Федеральная государственная информационная система «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» (ФГИС ЕРКМ) — это основной инструмент для планирования, учета и контроля проведения проверок контролирующими (надзорными) органами. Для субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП), индивидуальных предпринимателей и организаций, зарегистрированных в Курской области, умение правильно работать с этой системой, залог отсутствия незапланированных проверок и своевременной защиты своих прав.
В данной статье мы подробно разберем процедуру оформления запросов в ФГИС ЕРКМ с учетом региональной специфики Курской области.
Зачем нужно обращаться в ФГИС ЕРКМ?
Главные цели обращения предпринимателя в систему:
- Проверка плановости проверки: Убедиться, что предстоящая проверка входит в план контрольных мероприятий на текущий год. Если её нет в плане — она незаконна (ст. 21 ФЗ-294).
- Подача заявления о включении в план: Добровольное включение в план проверок для получения льготного периода (обычно 3 года) по статье 22 ФЗ-294.
- Исключение из плана / Корректировка данных: Если деятельность прекращена, изменен вид деятельности (ОКВЭД) или адрес, по которым планируется проверка.
- Обжалование действий инспектора: Подача жалобы на действия (бездействие) контролирующего органа в ходе проверки.
- Получение информации о категорие риска: Уточнение присвоенной категории риска (высокая, средняя, низкая, минимальная), от которой зависит частота плановых проверок.
Подготовка к работе: доступ и авторизация
Доступ к функционалу подачи запросов в ФГИС ЕРКМ осуществляется через ЕСИА (Госуслуги) с подтвержденной учетной записью.
Необходимые условия:
- Учетная запись ЕСИА: Уровень «Подтвержденная» (прошли верификацию в МФЦ, почте или через банк).
- Квалифицированная электронная подпись (КЭП): Действующий сертификат КЭП на флеш-накопителе (токене). Для юрлиц, подпись руководителя или уполномоченного лица (с доверенностью, загруженной в систему). Для ИП — собственная КЭП.
- Права доступа в ФГИС: После первого входа через ЕСИА система автоматически определит ваши организации/ИП по ИНН/ОГРН. Если организации не подтянулись, нужно подать заявку на привязку через личный кабинет или обратиться в техподдержку ФГИС.
Пошаговая инструкция: Оформление основных типов запросов
Все действия выполняются в личном кабинете на официальном портале ФГИС: https://erm.gov.ru/
Сценарий А: Проверка наличия проверки в плане (Самый частый запрос)
- Авторизуйтесь через ЕСИА.
- В меню выберите раздел «Реестр контрольных мероприятий» → «План контрольных мероприятий».
- В фильтрах укажите:
- Субъект РФ: Курская область.
- Контролирующий орган: Выберите конкретный орган (например, Прокуратура Курской области, Роспотребнадзор по Курской области, Госстройнадзор по Курской области и т.д.) или оставьте «Все».
- Период: Текущий год.
- ИНН/ОГРН: Ваш идентификатор (обычно подставляется автоматически).
- Нажмите «Найти». Если проверка есть в списке, она плановая. Если нет — любые действия инспектора на месте могут быть признаны незаконными.
- Совет: Распечатайте или сохраните скриншот результата поиска (отсутствия записи) — это ваше главное доказательство в суде или при обжаловании.
Сценарий Б: Подача заявления о добровольном включении в план (Ст. 22 ФЗ-294)
Это дает право на «иммунитет» от плановых проверок на 3 года (за исключением случаев ст. 21 ФЗ-294).
- В личном кабинете перейдите в раздел «Мои заявления» → «Создать новое».
- Тип заявления: «Заявление о включении в план контрольных мероприятий».
- Заполните форму:
- Выберите организацию/ИП.
- Укажите контролирующий орган (например, Министерство экономического развития Курской области или профильный ведомство).
- Укажите период планирования (обычно на календарный год).
- Прикрепите скан заявления в свободной форме (подписанный КЭП), если система требует вложение (часто достаточно просто заполнения полей и подписи самой формы КЭП).
- Подпишите заявление своей КЭП (нажмите «Подписать и отправить»).
- Сохраните уведомление о регистрации заявления (с номером и датой);
Сценарий В: Заявление об исключении из плана / Уточнении данных
Актуально, если: компания ликвидирована, сменен ОКВЭД, адрес, категория риска назначена ошибочно.
- Раздел «Мои заявления» → «Создать новое» → Тип: «Заявление об исключении из плана контрольных мероприятий» или «Заявление об уточнении сведений».
- В основании укажите: «Прекращение деятельности», «Изменение вида деятельности (ОКВЭД)», «Ошибка в категории риска».
- Обязательно приложите подтверждающие документы (сканы, подписанные КЭП):
- Выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП (свежая, не старше 30 дней).
- Уведомление об изменении ОКВЭД.
- Решение о ликвидации/банкротстве.
- Подпишите КЭП и отправьте. Контролирующий орган обязан рассмотреть в течение 5 рабочих дней.
Сценарий Г: Жалоба на действия инспектора (после проверки)
- Раздел «Жалобы» → «Подать жалобу».
- Выберите контрольное мероприятие (из списка проведенных или текущих).
- Опишите нарушение: превышение сроков, проверка не по плану, запрос документов, не связанных с основанием, нарушение процедуры и т.д.
- Приложите доказательства: акты, протоколы, переписку, фото/видео (если уместно).
- Подпись КЭП и отправка. Рассмотрение — до 30 дней (прокурором или вышестоящим органом).
Особенности работы с контролирующими органами Курской области
В Курской области наиболее активны в плане проверок следующие ведомства (их нужно выбирать в фильтрах ФГИС):
- Прокуратура Курской области и районные прокуратуры (надзор за законностью).
- Управление Роспотребнадзора по Курской области (санитарно-эпидемиологический надзор, защита прав потребителей).
- Государственный строительный надзор по Курской области (Госстройнадзор).
- Министерство экологии и природных ресурсов Курской области (экологический надзор).
- Государственная инспекция труда по Курской области (ГИТ) — входит в систему Роструда, проверки по труду оформляются через ФГИС ЕРКМ.
- Министерство экономического развития Курской области — координирует работу МСП, ведет реестр МСП, часто инициирует проверки по субсидиям.
- Территориальные управления МЧС, Росгвардии, Росавиации и др. (по отраслевому признаку).
Региональный нюанс: Администрация Курской области и Министерство экономического развития регулярно публикуют на своих сайтах (minec.kurskregion.ru, kurskregion.ru) сводки по планам проверок и категориям риска. Рекомендуется подписаться на их рассылки.
Типичные ошибки и как их избежать
| Ошибка | Последствия | Как сделать правильно |
|---|---|---|
| Вход под личной учетной записью ЕСИА, а не представителя юрлица | Не видно организаций, нельзя подписать заявление КЭП юрлица | Войти под учетной записью руководителя/уполномоченного, у которого в профиле ЕСИА привязана организация (или использовать вход по КЭП напрямую на erm.gov.ru, если настроено) |
| Истекший срок действия КЭП или отозванный сертификат | Система не пропустит подписание документа | Зарезервируйте время на обновление КЭП за 2-3 недели до истечения. Проверяйте статус в КриптоПро / ВКОНТАКТЕ ГОСТ |
| Подача жалобы без указания номера контрольного мероприятия | Отказ в принятии / возврат за неполнотой | Обязательно укажите номер мероприятия из реестра (формат: 46-…/… или похожий) |
| Игнорирование категории риска | Неожиданная плановая проверка | Раз в квартал проверяйте категорию риска в ФГИС. Категория «Минимальная» = проверки запрещены (кроме ст. 21 ФЗ-294) |
| Непроверка актуальности данных в ЕГРЮЛ/ЕГРИП перед подачей заявления | Отказ в исключении из плана (данные не совпадают) | Свежая выписка из ЕГРЮЛ — обязательное вложение для любого уточняющего заявления |
Сроки рассмотрения и получение ответа
- Заявление о включении в план: Рассматривается до формирования плана на следующий год (обычно до 1 октября текущего года на следующий).
- Заявление об исключении/уточнении: 5 рабочих дней с момента регистрации.
- Жалоба на действия инспектора: До 30 календарных дней (прокурором) или 15-20 дней (вышестоящим органом).
- Информационные запросы (проверка плана): Мгновенно в личном кабинете.
Ответы приходят в личный кабинет ФГИС (раздел «Входящие» / «Мои заявления» — статус «Рассмотрено») и дублируются на email, указанный в профиле ЕСИА.
Куда обращаться за помощью (Контакты для Курской области)
- Техподдержка ФГИС ЕРКМ (Федеральный уровень):
- Телефон: ###-###-#### (единый контакт-центр Госуслуг / Минэкономразвития).
- Форма обратной связи на портале erm.gov.ru (раздел «Помощь» / «Обратная связь»).
- Центр поддержки предпринимательства Курской области (Региональный уровень):
- Сайт: msp.kurskregion.ru (портал МСП Курской области).
- Телефон горячей линии МСП: 8 (4712) -0-XX-XX (уточняйте актуальный на сайте).
- Можно обратиться за консультацией по категориям риска и планам проверок.
- Профильные ведомства (для уточнения оснований проверки):
- Роспотребнадзор по Курской области: сайт 46.rospotrebnadzor.ru.
- Госстройнадзор по Курской области: сайт gosstroynadzor46.ru.
- ГИТ по Курской области: через портал onlineinspection.rfn.gov.ru.
Правильное оформление запроса в ФГИС «Единый реестр контрольных мероприятий» — это не просто бюрократия, а рабочий инструмент защиты бизнеса. Для предпринимателей Курской области ключевыми моментами являются:
- Регулярный мониторинг плана проверок по своему ИНН/ОГРН.
- Своевременное подача заявления о включении в план (ст; 22 ФЗ-294) для получения 3-летнего передышки.
- Мгновенная реакция на появление незапланированной проверки через жалобу в ФГИС.
- Поддержание в актуальном состоянии КЭП и данных в ЕГРЮЛ/ЕГРИП.
Используйте официальный портал erm.gov.ru, проверяйте информацию на региональном портале msp.kurskregion.ru и не игнорируйте уведомления из системы. Грамотное взаимодействие с ФГИС ЕРКМ минимизирует риски внезапных визитов инспекторов и позволяет сосредоточиться на развитии бизнеса.
Статья подготовлена на основе Федерального закона от N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Постановления Правительства РФ от N 2418. Актуально на 2024-2025 годы.