан действовать в строгих рамках закона. Ваша задача — эти рамки контролировать. Избегайте перечисленных ошибок, и любая проверка пройдет для вашего бизнеса с минимальными потерями.