Охрана труда – одна из ключевых обязанностей работодателя․ Нарушения в этой сфере могут привести к значительным административным штрафам, приостановлению деятельности и даже уголовной ответственности․ В статье рассмотрим:
- какую нормативную базу следует учитывать;
- какие типичные нарушения фиксируют инспекторы;
- какие размеры штрафов предусмотрены КоАП РФ;
- как подготовиться к проверке и что делать в случае выявления нарушений․
Нормативно‑правовая база
Основные документы, регулирующие охрану труда в России:
- Трудовой кодекс РФ;
- Федеральный закон № 212‑ФЗ «О безопасности и охране труда» (от );
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) – статьи 5․27․1, 5․27_1, 32․2 и др․;
- Приказы Минтруда РФ, в частности ПП № 305‑н «Об обязательных инструктажах» и ПП № 307‑н «Об обязательных медицинских осмотрах»․
С 1 июня 2017 года в действие вступили новые нормы, усиливающие ответственность работодателей за отсутствие специалистов по охране труда и за несоблюдение требований к средствам индивидуальной защиты (СИЗ)․
Основные виды нарушений и размеры штрафов
Ниже представлена таблица типичных нарушений, за которые инспекция может наложить штраф, а также диапазоны штрафных санкций (по состоянию на 2026 г․)
| Нарушение | Кто несёт ответственность | Размер штрафа (руб․) | Нормативный акт |
|---|---|---|---|
| Отсутствие инструктажа по охране труда при приёме на работу | Работодатель (юридическое лицо) | от 60 000 до 80 000 | ст․ 5․27․1 КоАП РФ |
| Отсутствие обязательных (периодических) медицинских осмотров | Работодатель | от 50 000 до 70 000 | ст․ 5․27․1 КоАП РФ |
| Необеспечение работников СИЗ (в т․ч․ отсутствие СИЗ в начале смены) | Работодатель | от 100 000 до 150 000 | ст․ 5․27_1 КоАП РФ |
| Отсутствие специалиста (или совместителя) по охране труда в организации с > 50 сотрудниками | Работодатель | от 50 000 до 80 000 | ч․ 1 ст․ 5․27․1 КоАП РФ |
| Отсутствие обучения и проверки знаний требований ОТ у работников | Работодатель | от 5 000 до 10 000 (для должностных лиц и ИП) | ч․ 3 ст․ 5․27․1 КоАП РФ |
| Нарушения, выявленные у более чем 10 работников (например, отсутствие СИЗ у 10 человек) | Юридическое лицо | Сумма штрафов может достичь 1 300 000 руб․ | ст․ 5․27․1 КоАП РФ (п․ 1) |
| Повторные нарушения в течение 12 мес․ | Работодатель | Увеличение базовой суммы на 30 % | ч․ 2 ст․ 32․2 КоАП РФ |
Как проходит проверка инспекции
Проверка может быть плановой (по графику) или внеплановой (по жалобам, сообщениям о ДТП, несчастных случаях и т․п․)․ Основные этапы:
- Предварительное уведомление – в случае плановой проверки инспектор направляет письменное извещение за 5‑10 дней․
- Выезд на объект – проверяющий осматривает производственные помещения, проверяет наличие СИЗ, документацию, проводит опрос работников․
- Запрос документов – протоколы инструктажей, журналы учёта СИЗ, медицинские справки, акты аттестации рабочих мест, договоры с подрядчиками и т․д;
- Составление протокола – фиксируются выявленные нарушения, указываются ссылки на нормативные акты и предлагаются меры исправления․
- Вынесение решения – в течение 10 дней с момента завершения проверки инспекция выносит постановление о наложении штрафа или о приостановке деятельности․
Как подготовиться к проверке
Лучший способ избежать штрафов – провести внутренний аудит до визита инспектора․ Рекомендации:
Документация
- Обновить приказы о назначении ответственного за охрану труда (должностные инструкции, штатное расписание)․
- Вести журнал инструктажей (вводный, периодический, внеплановый) с подписью каждого работника․
- Собрать медицинские справки (предварительные, периодические, осмотры в начале смены) и оформить их в соответствии с ПП № 307‑н․
- Подготовить журнал учёта СИЗ (выдача, возврат, состояние)․
- Иметь готовыми акты аттестации рабочих мест и планы мероприятий по устранению выявленных рисков․
Организационные меры
- Назначить специалиста по охране труда (или совместителя с минимум 0,25 ставки) – обязательное требование для компаний с более чем 50 сотрудниками․
- Провести обучающие семинары и проверку знаний (тесты, практические занятия) не реже одного раза в год․
- Обеспечить доступность СИЗ на каждом рабочем месте, вести контроль их состояния․
- Разработать план действий при несчастных случаях и регулярно отрабатывать его с персоналом․
Технические проверки
- Провести внутренний аудит техники безопасности (проверка исправности оборудования, наличие защитных ограждений, знаков)․
- Убедиться, что пожарная безопасность соответствует требованиям (планы эвакуации, огнетушители, системы оповещения)․
Что делать, если инспектор выявил нарушения
- Сохраняйте спокойствие․ Не спорьте с инспектором, а уточняйте детали нарушения․
- Запросите копию протокола сразу после проверки․
- Составьте план исправления в течение 10‑30 дней (в зависимости от характера нарушения)․ В план включите ответственных, сроки и конкретные действия․
- Подайте объяснительную записку (если считаете, что нарушение было формальным или есть смягчающие обстоятельства)․
- Если штраф уже наложен, обратитесь в суд в течение 30 дней, если есть основания полагать, что он неправомерен․
Профилактика: построение надёжной системы охраны труда
Для долгосрочной защиты от штрафов необходимо внедрить системный подход:
- Политика ОТ – официально задокументированная стратегия компании, утверждённая руководством․
- Система управления ОТ (СУОТ) – интеграция процессов обучения, контроля, аудита и улучшения․
- Регулярный внутренний аудит – минимум раз в полугодие, с последующим актом и планом корректирующих мер․
- Электронные системы учёта – автоматизация журналов инструктажей, выдачи СИЗ и медицинских осмотров․
- Обратная связь от работников – анонимные опросы, предложения по улучшению условий труда․
Штрафы за нарушения охраны труда могут достигать сотен тысяч рублей, а в случае массовых нарушений – более миллиона рублей․ Однако большинство из них возникают из‑за формального несоблюдения требований (отсутствие инструктажей, СИЗ, медицинских осмотров, специалиста ОТ)․ Чтобы минимизировать риск:
- Своевременно назначайте и фиксируйте ответственного за охрану труда․
- Обеспечьте наличие и контроль за выдачей СИЗ․
- Проводите обязательные инструктажи и обучение, фиксируя результаты․
- Ведите полную и актуальную документацию (журналы, акты, протоколы)․
- Проводите внутренний аудит не реже одного раза в полугодие․
- При обнаружении нарушения – быстро реагируйте, составляйте план исправления и фиксируйте его исполнение․
Только системный, а не формальный подход к охране труда позволит не только избежать штрафов, но и создать безопасные условия работы, что в конечном итоге повышает эффективность и репутацию вашей компании․