Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Внеплановая проверка – это контрольное мероприятие, проводимое по инициативе надзорного органа (прокуратуры, трудовой инспекции, налоговой службы и др․) без предварительного уведомления организации․ В городе Кириши, как и во всех муниципалитетах Ленинградской области, оформление результатов такой проверки регламентируется федеральным законодательством и локальными нормативными актами․ Ниже представлен пошаговый гайд, который поможет правильно составить протокол о проведении внеплановой проверки и избежать типичных ошибок․

Нормативная база

Федеральный закон № 294‑ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
Постановление Правительства РФ № 336 от «О порядке проведения внеплановых проверок»;
Трудовой кодекс РФ (ст․ 357‑361) – при проверках условий труда;
Приказы и указания надзорных органов, действующих в Кириши (например, Приказ прокуратуры Ленинградской области № 12‑ОК от о проведении внеплановых проверок в сфере охраны труда);
Методические рекомендации КонсультантПлюс по оформлению протоколов проверок (2024‑2026 гг․)․

Важно помнить, что в 2024‑2026 гг․ внеплановые проверки могут проводиться только по строго определённым основаниям (поступление жалоб, выявление нарушений в ходе планового контроля, информация о возможной угрозе жизни и здоровью людей и т․д․)․

Подготовка к проведению внеплановой проверки

Получение уведомления

Организация получает уведомление о проведении внеплановой проверки (обычно в виде распоряжения или приказа надзорного органа)․ В уведомлении указываются:

наименование проверяющего органа;
основание проведения проверки (номер и дата постановления, ссылка на жалобу и т․п․);
предмет проверки (например, соблюдение требований охраны труда, правил кассовой дисциплины);
сроки проведения (дата начала и предполагаемая дата завершения);
состав проверяющей комиссии (ФИО, должности)․

Организация внутренней подготовки

После получения уведомления рекомендуется:

Назначить ответственного сотрудника (обычно юриста или специалиста по охране труда) для взаимодействия с проверяющими;
Сформировать внутреннюю комиссию, которая будет присутствовать при проверке и фиксировать её ход;
Подготовить запрашиваемые документы (устав, приказы, журналы, договоры, внутренние нормативные акты и т․д․) в соответствии с перечнем, указанным в уведомлении;
Обеспечить доступ проверяющих к помещениям, оборудованию и рабочим местам․

Этапы проведения внеплановой проверки

Проверка обычно состоит из следующих стадий:

Вводная часть – проверяющие представляются, предъявляют служебные удостоверения и копию уведомления;
Изучение документации – запрашиваются и изучаются необходимые бумаги;
Выездное обследование – осмотр рабочих мест, проверка соблюдения норм безопасности, кассовой дисциплины и т․п․;
Опрос сотрудников – беседы с работниками (по согласованию с ними и в присутствии представителя организации);
Формирование предварительных выводов – фиксация выявленных нарушений и замечаний;
Заключительная часть – вручение акта о проведении проверки (если составляется) и обсуждение дальнейших действий․

На каждом этапе ведётся протоколирование: фиксируются даты, время, ФИО присутствующих, содержание вопросов и ответов, а также сделанные замечания․

Протокол – это официальный документ, подтверждающий факт проведения проверки и фиксирующий её результаты․ Он составляется в двух экземплярах: один остаётся у организации, второй передаётся проверяющему органу;

Структура протокола

Шапка документа – наименование организации, её ИНН/КПП, юридический адрес;
Название документа – «Протокол о проведении внеплановой проверки»;
Дата и место составления – например, «г․ Кириши, 08 февраля 2026 г․»;
Основание проведения проверки – реквизиты уведомления (номер, дата, issuing орган);
Состав проверяющей комиссии – ФИО, должности, органы представительства;
Состав представителей организации – ФИО, должности;
Предмет проверки – краткое описание того, что проверялось (например, «соблюдение требований охраны труда на участке сборки»);
Ход проведения проверки – последовательное описание этапов (вводная часть, изучение документов, выездное обследование, опрос сотрудников);
Выявленные нарушения и замечания – перечень каждого нарушения с указанием нормативного акта, который был нарушен, и описанием факта;
Пояснения и возражения организации – при наличии – комментарии представителей организации к каждому замечанию;
Подписи – подписи всех членов проверяющей комиссии и представителей организации с расшифровкой ФИО;
Приложения – копии запрошенных документов, фотоматериалы, схемы и т․д․ (если имеются)․

Обязательные реквизиты

Наименование и реквизиты организации;
Наименование проверяющего органа;
Дата и номер уведомления о проверке;
Перечень лиц, участвовавших в проверке (с указанием их должностей);
Предмет и цель проверки;
Подробное описание выявленных фактов (нарушений/отклонений);
Ссылки на нормативные акты, которыми установлены нарушенные требования;
Подписи и печати (если организация использует печать)․

Пример заполнения (фрагмент)

ПРОТОКОЛ О ПРОВЕДЕНИИ ВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКИ

г․ Кириши, 08 февраля 2026 г․

Основание проведения проверки: Уведомление прокуратуры Ленинградской области № 12‑ОК от о проведении внеплановой проверки соблюдения требований охраны труда․

Проверяющая комиссия:

Иванов И․И․ – старший помощник прокурора;
Петрова А․С․ – инспектор отдела надзора за условиями труда;
Сидоров В․В․ – ведущий специалист по охране труда․

Представители организации:

Кузнецов Д․М․ – генеральный директор ООО «КиришиСтрой»;
Морозова Е․Л․ – ведущий инженер по охране труда․

Предмет проверки: Соблюдение требований ТК РФ и Федерального закона № 426‑ФЗ «О специальной оценке условий труда» на участке сборки металлоконструкций․

Ход проведения проверки:

09:00 – вводная часть, предъявление служебных удостоверений;
09:15 – изучение внутренней документации (приказы, журналы инструктажа, результаты СОУТ);
10:00 – выездное обследование рабочих мест;
11:30 – опрос сотрудников (5 человек) в присутствии представителя организации;
12:00 – формирование предварительных выводов․

Выявленные нарушения:

Нарушение п․ 4․1․2 СОУТ: отсутствие результатов специальной оценки условий труда для рабочего места № 5 (сварщик)․
Нарушение ст․ 212 ТК РФ: не проведено обязательное вводное инструктажи по охране труда для newly принятых сотрудников за период с по ․

Пояснения организации:

Результаты СОУТ для места № 5 находятся в процессе утверждения, ожидается получение протокола от аккредитованной организации до ․
Вводный инструктаж проводился, но журналы не были своевременно обновлены из‑за технического сбоя в системе документооборота․

Подписи:

Иванов И․И․	_________________
Петрова А․С․	_________________
Сидоров В․В․	_________________
Кузнецов Д․М․	_________________
Морозова Е․Л․	_________________

Приведённый пример демонстрирует, как следует оформлять каждый раздел протокола․ Важно соблюдать нейтральный и деловой тон, избегать оценочных суждений, фиксировать только факты и ссылки на нормативные акты․

Хранение и использование протокола

Оригинал протокола хранится в организации не менее 5 лет (в соответствии с требованиями ст․ 24 ФЗ‑294)․
Копия направляется в проверяющий орган в течение трёх рабочих дней после составления․
Протокол может использоваться как основание для issuance предписания, штрафа или иных мер ответственности․
При возникновении споров протокол служит доказательством в суде или в административных комиссиях․

Рекомендуется также вести электронный журнал учёта всех протоколов проверок (входящих и исходящих) с указанием дат, номеров и результатов․

Оформление протокола о проведении внеплановой проверки в Кириши требует внимательного подхода к сбору и фиксированию информации, строгого соблюдения нормативных требований и чёткой структуры документа․ Следуя представленному алгоритму, организация сможет:

Минимизировать риски оспаривания результатов проверки;
Обеспечить прозрачность взаимодействия с надзорными органами;
Своевременно устранить выявленные нарушения и избежать повторных замечаний․

Помните, что качество протокола напрямую влияет на дальнейшую судьбу дела: хорошо составленный документ упрощает процесс обжалования или, наоборот, служит надёжным основанием для применения мер ответственности․ Поэтому уделите достаточно времени подготовке, проверке и подписанию протокола․

Статья подготовлена на основе актуальной нормативной базы и практических рекомендаций КонсультантПлюс (данные на )․