Актуально на: 08 февраля 2026 г. | Регион: Приморский край | Нормативная база: Приказ Роструда от № 31 (вступил в силу ), Постановление Правительства РФ от № 415.

С 16 ноября 2024 года вступили в силу обновленные проверочные листы (чек-листы) Роструда, утвержденные Приказом от 16 февраля 2024 г. № 31. Для работодателей Приморского края это означает, что инспекторы Главного управления Роструда по краю и его территориальных органов будут оценивать соблюдение трудового законодательства строго по новым критериям.

Главное изменение: число проверочных листов осталось прежним, но их наполнение существенно скорректировано. Данные списки вопросов являются обязательным инструментом для инспекторов при проведении любых видов проверок (планируемых, внеплановых, документарных/камеральных) и отличным средством для внутреннего аудита (самоконтроля) бизнеса.

Классификация проверок: чего ждать в 2025–2026 годах?

Планируемые проверки

• Основание: Единый реестр проверок (ФГИС «Единый реестр проверок»).
• Частота: Не чаще 1 раза в 3 года (для субъектов МСП — в соответствии с категорией риска).
• Сроки: Устанавливаются планом работы Роструда на год. Исключение — проверки по обращениям граждан (жалобам), они могут быть внеплановыми.
• Уведомление: Не позднее чем за 3 рабочих дня до начала (направляется через ФГИС или почтой).

Внеплановые проверки

• Основания (ст. 10 ФЗ-294): обращения граждан (жалоба работника), поручения Президента/Правительства/Генпрокуратуры, устранение выявленных нарушений, контроль за исполнением актов надзорных органов.
• Уведомление: Не требуется (кроме случаев, предусмотренных законом).
• Срок проведения: Обычно до 10 рабочих дней (может продлеваться руководителем органа контроля).

Документарные (камеральные) проверки

Проводится без выезда на место деятельности. Предметом являются сведения, содержащиеся в документах, предоставленных работодателем по требованию инспектора или размещенных в открытых источниках/ФГИС. Срок: до 30 календарных дней.

Ключевые изменения в чек-листах (Приказ № 31 от )

Обновленные листы акцентируют внимание на самых «болезненных» сферах трудовых отношений. Ниже — разбор ключевых блоков, которые инспекторы Приморского края будут проверять в приоритетном порядке.

Блок А: Прием на работу и оформление трудовых отношений

• Наличие письменного трудового договора до фактического допуска к работе (ст. 67 ТК РФ).
• Соблюдение порядка ознакомления с локальными нормативными актами (ЛНА) под роспись (ГПХ, Правила внутреннего трудового распорядка, Положение об оплате труда, Политика конфиденциальности ПДн).
• Проверка соблюдения запретов на дискриминацию при найме (ст. 64 ТК РФ).
• Оформление испытательного срока (только по соглашению сторон, не более 3 мес., для руководителей — до 6 мес.).
• Важно для Приморья: учет специфики сезонных работ (рыбопромыслы, туризм, сельское хозяйство) — оформление фиксированных договоров, сезонных работников.

Блок Б: Рабочее время и режим отдыха (Критично важный блок)

• Наличие и утверждение графиков сменности/сменных расписаний не позднее чем за 1 месяц до вступления в силу.
• Соблюдение продолжительности рабочего времени (нормы за учетный период, сверхурочные — не более 120 ч/год на сотрудника).
• Предоставление перерывов на отдых и питание (включены в рабочее время или нет — по ЛНА).
• Ночная работа: сокращение на 1 час (без сокращения за оплату следующей смены), оплата не менее 20% к тарифной ставке.
• Выходные и праздничные дни: порядок привлечения (письменное согласие, справка о правах), оплата в двойном размере или однократной + отгул.
• Ежегодные оплачиваемые отпуска: график отпусков (утверждается ежегодно), уведомление за 2 недели, предоставление не менее 28 календарных дней (с учетом дополнительных за вредность/региональность/неправильный график).

Блок В: Оплата труда и заработная плата

• Своевременность выплаты: аванс и зарплата не реже 2 раз в месяц с интервалом не более 15 календарных дней (ст. 136 ТК РФ).
• Оплата сверхурочных: первые 2 часа, 1.5 ставки, последующие — 2 ставки.
• Оплата ночных часов, работы в выходные/праздники, региональных коэффициентов (для Приморского края — КР = 1.3 – 1.5 в зависимости от района, «северная» надбавка за стаж).
• Индексация зарплат (для бюджетников — по указам, для коммерции — по ЛНА/коллективному договору).
• Отсутствие задержек: ответственность по ст. 236 ТК РФ (проценты за каждый день просрочки) и ст. 5.27 КоАП РФ (штрафы на юрлица до 100 тыс. руб., на ИП до 50 тыс. руб., повтор — дисквалификация/административный арест).
• Корректность удержаний (только по основаниям ст. 137, 138 ТК РФ: налог, алименты, исполнительные листы, переплата по вине работодателя — с письменного согласия).

Блок Г: Сокращение численности и штата / Увольнение

(Именно этот блок был существенно дополнен в новом Приказе № 31)

• Соблюдение процедуры ст. 81 ТК РФ (п. 2 ч. 1 — ликвидация, п. 2 ч. 1 — сокращение).
• Уведомление центра занятости населения (ЦЗН) за 2 месяца (ликвидация) / за 3 месяца (сокращение) — через ФГИС «Работа в России».
• Уведомление работников за 2 месяца под роспись (личное вручение или почтой/ЭДО).
• Предложение всей доступной вакантной работы (соответствующей квалификации, а также нижеоплачиваемой) с фиксацией отказов.
• Приоритетное право удержания на работе (квалификация, производительность, иждивенцы, травмы на производстве и т.д.).
• Выплаты при увольнении: выходное пособие (среднемесячный заработок), оплата неиспользованного отпуска, пособие за 2-й и 3-й месяцы (при регистрации в ЦЗН).
• Исключение увольнения защищенных категорий (беременные, мамы до 3 лет, одинокие родители до 14 лет и др.) — только при ликвидации юрлица/ИП.

Блок Д: Охрана труда и специальная оценка условий труда (СОУТ)

• Наличие действующей карты СОУТ (пересдача каждые 5 лет или при изменении условий).
• ОСУТ для новых рабочих мест в течение 12 месяцев.
• Проведение медосмотров (предварительных, периодических, внеочередных) по Перечню вредных факторов (Постановление № 29н).
• Обучение охране труда: программы А, Б, В (ПП РФ № 2464) — для руководителей, специалистов, рабочих.
• Выдача СИЗ, СИЗОД, молока/лечебно-профилактического питания по нормам выдачи (ТН ВЭД/ЕАЭС).
• Учет и расследование несчастных случаев (микротравм в т.ч.) с оформлением формы Н-1, сообщением в Роструд, СОЦФОНД, прокуратуру (при тяжелых/групповых/смертельных).

Блок Е: Миграционный контроль (Актуально для Приморского края)

• Наличие разрешения на привлечение ИЛМ / патента / РВП / ВНЖ у иностранных работников.
• Уведомление МВД о заключении/расторжении трудового договора с иностранец в 3-дневный срок.
• Соблюдение квот на привлечение ИЛМ (для определенных отраслей).
• Знание русского языка (сдача экзамена/наличие документа об образовании РФ/ СССР).

Алгоритм действий при получении уведомления о проверке (Чек-лист для HR/Руководителя)

1. Проверка легальности: Найдите организацию в ФГИС «Единый реестр проверок» по ИНН/ОГРН. Убедитесь, что проверка внесена в реестр (для планируемых) или основание для внеплановой законно (жалоба, поручение).
2. Анализ уведомления: Определите вид проверки, сроки, состав проверяющих, перечень запрашиваемых документов.
3. Назначение ответственного: Выдайте приказ о создании рабочей группы (HR, бухгалтерия, юрист, Охрана труда, IT/Безопасность ПДн).
4. Внутренний аудит (Самоконтроль по чек-листам Роструда): Пройдитесь по актуальным листам Приказа № 31. Выявите и устраните «быстрые» нарушения (отсутствие росписей, просроченные медосмотры, ошибки в табелях).
5. Подготовка пакета документов: Сформируйте пакет по запросу инспектора + базовый пакет (Устав, Лицензии, Штатное расписание, ЛНА, Журналы учета инструктажей, Табели, Расчетные ведомости, Договоры ГПХ/ТД, Отчеты по СОУТ/МЕД/ОСУТ).
6. Обеспечение доступа: Подготовьте рабочее место для инспектора, доступ к 1С/ЭДО/СЭД (только к запрошенным разделам).
7. Работа с персоналом: Проведите инструктаж сотрудников: как отвечать на вопросы (четко, по существу, не спекулировать), право отказать в разговоре без протокола, наличие представителя профсоюза/адвоката.
8. Обжалование: Знайте сроки: акт проверки можно обжаловать в вышестоящий Роструд или в суд в течение 10 дней со дня получения копии.

Специфика Приморского края: на что обратить внимание

Региональные коэффициенты и «северные» надбавки

Приморский край — район экстремального/труднодоступного характера (ч. 1, 2 ст. 316 ТК РФ).

• КР 1.5: Тернейский, Кавалеровский, Чугуевский, Ольгинский, Пожарский, Красноармейский (частично), Дальнереченский (частично) районы.
• КР 1.3: Владивосток, Артем, Находка, Уссурийск и остальные районы.
• Надбавка за выслугу лет: 10% за каждые 6 месяцев (до 100%) для «экстремальных» районов, 10% за год (до 50-80%) для остальных. Ошибка в расчете КР — частая статья штрафов.

Сезонные и временные работы

Рыбозаготовки, туризм (сезон на о. Русский, в Лазурном), стройка ВОСТОЧНЫЙ космодром/АПЕКС.

• Правильное оформление фиксированных договоров (срок до 2 месяцев — временная работа; сезонный характер, сезонный договор).
• Особенности увольнения сезонников (уведомление за 7 дней, выходное пособие 2 недели зарплаты).

Работа с иностранными гражданами (ВНЖ/РВП/Патент)

Высокая миграционная активность (СНГ, КНР, КНДР, Вьетнам). Роструд Приморья проводит регулярные рейды совместно с МВД.

• Проверка патентов на оплату НДФЛ (ЕНВД для патентов отменен, платят НДФЛ 13%/30%).
• Соблюдение квот на привлечение ИЛМ (если применимо к отрасли).

Охрана труда на опасных производственных объектах (ОПО) и подводных работах

Наличие лицензий Ростехнадзора, планов аварийной защиты, допусков к работе дайверов/газодымозащитников.

Цифровые инструменты для подготовки

• ФГИС «Единый реестр проверок» (check.gov.ru): Мониторинг планов проверок, получение уведомлений в электронном виде, подача возражений на акты.
• Сайт Роструда (rostrud.gov.ru) / Онлайн-инспекция (onlineinspection.rf): Актуальные тексты проверочных листов (Приказ № 31), типовые ЛНА, разъяснения.
• ФГИС «Работа в России» (trudvsem.ru): Обязательная публикация вакансий (для уведомления ЦЗН при сокращении), поиск кадров.
• Электронный документооборот (ЭДО) / СЭД: Обеспечивает быструю выдачу документов инспектору в камеральном порядке.
• Сервисы проверки контрагентов (Чекко, Контур.Фокус, СПАРК): Проверка собственной организации «глазами инспектора» (наличие судов, долгов, массовости директора/адреса).

Типичные ошибки, приводящие к штрафам (Топ-5 для Приморья)

1. Неверный расчет регионального коэффициента/северной надбавки (применение КР 1.3 вместо 1.5 или наоборот, ошибка в стаже для надбавки).
2. Отсутствие графика сменности / сменного расписания или его утверждение с нарушением сроков (менее 1 месяца).
3. Просроченные медосмотры и обучение по охране труда (особенно программы Б и В для рабочих профессий).
4. Нарушение процедуры сокращения штата: несвоевременное уведомление ЦЗН (ФГИС «Работа в России»), отсутствие предложения вакантных мест, увольнение защищенных категорий.
5. Задержка зарплаты/аванса более 15 дней (даже на 1 день — ст. 236 ТК РФ + ст. 5.27 КоАП РФ).

Использование актуальных проверочных листов Роструда (Приказ № 31 от ) как инструмента внутреннего аудита — лучшая стратегия защиты. Для работодателей Приморского края критически важно учесть региональную специфику (КР/Северные надбавки, сезонность, миграция).

Рекомендация: Проведите плановый внутренний аудит по чек-листам квартально. Зафиксируйте результаты в акте комиссии, устраните выявленные дефекты до прихода инспектора. В случае внеплановой проверки по жалобе, действуйте быстро: соберите документы за 24 часа, обеспечьте контакт с юристом.

Данная статья носит информационный характер и не является правовым консультированием. Нормативная база может меняться. Для решения конкретных вопросов обратитесь к трудовому юристу или в Главное управление Роструда по Приморскому краю.