Оформление акта о невыполненных работах – важный юридический шаг, который защищает интересы заказчика и фиксирует факт неисполнения подрядчиком обязательств по монтажу окна. Неправильно составленный документ может привести к отказу в приёмке, штрафам (до 1 млн рублей) и затруднить дальнейшее взыскание неустойки.
Правовая основа
- Гражданский кодекс РФ (ГК РФ) – ст. 702, 703, 710 о подрядных отношениях.
- Федеральный закон № 44‑ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок» (для государственных заказов).
- Приказ Минстроя России от № 123/2025 «Об образцах актов о невыполнении работ».
- Нормативные акты, утверждающие бланки из НРС (Национального реестра строительных документов) – с марта 2026 года требования к номерам и полям стали строже.
Когда нужен акт о невыполненных работах?
- Подрядчик не приступил к монтажу окна в установленный срок.
- Работы начаты, но не завершены в срок, а исправление недостатков невозможно.
- Отказ подрядчика выполнить работы без уважительных причин (неплатёж, отсутствие материалов и т.п.).
- Необходимо зафиксировать факт для последующего предъявления претензий, подачи в суд или обращения в контролирующие органы.
Обязательные реквизиты акта
Согласно актуальным требованиям (2026 г.) в акте должны быть указаны следующие пункты:
| № | Реквизит | Содержание |
|---|---|---|
| 1 | Наименование документа | «Акт заказчика о невыполненных работах» |
| 2 | Номер и дата акта | Уникальный номер (по реестру НРС) и дата составления |
| 3 | Стороны договора | Полные наименования, ИНН, ОГРН, юридический адрес Заказчика и Подрядчика |
| 4 | Основание договора | Номер и дата договора подряда, предмет (установка окна модели …) |
| 5 | Сроки выполнения | Установленные сроки начала и окончания работ |
| 6 | Фактическое состояние | Подробное описание того, какие работы не выполнены, причины (если известны) |
| 7 | Приложения | Фотографии, протоколы осмотра, переписка, акты выполненных работ (если есть) |
| 8 | Подписи и печати | Подпись Заказчика (или его представителя) и Подрядчика (если он согласен), печати сторон (при наличии) |
| 9 | Сведения о комиссии | Если акт составлен комиссией – ФИО, должности, подписи членов комиссии |
Пошаговая инструкция заполнения
Шаг 1. Подготовка шаблона
Скачайте актуальный бланк из КонсультантПлюс (раздел «Формы документов»), убедитесь, что в шапке присутствует номер из НРС.
Шаг 2. Заполнение реквизитов сторон
Укажите полные данные обеих сторон. Не забудьте добавить ИНН/КПП и ОГРН. Ошибки в этих полях часто приводят к отказу в приёмке.
Шаг 3. Описание невыполненных работ
- Укажите конкретный объект – «окно ПВХ, модель А‑123, размер 1500 × 1200 мм».
- Перечислите каждый пункт, который не выполнен (например, «монтаж рамы», «установка стеклопакета», «герметизация»).
- Если есть частичное выполнение – опишите, что именно сделано и в чём недостаток.
Шаг 4. Приложения
Приложите фотодокументацию, протоколы осмотра, переписку (например, письма‑напоминания подрядчику). Все файлы нумеруются (Приложение 1, Приложение 2 …).
Шаг 5. Подписи и печати
Документ подписывается представителем Заказчика. Если Подрядчик согласен с фактом, он также ставит подпись – это упрощает дальнейшее взыскание. При отсутствии подписи подрядчика укажите «Подрядчик отказался подписать» и приложите копию письма‑отказа.
Шаг 6. Регистрация в НРС
С 2026 года каждый акт должен быть зарегистрирован в Национальном реестре строительных документов (НРС). Для этого:
- Зайдите в личный кабинет на портале nrs.gov.ru.
- Выберите «Загрузка актов» → «Акт о невыполненных работах».
- Загрузите скан документа и укажите номер реестра.
- Получите подтверждение регистрации (PDF‑квитанцию) – приложите её к оригинальному документу.
Пример заполненного акта
Заказчик: ООО «Комфорт‑Дом», ИНН 7701234567, ОГРН 1127746001234, г. Москва, ул. Ленина, д.10.
Подрядчик: ИП Иванов И.И., ИНН 7709876543, ОГРНИП 3127746009876, г. Москва, ул. Садовая, д.5.
Договор подряда № Д-2025‑09 от г., предмет – монтаж окна ПВХ «А‑123», размер 1500 × 1200 мм, адрес объекта: г. Москва, ул. Пушкина, д.20, кв.45.
Срок выполнения работ: с по .
Фактическое состояние на :
• Работы по монтажу рамы не начаты.
• Установка стеклопакета не выполнена.
• Герметизация откровенно отсутствует.
Причина невыполнения – подрядчик не предоставил необходимые материалы и отказался от продолжения работ (см. Приложение 2 – письмо‑отказ).
Приложения:
1) Протокол осмотра от (подписан комиссией).
2) Письмо‑отказ подрядчика от .
3) Фотографии объекта (Приложение 3).
Подписи:
Заказчик: ______________________ Иванов П.П. (директор)
Подрядчик: ______________________ (подпись отсутствует, отказ от подписи – см. Приложение 2).
Регистрационный номер в НРС: 2026‑NR‑00158 (квитанция прилагается).
Подписание и передача документа
- Подготовьте три оригинала акта (по одному для каждой стороны и один для архива).
- Если работа выполнялась в рамках госзакупки – передайте акт в закупочный орган в течение 5 рабочих дней после составления.
- Для ИП и самозанятых рекомендуется использовать электронную подпись (КЭП) через сервис Контур.Экстерн – документ считается подписанным сразу после загрузки.
Типичные ошибки и как их избежать
- Отсутствие номера из НРС. Регистрация обязательна – без неё акт будет отклонён.
- Неполные реквизиты сторон. Проверьте ИНН, ОГРН, адреса дважды.
- Неуказание сроков договора. Без сравнения плановых и фактических сроков невозможно доказать нарушение.
- Отсутствие приложений; Фотографии и переписка – ключевые доказательства.
- Подпись подрядчика без согласия. Не заставляйте подписывать; если он отказывается – приложите его отказ в виде письма.
- Старый бланк. С старые формы считаются недействительными.
Электронный вариант и работа с системами
Для ускорения процесса и снижения риска потери оригиналов рекомендуется использовать электронный документооборот:
- Контур.Экстерн – загрузка акта, подпись КЭП, автоматическая регистрация в НРС.
- КонсультантПлюс – готовые шаблоны, проверка на соответствие требованиям законодательства.
- Госуслуги – если акт относится к государственному заказу, его можно отправить через личный кабинет заказчика.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Вопрос: Можно ли оформить акт без подписи подрядчика?
Да. В акте указывается, что подрядчик отказался подписать, и прилагается письменный отказ. Такой акт имеет юридическую силу, но в суде может потребоваться дополнительное доказательство (корреспонденция, акты осмотра).
Вопрос: Сколько времени хранить акт?
Согласно ст. 97 ГК РФ, документы, подтверждающие обязательства, хранятся минимум 5 лет. Для государственных контрактов срок может быть увеличен до 10 лет.
Вопрос: Нужно ли привлекать эксперта?
Если спорные технические детали (например, качество установки) могут быть оспорены, рекомендуется привлечь независимого эксперта и приложить его заключение в качестве Приложения 4.
Вопрос: Как оформить акт, если работы частично выполнены?
В пункте «Фактическое состояние» указываются выполненные части и их результаты, а также перечень недовыполненных работ. При этом в акте делается отметка «частичное выполнение».