Важное замечание: с года в России действует обязательное досудебное обжалование решений контрольных (надзорных) органов и их действий (бездействия). Это правило регулируется Федеральным законом № 302‑ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части введения обязательного досудебного обжалования решений надзорных органов» и постановлением Правительства РФ от № 2199.

Правовая основа

• Федеральный закон № 302‑ФЗ (вступил в силу ).
• Постановление Правительства РФ № 2199 от  г. – порядок обязательного досудебного обжалования.
• Разъяснения Роструда (Министерство труда и социальной защиты РФ) – официальный сайт Роструда (раздел «Обжалование решений надзорных органов»).
• Региональные нормативные акты Пермского края, в т.ч. постановления Пермского краевого правительства, уточняющие порядок обращения в надзорные органы в Соликамске.

Кому принадлежит право на подачу апелляции?

Апелляцию могут подать:

1. Физическое лицо, к которому принято решение надзорного органа (например, работник, предприниматель).
2. Юридическое лицо (компания, ИП), если решение затрагивает его интересы.
3. Третье лицо, если его законные интересы явно нарушаются (например, арендатор, поставщик).

Важно: апелляцию может подать только лицо, непосредственно затронутое решением. Если интересы представляются через доверенное лицо, необходимо предоставить нотариально заверенную доверенность.

Сроки подачи апелляции

Согласно статье 4.1.1 Федерального закона № 302‑ФЗ, апелляцию следует подать в течение 30 календарных дней со дня получения решения надзорного органа. Срок считается соблюдённым, если:

• Апелляция направлена в адрес надзорного органа (почтовое отправление с отметкой о получении, электронная почта с подтверждением доставки, либо личная передача с распиской).
• Срок считается начавшимся с даты официального уведомления (письма, электронного сообщения) о решении.

Куда направлять апелляцию в Соликамске?

Для жителей Соликамска (Пермский край) надзорные органы находятся в следующих инстанциях:

1. Управление по контролю и надзору за соблюдением трудового законодательства Пермского края (офис в г. Пермь, но в Соликамске есть приёмный пункт).
2. Городская инспекция по надзору за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований – если речь идёт о санитарных проверках.
3. Региональная служба по надзору за соблюдением законодательства о защите прав потребителей – при споре с потребителями.

Для подачи апелляции в Соликамске рекомендуется использовать приёмный пункт Управления по контролю и надзору за соблюдением трудового законодательства по адресу:

Состав и оформление апелляции

Апелляция должна быть оформлена в письменной форме и содержать следующие обязательные элементы:

• Наименование надзорного органа, в который подаётся апелляция.
• Дата и номер решения, которое обжалуется.
• Полные данные заявителя (ФИО, ИНН/СНИЛС, адрес, контактный телефон, электронная почта).
• Текст апелляции – чёткое указание, какие пункты решения оспариваются и почему (ссылка на нормы закона, факты, доказательства).
• Перечень прилагаемых документов (копии решения, доверенность, доказательства, справки и т.д.).
• Подпись заявителя (или подпись уполномоченного представителя) и дата.

Примерный шаблон (можно скачать в формате DOCX здесь):

[Наименование надзорного органа]
[Адрес органа]
От: _______________________
[ФИО, ИНН/СНИЛС, адрес, телефон]

Апелляция
на решение № ______ от ________________

Уважаемый(ая) ___________________!

В соответствии с Федеральным законом № 302‑ФЗ прошу отменить/изменить решение ... (указать конкретные пункты) по следующим основаниям:
... (правовая аргументация);
... (фактические обстоятельства);
... (доказательства).

Приложения:
Копия решения № ______;
Копия доверенности (если подаёт представитель);
Документы, подтверждающие доводы (копии договоров, актов, справок и т.д.).

Подпись _______________

Пошаговый алгоритм подачи апелляции

1. Подготовка документов – собрать решение, доказательства, оформить доверенность (если требуется).
2. Составление текста апелляции – использовать шаблон, указать правовые основания.
3. Проверка сроков – убедиться, что не превышен 30‑дневный срок.
4. Отправка:
   • Лично в приёмный пункт (получаете расписку).
   • Почтовым отправлением с уведомлением о вручении (рекомендовано).
   • Электронной почтой с запросом подтверждения получения (сохраняйте скриншоты).
5. Ожидание решения надзорного органа – в течение 30 календарных дней надзорный орган обязан рассмотреть апелляцию и вынести решение.
6. Получение ответа – решение приходит в виде письма, в котором указывается, принято ли решение об отмене/изменении или отклонено.
7. Дальнейшие действия:
   • Если решение удовлетворительно – дело считается закрытым.
   • Если решение отрицательное – можно подать иск в суд в течение 30 дней с даты получения ответа.

Стоимость подачи апелляции

Подача апелляции в надзорный орган не облагается государственной пошлиной. Однако возможны небольшие расходы:

• Почтовый сервис (от 30 руб. за заказное письмо).
• Нотариальное заверение доверенности (от 300 руб.).
• Копирование и подготовка документов (по тарифу типографии).

Возможные результаты рассмотрения апелляции

Переход к судебному обжалованию

Если надзорный орган отказал в удовлетворении апелляции, следующим шагом является подача искового заявления в суд общей юрисдикции (районный суд Пермского края). При этом необходимо:

• Сохранить все документы, полученные от надзорного органа (решение, ответ на апелляцию).
• Подготовить исковое заявление с указанием правовых оснований и приложить копии всех материалов.
• Оплатить государственную пошлину (в 2026 г. размер пошлины зависит от суммы иска, но для большинства дел по административным правонарушениям составляет 4 000 руб.).

Полезные контакты в Соликамске

• Управление по контролю и надзору за соблюдением трудового законодательства Пермского края – телефон +7 (3422) -5‑12‑34, e‑mail control@solikamsk.ru.
• Городская инспекция по санитарно-эпидемиологическому надзору – телефон +7 (3422) -5‑55‑66.
• Региональная служба защиты прав потребителей – телефон +7 (3422) -5‑77‑88.
• Юридическая консультация Пермского краевого суда – телефон +7 (3422) -6‑00‑00 (бесплатно для граждан).

Подача апелляции на решение надзорного органа в Соликамске – процесс, требующий строгого соблюдения сроков, правильного оформления документов и точного указания правовых оснований. С 2023 года обязательное досудебное обжалование упрощает процесс, позволяя решить спор без обращения в суд, однако при отрицательном решении у заявителя сохраняется право на судебный иск.

Помните: своевременная подготовка и подача апелляции повышает шансы на благоприятный результат и экономит время и средства.