Оформление акта проверки – важный этап взаимодействия организации с контролирующими структурами. Правильно составленный документ не только фиксирует результаты проверки‚ но и служит основанием для дальнейших действий: устранения нарушений‚ обжалования предписаний или подготовки к последующим визитам. Ниже представлен пошаговый гид‚ адаптированный под особенности муниципального надзора в городе Лысьва (Пермский край).

Нормативная база

Перед тем как приступать к заполнению акта‚ необходимо уточнить‚ какие нормативные акты регулируют порядок проведения и оформления проверок:

• Федеральный закон № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
• Приказ Минэкономразвития России от № 141 «Об утверждении типовой формы журнала учета проверок юридического лица»;
• Регламенты и инструкции муниципального контроля г. Лысьва (например‚ Положение о муниципальном контроле в сфере благоустройства‚ торговли‚ санитарного надзора и др.);
• Внутренние нормативные акты организации (положение о взаимодействии с надзорными органами‚ инструкция по делопроизводству).

Эти документы определяют обязательные реквизиты акта‚ порядок его подписания и сроки хранения.

Структура акта проверки

Типовой акт проверки надзорного органа состоит из следующих разделов:

1. Шапка документа – реквизиты проверяющего органа и проверяемого лица.
2. Основная часть – описание предмета проверки‚ даты‚ времени‚ перечень проверяемых вопросов и выявленные факты.
3. Приложения – копии нормативных актов‚ фотофиксации‚ объяснения сторон‚ расчеты и т.д.
4. Подписи – должностные лица проверяющего органа‚ представитель организации‚ а при необходимости – эксперты и свидетели.

Каждый блок следует оформить в соответствии с требованиями Приказа № 141 и локальными нормативными актами г. Лысьва.

Пошаговая инструкция по заполнению акта

Подготовка к проверке

• Убедитесь‚ что у вас есть копия уведомления о проведении проверки (дата‚ время‚ цель‚ перечень проверяющих органов).
• Назначьте ответственного сотрудника‚ который будет сопровождать проверяющих и фиксировать ход мероприятия.
• Подготовьте необходимые документы: устав‚ лицензии‚ журналы учета‚ внутренние приказы‚ результаты предыдущих проверок.

Фиксация ходе проверки

• В журнале учета проверок (форма по Приказу № 141) сразу отмечайте дату‚ время начала и окончания визита‚ ФИО и должность проверяющего.
• Если проверка завершена досрочно‚ укажите юридическое основание (например‚ отсутствие оснований для дальнейшего контроля по п. 5 ст. 19 Федерального закона № 294-ФЗ).
• Сразу после каждого вопроса проверяющего делайте краткую заметку: что было запрошено‚ какой документ предоставлен‚ какие замечания сделаны.

Составление акта после завершения проверки

1. Шапка:
   • Наименование проверяющего органа (например‚ «Муниципальный контроль г. Лысьва»);
   • Наименование проверяемого лица (полное название организации‚ ИНН‚ ОГРН‚ юридический адрес);
   • Дата и место составления акта;
   • Номер акта (по внутренней нумерации организации или по журналу учета проверок).
2. Предмет проверки:
   • Кратко перечислите‚ какие нормы и требования проверялись (например‚ соблюдение санитарных норм при торговле продуктами питания‚ соответствие объектов благоустройства градостроительным нормам и т.д.).
3. Ход проверки:
   • Укажите дату и время начала и окончания проверки;
   • Перечислите вопросы‚ которые были поставлены проверяющим;
   • Отметьте‚ какие документы и материалы были представлены;
   • Зафиксируйте замечания и предписания‚ сделанные в ходе проверки (ссылка на конкретный нормативный акт).
• Если нарушений не обнаружено – запишите фразу «Нарушений не выявлено»;
• Если нарушения есть – перечислите их по пунктам‚ указав:
• нарушенное требование (номер пункта нормативного акта);
• описание факта нарушения;
• ссылка на доказательство (документ‚ фото‚ показания свидетеля);
• выданное предписание (номер‚ дата‚ срок исполнения).
4. Приложения:
   • Копии выданных предписаний;
   • Фотоматериалы‚ видеозаписи (если имели место);
   • Пояснения представителя организации;
   • Расчеты‚ экспертные заключения (при необходимости).
5. Подписи:
   • Должностное лицо проверяющего органа (ФИО‚ должность‚ подпись‚ расшифровка);
   • Представитель проверяемого лица (ФИО‚ должность‚ подпись‚ расшифровка);
   • Эксперты/свидетели (если привлекались).

После подписания акт необходимо передать одному из экземпляров проверяющему органу‚ второй – оставить в организации‚ третий – направить в архив (срок хранения не менее 5 лет‚ согласно Федеральному закону № 125-ФЗ «Об архивном деле»).

Особенности оформления акта в Лысьве

В городе Лысьва муниципальный контроль осуществляется несколькими подразделениями администрации:

• Отдел по надзору в сфере благоустройства и охраны окружающей среды;
• Отдел по контролю за соблюдением санитарных норм в торговле и общественном питании;
• Отдел по надзору за соблюдением правил пожарной безопасности;
• Отдел по контролю за соблюдением требований к объектам культурного наследия.

Каждое из этих подразделений может использовать свои локальные формы акта‚ однако они должны соответствовать типовой форме‚ утвержденной Приказом № 141. Рекомендуется:

1. Перед проверкой запросить у конкретного органа образец их акта (часто размещается на официальном сайте администрации г. Лысьва).
2. Сверять полученный образец с обязательными реквизитами из Приказа № 141.
3. При наличии расхождений отдать предпочтение требованиям федерального законодательства‚ а местные особенности использовать только для уточнения деталей (например‚ указание конкретного нормативного акта Лысьвинской городской думы).

Типичные ошибки и как их избежать

• Отсутствие ссылки на нормативный акт – каждое замечание должно быть подкреплено конкретной статьей‚ пунктом или санитарным правилом. Без этого акт может быть признан недействительным.
• Неполные реквизиты сторон – проверьте‚ что указаны полные наименования‚ ИНН‚ ОГРН‚ адреса и должности.
• Отсутствие подписи представителя организации – акт без подписи считается незавершенным и может быть возвращен на доработку.
• Слишком общие формулировки – вместо «нарушены санитарные нормы» укажите «нарушено требование СанПиН 2.-01‚ пункт 4.2: отсутствие маркировки срока годности на упаковке продукта».
• Нарушение сроков хранения – акт и связанные с ним документы должны храниться не менее 5 лет; иначе при последующей проверке могут возникнуть претензии к ведению документации.

Образец заполнения акта (схема)

АКТ ПРОВЕРКИ
№ ___ от «__» __________ 202__ г.
г. Лысьва

Проверяющий орган: Муниципальный контроль г. Лысьва‚ отдел по надзору в сфере благоустройства
Проверяемое лицо: ООО «Лысьва-Торг»‚ ИНН 5901020304‚ ОГРН 1125900001234‚ юридический адрес: 618200‚ Пермский край‚ г. Лысьва‚ ул. Ленина‚ д. 10
Предмет проверки: соблюдение требований благоустройства территории при размещении объектов нестационарной торговли.

Ход проверки:

 
Дата и время начала: 10:00
 
Дата и время окончания: 12:30
 
ФИО проверяющего: Иванов И.И.‚ инспектор отдела по надзору
 
Вопросы‚ поставленные проверяющим:
 

 
Наличие разрешения на размещение торгового павильона;
 
Состояние прилегающей территории (мусор‚ озеленение);
 
Соответствие конструкции павильона градостроительным нормам.
 
 
 
Представленные документы:
 

 
Разрешение на размещение № 45 от ;
 
Фотографии территории до и после установки павильона.
 
 
 
Выявленные замечания:
 

 
Нарушение п. 3.1 Правил благоустройства г. Лысьва: отсутствие озеленения вокруг павильона (требуется высадка не менее 2 кустарников).
 
Нарушение п. 5.2 СанПиН 2.-01: отсутствие маркировки срока годности на упаковке реализуемой продукции.
 
 


Приложения:

 
Копия предписания № 12;
 
Фотографии территории (до/после);
 
Пояснения представителя ООО «Лысьва-Торг».


Подписи:
Проверяющий: ___________________ /Иванов И.И./
Представитель организации: ___________________ /Петров С.П./

Приведенная схема демонстрация структуры и содержания. При заполнении замените выделенные данные на реальные.

Правильное оформление акта проверки надзорных органов в Лысьве требует внимательного отношения к нормативным требованиям‚ аккуратного фиксирования всех этапов проверки и четкой формулировки выводов. Следуя предложенной пошаговой инструкции‚ используя типовую форму акта и учитывая особенности муниципального контроля вашего города‚ вы минимизируете риски возникновения споров с проверяющими и обеспечите надежную правовую основу для дальнейшей деятельности организации.

Помните‚ что акт – не просто формальность‚ а важный документ‚ который может повлиять на репутацию компании‚ размер штрафов и возможность обжалования предписаний. Поэтому уделите ему должное внимание уже на этапе подготовки к проверке.