Обжалование актов прокурора – важный механизм защиты прав участников уголовного судопроизводства. В статье рассматриваются особенности подачи и рассмотрения жалобы в порядке надзора именно на действия и решения прокурора Зубцовской межрайонной прокуратуры.

Правовая база

Основные нормы, регулирующие порядок надзора за действиями (бездействием) и решениями прокурора, содержатся в Уголовно‑процессуальном кодексе РФ (УПК РФ):

• Статья 123 УПК РФ – право обжалования действий (бездействия) и решений дознавателя, следователя, прокурора и суда.
• Статья 124 УПК РФ – надзорный порядок обжалования постановлений прокурора, а также отказов в возбуждении уголовного дела.
• Статья 125 УПК РФ – надзорный порядок обжалования действий (бездействия) и решений прокурора, которые могут нарушать конституционные права и свободы участников уголовного судопроизводства;

Важный момент: ст. 125 УПК РФ применяется к действиям, которые уже находятся в стадии досудебного производства и не ограничивается только постановлением о возбуждении или прекращении уголовного дела.

Что такое надзор?

Надзор – это внешний контроль за законностью процессуальных действий, осуществляемый вышестоящим прокурором (или судом) по заявлению заинтересованных лиц. Надзорный порядок отличается от апелляционного тем, что он направлен на исправление процессуальных нарушений, а не на переоценку доказательств.

Какие акты прокурора подлежат надзору?

В порядке надзора можно обжаловать:

1. Постановления прокурора о возбуждении, прекращении или отказе в возбуждении уголовного дела (ст. 124).
2. Решения прокурора о применении мер пресечения, об отказе в предоставлении копий материалов дела и т.п.
3. Бездействие прокурора (непринятие решения в установленный срок).
4. Действия, которые могут нарушать конституционные права (ст. 125).

Кто имеет право подавать жалобу?

Согласно ст. 123 УПК РФ, право обжалования имеют:

• Стороны уголовного процесса (подозреваемый, обвиняемый, потерпевший, их законные представители).
• Участники процесса (следователь, дознаватель, адвокат).
• Иные лица, чьи законные интересы затронуты процессуальными действиями (например, родственники потерпевшего).

Порядок подачи жалобы в надзорный порядок

5.1 Куда направлять жалобу

Жалобу следует направлять в вышестоящую прокуратуру (в данном случае – в Прокуратуру Свердловской области) либо в суд (если речь идёт о ст. 125). При этом необходимо указать:

• Полное наименование органа, в который подаётся жалоба.
• Номер и дату акта, который обжалуется.
• Контактные данные заявителя.

5.2 Сроки подачи

• По ст. 124 УПК РФ – в течение 30 дней со дня вынесения обжалуемого постановления.
• По ст. 125 УПК РФ – в течение 30 дней со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении.

5.3 Обязательные реквизиты жалобы

Сроки рассмотрения жалобы

Согласно последним изменениям УПК РФ, суд (или прокурор) обязан приступить к рассмотрению жалобы в течение от 5 до 14 суток с момента её получения. По истечении этого срока решение считается вынесенным в порядке вынесения решения без рассмотрения (принцип “принудительного решения”).

Подсудность и компетенция

Подсудность определяется по месту нахождения органа, вынесшего обжалуемый акт:

• Если жалоба подаётся в надзорный порядок прокурору – компетентен прокурор Свердловской области.
• Если жалоба подаётся в суд (ст. 125) – дело рассматривается районным судом по месту нахождения Зубцовской межрайонной прокуратуры.

Основания отказа суда в принятии жалобы к производству

Суд может отказать в принятии жалобы, если обнаружит одно из следующих обстоятельств:

1. Отсутствие законных интересов заявителя (не затронуты его права).
2. Неправильный порядок подачи (превышен срок, не соблюдены реквизиты).
3. Жалоба подана по уже обжалованному в надзорном порядке акту (дублирование).
4. Отсутствие конкретных требований и доказательств нарушения.

Обжалование отказа в принятии жалобы

Если суд отказал в принятии жалобы к производству, заявитель имеет право:

• Подать апелляционную жалобу в вышестоящий суд в течение 10 дней с момента получения решения суда первой инстанции.
• При наличии процессуальных нарушений – обратиться в Конституционный суд РФ (по вопросам нарушения конституционных прав).

Образцы документов

10.1 Жалоба по ст; 124 УПК РФ (на постановление о отказе в возбуждении уголовного дела)

Заявитель: Иванов Иван Иванович,
проживающий по адресу: 623000, г. Екатеринбург, ул. Ленина, д. 10, кв. 5,
тел.: +7 (343) -23‑45‑67, e‑mail: i.ivanov@example.com.

В Прокуратуру Свердловской области
от Иванова И. И.

«__» ________ 2026 г.

ЖАЛОБА
на постановление Зубцовской межрайонной прокуратуры
от «__» ________ 2026 г. № ___ о
отказе в возбуждении уголовного дела по факту
(указать кратко суть правонарушения).

На основании ст. 124 УПК РФ прошу:
Отменить постановление Зубцовской межрайонной прокуратуры от «__» ________ 2026 г. № ___.
Признать действия (бездействие) прокурора незаконными.
Возобновить производство по делу.

Обоснование:
В постановлении не указаны конкретные причины отказа, что нарушает ст. 6 Конституции РФ о праве на судебную защиту.
Существуют доказательства (копии протоколов, показания свидетелей), подтверждающие наличие состава преступления.
Прокурор не учёл материалы, предоставленные потерпевшим.

Приложения:
Копия постановления № ___.
Копии протоколов допросов.
Справка о месте жительства.
Квитанция об уплате государственной пошлины (если применимо).

Подпись ____________ «__» ________ 2026 г.
 

10.2 Жалоба по ст. 125 УПК РФ (на действия прокурора, нарушающие конституционные права)

Заявитель: Петрова Мария Сергеевна,
проживающая по адресу: 623000, г. Екатеринбург, ул. Пушкина, д. 15, кв. 12,
тел.: +7 (343) -65‑43‑21, e‑mail: m.petrova@example.com.

В Суд Екатеринбургского района
от Петровой М. С.

«__» ________ 2026 г.

ЖАЛОБА
на действия (бездействие) прокурора Зубцовской межрайонной прокуратуры,
нарушающие конституционные права заявителя.

На основании ст. 125 УПК РФ прошу:
Признать незаконными действия (бездействие) прокурора, выразившиеся в (указать конкретные действия).
Обязать прокурора выполнить (указать требуемое действие, например, направить материалы дела в суд).

Обоснование:
Прокурор не в течение 30 дней принял решение о направлении материалов в суд, что нарушает ст. 6 Конституции РФ и ст; 125 УПК РФ.
Задержка привела к невозможности своевременно защищать интересы потерпевшего, что нарушает ст. 22 Конституции РФ.
Приведены копии переписки с прокурором, подтверждающие бездействие.

Приложения:
Копия обращения к прокурору от «__» ________ 2026 г.
Копия ответа (отсутствие ответа) от прокурора.
Доказательства (показания свидетелей, материалы дела).
Квитанция об уплате государственной пошлины (если применимо).

Подпись ____________ «__» ________ 2026 г.
 

Практические рекомендации

• Собирайте доказательства заранее. Копии всех документов, переписка, протоколы – они понадобятся при составлении жалобы.
• Следите за сроками. Пропуск 30‑дневного срока делает жалобу недопустимой.
• Указывайте конкретные нормы. Ссылайтесь на ст. 124/125 УПК РФ, а также на статьи Конституции РФ, если речь идёт о конституционных правах.
• Не забывайте о государственной пошлине. При подаче в суд (ст. 125) требуется уплатить пошлину, если иное не предусмотрено законом.
• Проверяйте правильность адреса. Живите в Свердловской области? Тогда жалобу следует направлять в Прокуратуру Свердловской области, а в суд – в районный суд по месту нахождения Зубцовской межрайонной прокуратуры.
• Сохраняйте копии всех отправленных документов. Это поможет доказать факт подачи жалобы в случае спора о сроках.

Обжалование актов прокурора Зубцовской межрайонной прокуратуры в порядке надзора – важный инструмент защиты прав граждан. При правильном соблюдении процессуальных требований (сроков, формы, содержания) и опоре на нормы ст. 124 и ст. 125 УПК РФ, заявитель имеет реальные шансы добиться отмены незаконного акта или исправления бездействия.

Помните, что право на защиту – неотъемлемая часть уголовного процесса. При возникновении вопросов рекомендуется проконсультироваться с квалифицированным адвокатом, который поможет подготовить жалобу и представит интересы в суде.

Дата публикации: г. | Автор: юридический контент‑ассистент