С 1 сентября 2025 года вступает в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2025 г. № 820, которым утверждены Правила маркировки отдельных видов строительных материалов в потребительской упаковке средствами идентификации. Данный нормативный акт вводит обязательную маркировку для определённых групп товаров, подлежащих государственному контролю через информационную систему мониторинга «Честный знак». В статье рассмотрены ключевые юридические аспекты, которые необходимо учитывать производителям, импортёрам, оптовым и розничным продавцам строительных материалов.

Нормативная база

• Постановление Правительства РФ № 820 от – основной документ, регламентирующий порядок нанесения кодов идентификации, регистрацию в системе мониторинга и обязанности участников оборота.
• Федеральный закон «О техническом регулировании» (№ 184‑ФЗ) – определяет общие требования к обязательной маркировке товаров.
• Коды ТН ВЭД ЕАЭС и ОКПД‑2, указанные в приложении к постановлению № 820, определяют, какие именно строительные материалы подлежат маркировке.
• Постановления и приказы надзорных органов (Роспотребнадзор, Ростехнадзор, ФСТЭК) – уточняют порядок контроля, проверки и применения санкций.

Ошибка в указании кодов ТН ВЭД ЕАЭС или ОКПД‑2 приводит к неправильному определению объекта маркировки: либо товар будет маркироваться излишне, либо, наоборот, обязательная маркировка будет пропущена. Это влечёт штрафы, конфискацию продукции и приостановку деятельности.

Какие строительные материалы подлежат обязательной маркировке?

Согласно приложению № 1 к постановлению № 820, обязательной маркировке подлежат следующие группы товаров, реализуемые в потребительской упаковке:

1. Цемент и цементные смеси (коды ТН ВЭД 2523, ОКПД‑2 23.61).
2. Сухие строительные смеси (шпатлёвки, гипсовые, известковые смеси) – ТН ВЭД 2523, ОКПД‑2 23.62.
3. Монтажные пены, герметики, мастики, замазки – ТН ВЭД 3506, ОКПД‑2 20.59.
4. Краски и лаки, используемые в строительстве (в части, относящейся к защитным покрытиям) – ТН ВЭД 3208, ОКПД‑2 20.30.
5. Гипсокартонные листы и связанные с ними профили – ТН ВЭД 6809, ОКПД‑2 23.63.
6. Другие виды, перечисленные в приложении (например, определенные виды утеплителей, гидроизоляционных материалов).

Важно: маркировка обязательна только для продукции, реализуемой в потребительской упаковке. Материалы, поставляемые навалом, россыпью или в больших промышленных упаковках, не подпадают под данное требование, если иное не установлено отдельными нормативными актами.

Кто является участником оборота и должен регистрироваться?

Согласно пункту II Правил маркировки, к участникам оборота относятся:

• Производители строительных материалов (включая иностранных производителей, ввозящих товар на территорию РФ).
• Импортёры, осуществляющие ввоз товара в потребительской упаковке.
• Оптовые торговые организации, занимающиеся перепродажей.
• Розничные продавцы (сетевые магазины, строительные гипермаркеты, онлайн‑платформы).

Не являются участниками оборота: строительные организации, которые приобретают материалы исключительно для собственного использования в строительных работах и не осуществляют дальнейшую перепродажу.

Регистрация в информационной системе мониторинга проводится через личный кабинет на портале «Честный знак». Для этого необходимо:

1. Получить электронную подпись (УКЭП).
2. Заполнить заявку с указанием ИНН, КПП, кодов ТН ВЭД ЕАЭС и ОКПД‑2 товаров.
3. Получить уникальный идентификатор участника (УИУ).
4. Настроить интеграцию своей учётной системы (1С, SAP, etc.) с API системы мониторинга для передачи данных о вводе и выводе товара из оборота.

Требования к нанесению средств идентификации

Средства идентификации – это двумерные штрих‑коды (Data Matrix), содержащие информацию о товаре:

• GTIN (Global Trade Item Number).
• Серийный номер товара.
• Сведения о производителе и дате изготовления.
• Дополнительные реквизиты, предусмотренные приложением к постановлению (например, номер партии, срок годности).

Основные требования:

1. Код должен быть нанесён непосредственно на потребительскую упаковку или на этикетку, firmly attached to the package.
2. Размер кода – не менее 2 мм × 2 мм, обеспечивающий надёжное считывание сканерами.
3. Контрастность: чёрный код на светлом фоне (или наоборот) – минимальная разница яркости 70 %.
4. Код должен оставаться читаемым на всём сроке годности продукции (устойчивость к влажности, механическим воздействиям, УФ‑излучению).
5. Запрещается изменять или перекрывать код после его нанесения.

Главное – обеспечить считываемость и прослеживаемость с помощью соответствующего оборудования и программного обеспечения, а не строгое расположение этикетки по ГОСТу;

Сроки и этапы внедрения маркировки

На практике многие компании начинают подготовку за 3‑6 месяцев до даты запрета, чтобы избежать простоев и штрафов.

Ответственность за нарушение требований маркировки

Нарушение правил маркировки влечёт административную, а в некоторых случаях – уголовную ответственность:

• Статья 14;43 КоАП РФ – нарушение правил обязательной маркировки товаров. Штраф для юридических лиц: от 100 000 до 300 000 рублей; для должностных лиц: от 10 000 до 20 000 рублей; возможно приостановление деятельности на срок до 90 суток.
• Статья 15.12 КоАП РФ – незаконный ввод товара в оборот без маркировки. Штраф: от 200 000 до 500 000 рублей для юридических лиц, конфискация продукции.
• При повторных нарушениях или умышленном обмане потребителей возможно возбуждение уголовного дела по статье 171 УК РФ (незаконное предпринимательство) – штраф до 500 000 рублей или обязательные работы.

Кроме того, надзорные органы (Роспотребнадзор, Ростехнадзор) могут проводить внеплановые проверки, выписывать предписания об устранении нарушений и налагать штрафы за каждый случай непрочитанного кода.

Практические рекомендации для бизнеса

1. Анализ товарной номенклатуры. Сверьте коды ТН ВЭД ЕАЭС и ОКПД‑2 каждой позиции с приложением к постановлению № 820. Выделите товары, требующие маркировки.
2. Выбор оборудования. Инвестируйте в промышленные принтеры этикеток, способные наносить Data Matrix с высокой контрастностью и стойкостью к внешним воздействиям.
3. Интеграция с учётной системой. Настройте обмен данными между ERP/1С и API «Честный знак» для автоматической передачи сведений о производстве, приёмке, отгрузке и выводе из оборота.
4. Обучение персонала. Проводите регулярные инструктажи по работе с оборудованию нанесения кодов, проверке их читаемости и процедурам регистрации в системе мониторинга.
5. Внутренний контроль. Внедрите процедуру выборочной проверки готовой продукции перед отгрузкой (сканер + визуальный осмотр). Фиксируйте результаты в журнале.
6. Документирование. Храните копии заявок на регистрацию, сертификаты соответствия, протоколы испытаний кодов и переписку с надзорными органами.
7. Консультации с юристами. При возникновении сомнений относительно принадлежности товара к обязательной маркировке обращайтесь к специалистам по административному и товарному праву.

Соблюдение всех юридических нюансов, описанных в настоящей статье, позволит избежать штрафов, конфискации продукции и репутационных потерь, а также обеспечит бесперебойную работу в новых регуляторных условиях.

Если вам требуется помощь в настройке системы маркировки или анализе вашей товарной номенклатуры – обращайтесь к нашим специалистам. Мы готовы сопроводить вас на всех этапах: от первоначального аудита до полной автоматизации процесса маркировки;