Дата публикации:
Роспотребнадзор (Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека) осуществляет надзор за соблюдением требований санитарно‑эпидемиологического законодательства, а также за выполнением лицензионных требований к определённым видам деятельности. В 2026 году план проверок расширяется, что связано с усилением контроля за безопасностью продуктов питания, медицинских услуг и иных объектов, влияющих на здоровье населения.
Правовая база
- Федеральный закон от № 52‑ФЗ «О санитарно‑эпидемиологическом благополучии населения»;
- Федеральный закон от № 99‑ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
- Приказы и методические указания Роспотребнадзора (плановые графики, формы актов и т.д.).
Виды проверок
- Плановые проверки – проводятся согласно утверждённому графику, не реже одного раза в два года для медицинских организаций и ежегодно для большинства субъектов, реализующих пищевую продукцию.
- Внеплановые (экстренные) проверки – инициируются по жалобам граждан, по информации иных органов (прокуратура, Росздравнадзор), при обнаружении угрозы жизни и здоровью.
- Профилактические визиты – направлены на профилактику нарушений, часто без составления акта.
- Документарные проверки – проверка только документов без выезда на объект.
- Контрольные закупки и мониторинговые закупки – проверка качества и соответствия продукции, реализуемой в торговой точке.
Что именно проверяется в ООО?
Санитарно‑эпидемиологический контроль
- Наличие санитарно‑эпидемиологического заключения (СЭЗ) и его актуальность.
- Соблюдение пищевой безопасности: наличие сертификатов соответствия, протоколов испытаний, журналов температурного контроля.
- Гигиеническое состояние помещений, оборудования, средств индивидуальной защиты.
- Квалификация персонала (наличие медицинских справок, сертификатов по гигиене пищевых продуктов).
- Ведение журнала санитарно‑эпидемиологического контроля и протоколов внутреннего аудита.
Лицензионный контроль
Для определённых видов деятельности (например, розничная продажа алкогольных напитков, фармацевтическая деятельность, медицинские услуги) требуется лицензия. При проверке проверяется:
- Наличие действующей лицензии и её соответствие виду деятельности.
- Соответствие лицензионным требованиям (оборудование, квалификация персонала, помещения).
- Соблюдение сроков продления лицензии и своевременное внесение изменений в реестр.
Взаимодействие с другими надзорными органами
В случае обнаружения нарушений, связанных с медицинской или фармацевтической деятельностью, Роспотребнадзор может совместно с Росздравнадзором проводить совместные проверки, а также привлекать прокуратуру при наличии признаков уголовных правонарушений.
План и график проверок в 2026 году
Согласно официальному плану, опубликованному в начале 2026 года, основные направления проверок включают:
- Контроль за продуктами питания в розничных сетях, кафе, столовых.
- Проверка медицинских организаций (не реже одного раза в два года).
- Лицензионный контроль в сферах алкогольной торговли, фармацевтики, образовательных услуг.
- Выездные проверки по жалобам граждан и по данным иных органов.
График формируется региональными управлениями и публикуется на их официальных сайтах. Эксперт Николай Дубинин советует регулярно проверять эти ресурсы, чтобы заранее знать о предстоящих плановых проверках.
Типичные нарушения и штрафы
| Нарушение | Краткое описание | Штраф (руб.) |
|---|---|---|
| Отсутствие СЭЗ | Не оформлен или просрочен санитарно‑эпидемиологический документ. | от 30 000 до 150 000 |
| Нарушение требований к хранению продукции | Несоблюдение температурного режима, отсутствие журналов контроля. | от 50 000 до 200 000 |
| Отсутствие лицензии (или её просрочка) | Ведение лицензируемой деятельности без действующей лицензии. | от 100 000 до 500 000 |
| Неправильное оформление маркировки | Отсутствие обязательных маркировок (штрих‑коды, дата производства, срок годности). | от 20 000 до 100 000 |
| Отказ предоставить документы | Сокрытие или уничтожение требуемой документации. | от 150 000 до 300 000 |
Как подготовиться к проверке?
Подготовительный чек‑лист
- Соберите документы:
- Санитарно‑эпидемиологическое заключение (копии и оригинал).
- Лицензии и сертификаты соответствия.
- Журналы температурного контроля, санитарные журналы, протоколы внутреннего аудита.
- Трудовые книжки и медицинские справки персонала.
- Документы, подтверждающие обучение персонала (тренинги, сертификаты).
- Проведите внутренний аудит по тем же пунктам, что проверяют инспекторы.
- Обновите маркировку и упаковку продукции в соответствии с ТТН и ТР ТС.
- Проверьте состояние помещений (чистота, исправность вентиляции, наличие средств дезинфекции).
- Назначьте ответственного за взаимодействие с инспекторами (обычно юридический отдел или главный бухгалтер).
- Подготовьте ответы на типовые вопросы инспекторов (например, «Как осуществляется контроль температуры?»).
Что делать в день проверки
- Приветствуйте инспектора, представьте ответственного лица.
- Предоставьте запрошенные документы в оригинале и копиях.
- Не спорьте, а уточняйте формулировки вопросов, если они непонятны.
- Записывайте все замечания в протоколе, чтобы иметь возможность обжалования.
- Если обнаружены нарушения, согласуйте план их устранения и сроки.
Как обжаловать акт проверки
- В течение 10 рабочих дней после получения акта подготовьте письменный отзыв с указанием:
- Какие пункты считаются ошибочными;
- Документальные подтверждения (копии, фотографии, протоколы).
- Отправьте отзыв в управление Роспотребнадзора, выдавшее акт, заказным письмом с уведомлением о вручении.
- Если ответ не устраивает, подайте жалобу в прокуратуру или в суд в течение 30 дней.
- При необходимости привлеките юриста, специализирующегося на административных делах, чтобы подготовить исковое заявление.
Практические рекомендации от экспертов
Согласно интервью с Николаем Дубининым, ведущим экспертом в области санитарного надзора, следует обратить внимание на следующие детали:
- Контрольные закупки – часто выявляют несоответствия в реальном времени. Проведите «пробный» аудит продукции, которую планируете продавать.
- Система управления качеством (СМК) – наличие сертификата ISO 9001 значительно упрощает процесс проверки.
- Электронный документооборот – храните сканы всех обязательных документов в облаке, чтобы быстро предоставить их инспектору.
- Обучение персонала – регулярно проводите тренинги по санитарным нормам и лицензированию; фиксируйте их в журнале.
Проверка ООО на наличие нарушений Роспотребнадзора и лицензионного контроля – это комплексный процесс, включающий санитарно‑эпидемиологический, лицензионный и документарный контроль. В 2026 году план проверок расширяется, а штрафы за типичные нарушения могут достигать полумиллиона рублей.
Ключ к успешному прохождению проверок – заранее подготовленная документация, регулярный внутренний аудит и своевременное обучение персонала. При возникновении спорных моментов важно знать порядок обжалования и иметь в штате квалифицированного юриста.
Полезные ссылки
- Официальный сайт Роспотребнадзора
- КонсультантПлюс – нормативные акты
- Росздравнадзор – совместные проверки
- Госуслуги – проверка лицензий
Если у вас остались вопросы или требуется профессиональная подготовка к проверке – обратитесь к специализированным юридическим и эпидемиологическим компаниям. Помните, что профилактика всегда дешевле штрафов!