Дата публикации: , 08:14:34

Инспекция Департамента контроля и надзора за строительством по городу Минску входит в структуру органов государственного строительного надзора Республики Беларусь. Ее основная задача – обеспечение соблюдения строительных норм, правил и требований к безопасности объектов, возводимых в столице.

До 2026 года надзорная деятельность регулировалась Указом Президента № 510 (2009 г.) и рядом подзаконных актов. С 1 января 2026 года в действие вступил новый нормативный документ – Указ Президента Республики Беларусь от № 227 «О повышении эффективности контрольной (надзорной) деятельности». Он полностью заменил прежний Указ и ввёл радикальные изменения в порядок проведения проверок;

Что такое Указ № 227?

Указ № 227 был подписан Президентом Александром Лукашенко 6 июня 2025 года. Его цель – повысить эффективность надзорных мероприятий, сократить бюрократию и адаптировать систему контроля к реальным возможностям бизнеса.

• Упрощённый документооборот: большинство форм отчетности теперь оформляются в электронном виде.
• Сокращение количества проверок: проверочные мероприятия стали реже, а их проведение – более целенаправленным.
• Технические и технологические мероприятия: проверка в рамках технического (технологического, поверочного) характера запрещена, если она не относится к вопросам безопасности.
• Двухлетний мораторий на проверки новых предприятий – снят, но с новыми критериями отбора.

Ключевые нововведения Указа № 227

Формы контроля

Согласно Указу, государственный контроль (надзор) осуществляется только в следующих формах:

1. Выборочные проверки;
2. Внеплановые проверки;
3. Мероприятия технического (технологического, поверочного) характера (только при необходимости обеспечения безопасности);
4. Мониторинги.

Порядок проведения проверок

Новые правила предусматривают:

• Электронный запрос о проведении проверки, отправляемый через единый портал «Госнадзор‑Бел»;
• Согласование сроков с объектом в течение 5 рабочих дней;
• Ограничение длительности проверок – не более 10 календарных дней, если не требуеться более глубокий анализ;
• Отчётность в электронном виде – протоколы, акты и рекомендации публикуются в системе в течение 3 рабочих дней после завершения проверки.

Ответственность контролирующих органов

Контролирующие органы теперь обязаны:

• Соблюдать сроки, указанные в Указе, иначе их действия могут быть признаны незаконными;
• Обеспечивать прозрачность – все решения и выводы доступны заказчику и, при необходимости, общественности;
• Вести реестр всех проведённых проверок, доступный через открытый портал.

Права и обязанности субъектов строительства

Для предпринимателей и застройщиков введены новые обязательства:

• Подготовка электронного пакета документов (проектная документация, лицензии, сертификаты) заранее;
• Своевременное реагирование на запросы надзорных органов (не более 3 рабочих дней);
• Участие в мониторинговых программах, направленных на профилактику нарушений.

Как изменится процесс проверки в Минске?

Предварительный этап

Инициирование проверки – надзорный орган вносит заявку в портал «Госнадзор‑Бел».
Уведомление субъекта – автоматическое сообщение с указанием целей, объёма и сроков проверки.
Подготовка документов – застройщик загружает требуемые файлы в личный кабинет.

Проведение проверки

Выездная часть – инспекторы проводят осмотр, фиксируют нарушения (если есть) и делают фото‑/видео‑фиксацию.
Техническая экспертиза – при необходимости привлекаются независимые эксперты, но только в рамках вопросов безопасности.
Составление протокола – документ формируется в электронном виде и сразу же отправляется в систему.

Постпроверочный этап

Согласование рекомендаций – застройщик получает список рекомендаций и срок их исполнения (обычно 30 дней).
Контроль исполнения – надзорный орган проводит дистанционный мониторинг (через портал) и при необходимости – повторный выезд.
Заключительный акт – после устранения нарушений выдается акт о завершении надзорных действий.

Практический пример: проверка жилого комплекса «Светлый» в Минске

Для иллюстрации новых правил рассмотрим гипотетический случай.

1. Инициирование – 15 марта 2026 г. Департамент контроля и надзора за строительством подал заявку в портал.
2. Уведомление – застройщик получил электронное письмо с указанием даты (22 марта) и перечня требуемых документов.
3. Подготовка – в течение 3 рабочих дней все лицензии, сертификаты и проектные чертежи были загружены в систему.
4. Выездная проверка – 22 марта инспекторы провели осмотр, не обнаружив нарушений, но отметили небольшие отклонения в системе вентиляции.
5. Протокол – электронный протокол был сформирован и доступен в личном кабинете застройщика в течение 24 часов.
6. Рекомендации – застройщику предложили исправить вентиляцию в течение 15 дней.
7. Контроль исполнения – 5 апреля система зафиксировала загрузку актов выполненных работ, проверка завершена.
8. Заключительный акт – 7 апреля выдан акт о завершении надзорных действий без штрафных санкций.

Как видно, весь процесс занял менее 3 недель, а большинство этапов прошли в электронном виде без необходимости длительных бумажных процедур.

Что изменилось для бизнеса?

• Сокращение времени простоя – меньше проверок и более быстрый документооборот позволяют быстрее запускать проекты.
• Прозрачность – все действия надзорных органов фиксируються в системе, что уменьшает риск коррупционных практик.
• Снижение финансовой нагрузки – штрафы и санкции теперь применяються только в случае реальных нарушений, а не за формальные отклонения.
• Улучшение качества строительства – акцент смещён на профилактику (мониторинг) и техническую экспертизу, а не на «поисковую» проверку.

Как подготовиться к новым правилам?

Техническая подготовка

• Создать аккаунт в портале «Госнадзор‑Бел» и пройти базовое обучение.
• Обеспечить наличие актуальных электронных копий всех лицензий, сертификатов и проектной документации.

Организационная подготовка

• Назначить ответственного за взаимодействие с надзорными органами.
• Разработать внутренние регламенты реагирования на запросы (время, порядок действий).

Юридическая подготовка

• Изучить текст Указа № 227 и сопутствующие инструкции (постановление ГКС, Положение об органах государственного строительного надзора).
• Консультироваться с юристами по вопросам ответственности и возможных штрафов.

Указ Президента Республики Беларусь № 227 от  года стал ключевым фактором реформирования государственного строительного надзора в Минске. Он вводит более гибкую, прозрачную и технологичную систему контроля, снижает бюрократическую нагрузку на бизнес и повышает эффективность надзорных мероприятий.

Для застройщиков и всех участников строительного процесса важно:

• Ознакомиться с новыми формами контроля и процедурами;
• Перейти на электронный документооборот;
• Внедрить внутренние процессы, позволяющие быстро реагировать на запросы надзорных органов.

Только совместными усилиями государства и бизнеса можно обеспечить безопасное, качественное и своевременное строительство в столице.

Источник: официальные публикации Президента Республики Беларусь, портал Pravo.by, пресс‑служба Департамента контроля и надзора за строительством г. Минск.